導(dǎo)語：城管執(zhí)法工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是新一屆政府任期的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，全市城管執(zhí)法工作的思路是：全面貫徹落實黨的十七大精神，準確把握新形勢、新任務(wù)、新要求，以開展“城市管理年”活動為主線，圍繞“文明執(zhí)法、和諧城管”這一中心，突出抓好“網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度創(chuàng)新、環(huán)境整治、隊伍建設(shè)”四項工作，實現(xiàn)城管執(zhí)法“全覆蓋、全方位、全時段，無縫隙、無違法、無缺陷”三全三無的目標，為把淄博打造成生態(tài)、和諧、宜居的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市做出貢獻。

一、強化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)城管執(zhí)法工作全覆蓋、全時段、全方位

一是繼續(xù)推進執(zhí)法重心下移。按照執(zhí)法重心下移的要求，進一步明確市區(qū)縣城管執(zhí)法部門的職權(quán)劃分。創(chuàng)造條件，積極推進鎮(zhèn)、辦相對集中行政處罰權(quán)工作，符合條件的鎮(zhèn)、辦要成立執(zhí)法隊伍，鎮(zhèn)、辦城管隊伍全部納入執(zhí)法系統(tǒng)管理。啟動城管執(zhí)法進社區(qū)試點工作，使城管執(zhí)法延伸到街道、小區(qū)等城市的每一個角落，把工作覆蓋到每一個層面，建立上下貫通的執(zhí)法體系，使每一個區(qū)域、每一個部位、每一個層面都有人抓。理順區(qū)縣執(zhí)法局與鎮(zhèn)、辦城管執(zhí)法隊伍的關(guān)系，落實人員責任，加大檢查考核力度，形成執(zhí)法合力。加強鎮(zhèn)、辦執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，保證其在解決群眾身邊的難點、熱點問題中發(fā)揮更大的作用。

二是打造數(shù)字城管。學(xué)習(xí)借鑒濟南、青島等市的經(jīng)驗，推廣部分區(qū)縣在數(shù)字化城管方面的經(jīng)驗，加快數(shù)字城管建設(shè)。全市城管執(zhí)法案件處理系統(tǒng)全面運行，全部案件實施電子化管理。適應(yīng)數(shù)字化城市建設(shè)的需要，完善全市城管執(zhí)法指揮調(diào)度子系統(tǒng)，區(qū)縣采取安裝監(jiān)控攝像頭、與交警信息共享等措施，逐步建設(shè)城市管理實時監(jiān)控系統(tǒng)，逐步形成全市24小時及時受理群眾投訴，及時分辦、限期查辦、按時反饋的現(xiàn)代化管理機制，逐步實現(xiàn)“城管執(zhí)法”的“全城區(qū)覆蓋、全時段、全方位管理”。

三是進一步提高快速反應(yīng)能力。進一步完善快速反應(yīng)分隊建設(shè)，市城管執(zhí)法支隊及各區(qū)縣執(zhí)法局值班人員要到崗到位隨時處理各種問題，強化快速反應(yīng)和對群眾投訴、領(lǐng)導(dǎo)交辦案件的快速處理能力，全面提高執(zhí)法效能。確保群眾投訴及時辦結(jié)率，領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦及時辦結(jié)率，人大代表、政協(xié)委員建議、提案及時辦結(jié)滿意、基本滿意率達到三個100%。

二、強化制度建設(shè)，積極構(gòu)建新機制、新措施、新環(huán)境

一是健全部門協(xié)作配合制度。協(xié)調(diào)加快相對集中行政處罰權(quán)制度及其城市管理相關(guān)地方立法工作，為城市管理行政執(zhí)法提供強有力的法律依據(jù)。按照市委、市政府的部署，加強城市管理相關(guān)部門之間協(xié)作配合，制定與相關(guān)部門之間聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、案件協(xié)查、信息共享、工作配合制度，對協(xié)作事項的范圍、程序等進一步作出明確規(guī)定，形成高效協(xié)調(diào)、密切配合、監(jiān)督有力的城市管理機制。各相關(guān)部門定期研究解決城市管理中存在的問題，對涉及城市管理后續(xù)工作的，相關(guān)部門要及時告知執(zhí)法部門。對違反城市管理的，協(xié)調(diào)相關(guān)部門停發(fā)證照、不提供水電暖、通訊等服務(wù)，已經(jīng)取得證照的，協(xié)調(diào)予以吊銷。執(zhí)法工作有關(guān)情況要及時告知相關(guān)部門，以發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法的效力。城管執(zhí)法支（大）隊與城管警察支（大）隊要定期召開聯(lián)席會議，及時研究解決執(zhí)法中的難點問題。城管警察部門要按照“提前介入、及時處結(jié)”的原則，進一步研究保障的方式方法，提高保障的效果。

