導(dǎo)語(yǔ)：城管執(zhí)法工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2010年是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神的重要一年，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)“三年再造一個(gè)新海陵”的關(guān)鍵之年，更是我區(qū)城管工作實(shí)現(xiàn)目標(biāo)化、精細(xì)化、規(guī)范化的起步之年，城管工作將突出“親民、文明、規(guī)范、和諧”四大主題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)筑親民城管為基礎(chǔ)，以文明執(zhí)法規(guī)范管理為抓手，以創(chuàng)建國(guó)家文明城市工作先進(jìn)市為載體，進(jìn)一步深化城管體制改革、狠抓城管隊(duì)伍建設(shè)、樹(shù)立百姓品牌，全力做好“百姓文章”、“責(zé)任文章”、“規(guī)范文章”“科技文章”、“文化文章”，實(shí)現(xiàn)海陵城管工作新的跨越。

一、樹(shù)立百姓品牌，著力改善市容環(huán)境狀況

2010年，我市將創(chuàng)建“全國(guó)文明城市工作先進(jìn)市”，同時(shí)迎來(lái)國(guó)家衛(wèi)生城市的復(fù)核，我們將以創(chuàng)建為抓手，大力改善市容質(zhì)量，全面提升管理水平。

（一）觸角前移，了解民思

進(jìn)一步下移城管重心，在社區(qū)設(shè)立城管工作站，進(jìn)一步整合城管隊(duì)員和社區(qū)干部的力量，細(xì)化市容網(wǎng)格化管理，做到條塊緊密結(jié)合。通過(guò)城管隊(duì)員與社區(qū)主任交叉任職，全面發(fā)揮基層組織的作用，增強(qiáng)城市管理的力量，一站式實(shí)施市容管理。不斷豐富“局長(zhǎng)督察日”的督察內(nèi)容，建立和老百姓直面溝通的一線平臺(tái)，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在基層，解決問(wèn)題在一線。繼續(xù)開(kāi)展“城管體驗(yàn)活動(dòng)”，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與執(zhí)法，了解民事所需，開(kāi)展“城管進(jìn)家庭”活動(dòng)，讓老百姓參與城管，感受城管。

（二）強(qiáng)化服務(wù)，滿足民需

結(jié)合城管工作職能，拓展服務(wù)內(nèi)容，多做老百姓急需、急盼、急想做的事，叫響“有困難找城管”的口號(hào)，做老百姓貼心的城管，做老百姓自己的城管。一是強(qiáng)化后街背巷保潔和42個(gè)無(wú)物管小區(qū)長(zhǎng)效衛(wèi)生保潔，按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到兩個(gè)90%，即保潔合格率90%，群眾滿意率90%；二是加強(qiáng)攤點(diǎn)疏導(dǎo)，按照“外地?cái)傸c(diǎn)堅(jiān)決控制，本地?cái)傊鲊?yán)格把關(guān)，非自產(chǎn)自銷(xiāo)有效控減”的要求，規(guī)范現(xiàn)有疏導(dǎo)點(diǎn)，同時(shí)做好高校園區(qū)的攤點(diǎn)疏導(dǎo)工作。三是打造特色，攤?cè)禾釞n升級(jí)。協(xié)調(diào)規(guī)劃、衛(wèi)生、教育等部門(mén)，全面啟動(dòng)江蘇牧校攤點(diǎn)升級(jí)改造工程，對(duì)東進(jìn)游園美食一條街加強(qiáng)規(guī)范管理，逐步將疏導(dǎo)點(diǎn)打造成市民放心消費(fèi)、景點(diǎn)觀光、示范管理的特色民生工程。

（三）主攻難點(diǎn)，減少民憂

市場(chǎng)管理的難點(diǎn)也是百姓反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。海陵城管將結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，大力度整治市容突出問(wèn)題。結(jié)合“十二五”規(guī)劃調(diào)研，協(xié)調(diào)規(guī)劃、城建等部門(mén)，在城北、城東地區(qū)新建大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，滿足周邊群眾的日常生活需求。對(duì)現(xiàn)有的潤(rùn)泰市場(chǎng)、老高橋菜場(chǎng)的流動(dòng)菜販加強(qiáng)管理，結(jié)合舊城改造，做好疏堵結(jié)合工作；對(duì)坡子街商業(yè)中心、金鷹購(gòu)物商圈等處的市容加大管理力度，確保道路整潔、通暢，車(chē)輛停放有序；結(jié)合東西大門(mén)改造，取締占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)擺攤，同時(shí)注重落實(shí)市容長(zhǎng)效管理，嚴(yán)防反，全面提升城市大門(mén)形象。

（四）走向社會(huì)，集聚民力

按照“共建、共創(chuàng)、共管”的目標(biāo)，全面推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制度。通過(guò)落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制及“門(mén)前三包”工作，充分發(fā)揮企事業(yè)單位的主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和城管部門(mén)的監(jiān)督考核責(zé)任，引導(dǎo)全民參與城市管理，城區(qū)主干道沿線單位《市容環(huán)衛(wèi)暨“門(mén)前三包”責(zé)任狀》簽約率達(dá)到85%。積極走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)，全方位宣傳城管。繼續(xù)放大“城管學(xué)?！钡钠放菩?yīng)，拓展城管學(xué)校內(nèi)涵，形成社區(qū)管理、專業(yè)部門(mén)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的體系，在全社會(huì)形成理解城管、支持城管的良好氛圍。

二、狠抓責(zé)任落實(shí)，著力抓好違法建設(shè)治理

嚴(yán)格按照《海陵區(qū)違法建設(shè)防治的實(shí)施辦法》以實(shí)施村（居）以零違建的活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步完善“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的有效管理機(jī)制，通過(guò)巡查監(jiān)控，設(shè)立保證金、目標(biāo)考核獎(jiǎng)和社會(huì)監(jiān)督等工作措施，做到對(duì)新生違法建設(shè)露頭就打，對(duì)歷史遺留的違法建設(shè)，分類實(shí)施，全區(qū)新生違法建設(shè)得到有效遏止。一是明確責(zé)任。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確街道社區(qū)、相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，明確基層組織、黨員干部的責(zé)任。二是落實(shí)責(zé)任。建立從上至下的責(zé)任體系。區(qū)、街道、村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)施保證金制度，建立責(zé)任評(píng)價(jià)體系，定期考核檢查。三是強(qiáng)化考核。將違法建設(shè)的防治納入對(duì)部門(mén)、單位的“三個(gè)文明”考核中，納入干部的政績(jī)考核；建立責(zé)任追究制度。對(duì)沒(méi)有完成防控目標(biāo)或工作不力造成違建大面積蔓延的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

三、貫徹規(guī)范要求，著力提升隊(duì)伍執(zhí)法水平

按照省規(guī)范要求，對(duì)照省建設(shè)廳創(chuàng)建規(guī)范化建設(shè)星級(jí)單位的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人為本、依法行政，突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)，全區(qū)各基層中隊(duì)一星全部達(dá)標(biāo)，三星單位達(dá)到兩個(gè)。

（一）以勤廉為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)隊(duì)員的職業(yè)道德和紀(jì)律規(guī)范

全面深入學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神，以“信念、敬業(yè)、奉獻(xiàn)、廉潔”為主

線，在隊(duì)伍中開(kāi)展反腐倡廉和價(jià)值觀教育，通過(guò)教育牢固確立全體執(zhí)法隊(duì)員的正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀以及立黨為公、執(zhí)政為民的廉政勤政理念。

（二）以質(zhì)量為重點(diǎn)，提升執(zhí)法行為規(guī)范

堅(jiān)持執(zhí)法隊(duì)伍全員教育培訓(xùn)制度，教育和引導(dǎo)執(zhí)法人員牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，將城市管理執(zhí)法的重心轉(zhuǎn)移到為民服務(wù)方面，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，

堅(jiān)持實(shí)體與程序并重，打造一支精干、高效的行政執(zhí)法隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)罰繳分離、投訴舉報(bào)、重大案件集體研究及錯(cuò)案追究等各項(xiàng)制度，切實(shí)做好執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告、重大行政處罰備案、規(guī)范性文件備案審查等工作。積極實(shí)施文明執(zhí)法“陽(yáng)光工程”，向社會(huì)公示行政執(zhí)法內(nèi)容和程序，讓服務(wù)對(duì)象“一看就明、一查就清、一辦就成”，杜絕暗箱操作現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）以創(chuàng)新為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法效果

結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制做好非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作，從“減少執(zhí)法對(duì)抗、提高執(zhí)法成效”出發(fā)，立足依法執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法，實(shí)施對(duì)違法市容條例行為取證、送達(dá)、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的非對(duì)抗性控制及行政處罰，推動(dòng)市容執(zhí)法管理由現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法向非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的轉(zhuǎn)變；探索“網(wǎng)上執(zhí)法”，從發(fā)現(xiàn)案件、立案審查到結(jié)案歸檔、統(tǒng)計(jì)分析全部實(shí)行“電子化”管理，避免隨意處罰、濫用自由裁量權(quán)現(xiàn)象的產(chǎn)生，讓行政執(zhí)法更顯陽(yáng)光。

四、注重科技含量，著力推動(dòng)城市管理的現(xiàn)代化

（一）充分發(fā)揮數(shù)字化城管作用

對(duì)現(xiàn)有事部件進(jìn)行分析，加強(qiáng)信息資源的統(tǒng)計(jì)、歸類，把握城市管理和公共服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)以及新情況、新問(wèn)題，舉一反三，找出政府管理工作的“缺位”和“盲區(qū)”。以解決率為核心，完善預(yù)案，優(yōu)化力量，建立一支案件處置的專業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)付在案件處置過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)情況。通過(guò)數(shù)字化城管的精細(xì)化和規(guī)范化管理，密切政府和群眾的聯(lián)系。