二是完善層級管理責任制度。按照統(tǒng)一責任、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎懲的原則，積極做好協(xié)調(diào)工作，將所有城區(qū)納入總體管理，解決多頭管理、責任不清、相互扯皮等問題。堅持“主次道路與背街小巷、突擊整治與日常管理”并重，推行“網(wǎng)格化管理”等精細管理方式，逐步健全日常長效管理，把管理責任落實到每一名執(zhí)法人員，做到執(zhí)法全方位，管理全天候，責任無縫隙，考核無盲區(qū)。要加強日常巡查、考核，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，除及時整改以外，要將檢查情況記入該責任人的檔案，一并進行獎懲。

三是建立戶外廣告綜合管理制度。加強戶外廣告源頭控制，建立相關(guān)部門參加的戶外廣告聯(lián)席會議審批制度，進一步理順執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系，確保戶外廣告管理到邊到位，不留死角。

三、突出抓好環(huán)境整治工作，實現(xiàn)城管執(zhí)法工作的新提升、新發(fā)展、新突破

2008年環(huán)境綜合整治等工作，要堅持高起點、高定位、高標準，牢牢把握“高、精、細、嚴、新”的要求，突出重點、標本兼治。

一是積極開展規(guī)劃執(zhí)法等專業(yè)執(zhí)法。強化與規(guī)劃部門的協(xié)調(diào)配合，組織全市規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，日常化執(zhí)法與規(guī)劃執(zhí)法大檢查有機結(jié)合，實現(xiàn)規(guī)劃執(zhí)法在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的全面覆蓋。強化規(guī)劃執(zhí)法的剛性，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、近郊鎮(zhèn)（辦）、城區(qū)連接線、背街小巷、居民小區(qū)等亂搭亂建進行調(diào)查摸底，組織強制拆除，形成查處違章建筑的強大勢頭。根據(jù)不同的季節(jié)特點，提前制定環(huán)保執(zhí)法計劃，組織建筑圍擋、露天燒烤、噪音擾民、建筑揚塵、渣土拋灑的專項整治行動。注重源頭治理，求得治理實效。進一步加大市政管理、城市園林綠化的執(zhí)法力度。

二是突出抓好戶外廣告綜合整治。按照“整治、運營、安全同步推進，以整治為主”的原則，對區(qū)縣城區(qū)及張店中心城區(qū)與各區(qū)縣主要道路連接線范圍內(nèi)的戶外廣告進行重點整治。通過整治使我市城區(qū)、城市連接路戶外廣告數(shù)量明顯減少，設(shè)置行為明顯規(guī)范，設(shè)置質(zhì)量明顯提高，不發(fā)生安全問題。開展大型立柱式戶外廣告牌專項整治，對無規(guī)劃設(shè)置手續(xù)、設(shè)置手續(xù)不全或者設(shè)置手續(xù)超期的立柱式戶外廣告牌全部依法拆除；開展整治樓頂廣告、墻體廣告、立式平面廣告等大型廣告牌專項整治，對無規(guī)劃手續(xù)、存在安全隱患以及陳舊破損、嚴重影響城市容貌的，要依法清理完畢；開展沿街門頭牌匾專項整治，2008年全市城區(qū)主次干道兩側(cè)的門頭牌匾，達到“一店一牌、統(tǒng)一設(shè)置位置、統(tǒng)一設(shè)置高度、統(tǒng)一設(shè)置標準”的要求；開展整治小立柱廣告牌、活動式廣告牌專項整治，各城區(qū)及中心城區(qū)與各區(qū)縣主要道路連接線兩側(cè)綠化帶外側(cè)以內(nèi)私設(shè)亂擺的廣告牌全部清理完畢；治理臨時性宣傳廣告和亂寫亂畫，嚴格控制臨時性宣傳廣告的設(shè)置。對過街橫幅嚴格控制，禁止設(shè)立順街橫幅。加強對大型廣告特別是人口稠密地區(qū)的廣告的安全檢查。大型廣告必須經(jīng)過安全檢測，抽檢率要達到100%，確保安全。積極開展戶外廣告空間資源運營工作，視情通過拍賣、掛牌等方式實施運營。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好戶外廣告規(guī)劃設(shè)計、定點工作，視情設(shè)置部分便民廣告欄。

三是實施市容市貌凈化、美化工程。按照市政府的統(tǒng)一部署，發(fā)揮綜合整治的作用，對城區(qū)的市容市貌實施全面“凈化、美化”工程，突出抓好重點地段建筑立面的綜合整治，使城市容貌發(fā)生根本性的變化。具體整治要統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時限、統(tǒng)一要求。整治“墻到墻”范圍內(nèi)的所有物件設(shè)施，包括道路建筑立面裝飾、建筑工程圍擋、亂搭亂建、廣告牌匾、店外經(jīng)營、馬路攤點、市政設(shè)施、車輛停放、園林綠化、洗車店、摩托車修理店等。適時召開動員大會，確定每項整治方案后，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門實施。綜合整治要堅持高標準、嚴要求，既要解決臟亂差的問題，又要解決美化的問題。