（二）建立實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控體系

整合現(xiàn)有公安攝像探頭，實(shí)現(xiàn)對(duì)市區(qū)市容管理狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控；在市區(qū)的一些重點(diǎn)區(qū)域、商業(yè)地段建立雙向影頻、視頻系統(tǒng)，加強(qiáng)管理；建立流動(dòng)巡查及時(shí)派遣機(jī)制。在市容巡查車(chē)輛上安裝攝像頭，和區(qū)數(shù)字化指揮中心進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)派遣，快速處置。

（三）加強(qiáng)城市管理科學(xué)研究

加強(qiáng)對(duì)城市管理的研究，力爭(zhēng)在隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)、市容管理創(chuàng)新方面有新的突破。通過(guò)科學(xué)總結(jié)歸納推動(dòng)海陵城管事業(yè)的發(fā)展。

五、突顯城管文化，著力提升城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)

（一）精心培育城管文化

要加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)。力求在城管文化建設(shè)的過(guò)程中打造出亮點(diǎn)，并讓亮點(diǎn)固化成品牌。要加大先進(jìn)人物，典型事例在文化建設(shè)中的正面激勵(lì)作用，用身邊事教育人，撥亮一盞燈，照亮一大片；開(kāi)展“我愛(ài)海陵城管”“建立學(xué)習(xí)型城管隊(duì)伍”等主題活動(dòng)，進(jìn)行持續(xù)宣傳，吸引隊(duì)員參與，提高隊(duì)員共識(shí)，將城管文化使之成為執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的日常行為準(zhǔn)則，變成廣大執(zhí)法隊(duì)員的價(jià)值觀、思維方式和執(zhí)法理念。

（二）多渠道豐富城管文化

一方面構(gòu)建文娛文化，以健康的活動(dòng)塑造人。充分發(fā)揮工、青、婦等組織的作用，開(kāi)展關(guān)愛(ài)干部職工活動(dòng)和豐富多彩的文體活動(dòng)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事、奮發(fā)向上的良好氛圍。通過(guò)為家庭困難的干部職工提供幫助，開(kāi)展籃球、乒乓球、羽毛球比賽等活動(dòng)增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。另一方面倡導(dǎo)文明新風(fēng)，以和諧氣氛凝聚人。加大與通姜社區(qū)的聯(lián)創(chuàng)共建，大力開(kāi)展城管廉政文化進(jìn)中隊(duì)工作。在海陵區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)開(kāi)展“小手牽大手”活動(dòng)，組織中小學(xué)校學(xué)生參與城市管理，做到城市管理“從娃娃抓起”。實(shí)施關(guān)愛(ài)工程，開(kāi)展城管義工活動(dòng)，組織黨員結(jié)對(duì)幫扶弱勢(shì)群體，充分發(fā)揮城管人自發(fā)的“泰州愛(ài)心同盟”的示范效應(yīng)，繼續(xù)開(kāi)展資助安徽壽縣失學(xué)兒童互動(dòng)活動(dòng)，把“愛(ài)心同盟”打造成海陵城管的新名片。

（三）以黨建促進(jìn)城管文化建設(shè)

充分發(fā)揮分局黨總支和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型黨總支和黨支部”，處理好黨總支與黨支部之間的關(guān)系，努力做到既發(fā)揮好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職能，推動(dòng)各項(xiàng)工作，又為基層黨支部服務(wù)好，使他們的創(chuàng)造性和積極性得到充分發(fā)揮，不斷促進(jìn)黨內(nèi)和諧。各黨支部則發(fā)揮好對(duì)中隊(duì)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和督查，借助黨隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)去開(kāi)展組織活動(dòng)，同時(shí)對(duì)積極向黨組織靠攏的隊(duì)員妥善解決入黨問(wèn)題。二是充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，開(kāi)展黨員示范崗活動(dòng)。建立健全黨建組織制度，認(rèn)真堅(jiān)持“”、“民主生活會(huì)”制度，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育，提高黨員素質(zhì)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的十六字方針，加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育，及時(shí)解決苗頭性問(wèn)題和糾正不正之風(fēng)，努力提高黨員干部思想道德水平和廉潔從政的自覺(jué)性。四是建立黨員志愿者隊(duì)伍。圍繞重大任務(wù)保障、幫貧扶困、便民利民等服務(wù)建立一支以黨員干部為主體的志愿者隊(duì)伍，依托支部這個(gè)平臺(tái)，使志愿者活動(dòng)經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，努力提升黨員志愿者隊(duì)伍的服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大黨員志愿者隊(duì)伍的影響，成為海陵城管的特色品牌。