四是加大臟亂差區(qū)塊的整治。按照疏堵結(jié)合、規(guī)范有序的要求，在主干道嚴管的基礎(chǔ)上，積極開展中心城區(qū)臟亂差區(qū)塊綜合整治，強化次干道、背街小巷的整治管理，學(xué)習(xí)臨沂市、威海市的經(jīng)驗，在占道經(jīng)營相對集中的街巷、社區(qū)試點設(shè)立規(guī)范、統(tǒng)一的棚亭攤位，解決上述區(qū)域占道經(jīng)營堵不勝堵的問題。重點抓好城區(qū)外環(huán)路、火車站與汽車站周邊、城市出入口、重要商貿(mào)地段等區(qū)塊綜合整治工作，積極開展近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強早市夜市的管理，實現(xiàn)早市夜市日常管理的規(guī)范化。

四、強化隊伍建設(shè)，確保執(zhí)法工作無空隙、無違法、無缺陷

一是加強黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨建工作質(zhì)量明顯提高。堅持和完善以民主集中制為主的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持中心組和機關(guān)學(xué)習(xí)制度，認真學(xué)習(xí)政治理論和廉潔從政相關(guān)知識，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和廉潔自律意識。強化黨員干部模范帶頭作用，進一步加強思想作風(fēng)建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，建立完善干部管理、監(jiān)督制度，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，形成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部爭做工作模范的良好氛圍，培養(yǎng)“認真、專業(yè)、務(wù)實”的團隊精神，保持良好的精神狀態(tài)。

二是強化作風(fēng)效能建設(shè)，行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)明顯提高。加強理論學(xué)習(xí)，強化思想教育，提高反腐倡廉的自覺性。堅持“一崗雙責”原則，不斷完善措施，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，注重責任分解，明確各級職責，一級抓一級，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責任分工到位、責任追究到位，著力解決“認識不到位、標準不高、責任心不強”等問題，杜絕違紀違規(guī)現(xiàn)象。建立完善層級監(jiān)督制度，進一步完善人大代表與政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、相關(guān)部門、社會輿論及新聞媒體、熱線網(wǎng)站投訴及內(nèi)部專業(yè)督查隊伍“五位一體”的監(jiān)督體系，搞好信訪、群眾接待等工作，強化對執(zhí)法活動的監(jiān)督。完善案件質(zhì)量專項考核，認真搞好案卷審批審核及重大案件的上報備案，加強辦案考核，嚴格執(zhí)法程序，強化執(zhí)法文書管理，開展辦案能手、優(yōu)秀案卷、優(yōu)秀案例評選活動，全面規(guī)范執(zhí)法活動，提高辦案質(zhì)量，杜絕執(zhí)法活動中的違規(guī)違紀現(xiàn)象，確保實現(xiàn)“六無”目標：“無重大惡性事件、無嚴重違規(guī)違紀現(xiàn)象、無重大責任事故、無因責任問題造成的國家賠償、無越級上訪事件、無重大集體上訪事件”。

三是完善規(guī)范化管理的要求，實現(xiàn)隊伍建設(shè)管理水平明顯提高。推行“文明執(zhí)法、和諧城管”的新理念，把和諧執(zhí)法作為年度考核的重要環(huán)節(jié)，進一步開展“用心執(zhí)法每一天”主題實踐活動，強化文明執(zhí)法的各項措施，突出抓好紀律作風(fēng)建設(shè)，完善現(xiàn)場執(zhí)法隊容風(fēng)紀規(guī)定，要求現(xiàn)場執(zhí)法人員著裝整齊、舉止端正、亮證執(zhí)法、文明用語，把依法行政、文明執(zhí)法落到實處。積極開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型中隊活動，以城鄉(xiāng)規(guī)劃法、物權(quán)法等新法律法規(guī)的學(xué)習(xí)為重點，強化培訓(xùn)教育，積極開展“城管執(zhí)法法律法規(guī)練兵比武活動”，重點提高現(xiàn)場處置問題的能力，進一步提高隊伍的專業(yè)素質(zhì)。進一步強化半軍事化管理，繼續(xù)開展干部輪崗交流、隊列會操比賽活動，重點開展爭創(chuàng)“標準化中隊”活動，強化城管執(zhí)法隊伍一日生活制度，培養(yǎng)良好的作風(fēng)。

四是全面落實工作責任，工作成效明顯提高。各級各部門要根據(jù)全年的工作任務(wù)，全面落實工作責任。對確定的工作任務(wù)，要制定具體的實施方案，明確時限、明確進度、明確質(zhì)量，層層分解，落實到人。要強化工作考核調(diào)度，全年責任要細化、量化到每一個季度、每一月、每一周，定期調(diào)度進展情況，解決實際問題。要進一步完善市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包區(qū)縣（路段）、區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包路段（中隊）制度，建立掛包領(lǐng)導(dǎo)定期巡查制度，做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。要進一步完善全市千分制和機關(guān)內(nèi)部百分制考核機制，真正做到獎優(yōu)罰劣，落實責任。