教育局工作計劃
時間:2022-08-23 10:29:00
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又到一年年中,需要對上半年工作進行總結(jié),對下半年工作作出安排??偨Y(jié)回顧前一階段工作,為的是肯定成績、發(fā)現(xiàn)問題;部署安排下一階段工作,為的是明確方向、推進工作。
一、上半年工作回顧
今年以來,在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,在廳機關(guān)和直屬單位全體干部的努力下,我們以科學(xué)發(fā)展觀和省十二次黨代會精神為統(tǒng)領(lǐng),著力于統(tǒng)籌發(fā)展,著力于內(nèi)涵提升,著力于依法規(guī)范,各項教育工作進展順利。
1、作風(fēng)建設(shè)年活動深入推進
在1月份的全省教育局長會議上,我廳提出在全省教育系統(tǒng)組織開展以“貼近師生、貼近實際、貼近基層,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動。3月6日,按照省委、省政府的部署,我廳召開了作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會,進一步明確了作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和進度。成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的廳作風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步加強對廳機關(guān)和全省教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。制訂印發(fā)了《“作風(fēng)建設(shè)年”活動具體實施方案》,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了同志在中紀(jì)委八次全會上的重要講話,舉辦了廉政黨課和《義務(wù)教育法》輔導(dǎo)報告會。在高校校院(系)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子中布置開展了以“和諧團隊、和諧校園、和諧發(fā)展”為主要內(nèi)容的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”活動,通過抓班子促黨風(fēng)、促政風(fēng)、促校風(fēng)。目前,作風(fēng)建設(shè)年活動已由宣傳發(fā)動階段進入查找整改階段,在這個階段,通過各種形式已征集到對廳機關(guān)的47條意見和建議。各個處室、直屬單位也通過多種方式向?qū)诜?wù)的對象征求了意見。
完善了中心組理論學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央黨校的“6•25”重要講話和趙洪祝同志在省十二次黨代會上的重要報告??倳浽谥醒朦h校重要講話發(fā)表后,我們迅速以支部(總支、黨委)為單位組織全體干部學(xué)習(xí)討論;省第十二次黨代會召開后,我廳召開副處級以上干部大會進行學(xué)習(xí)傳達,并下發(fā)專門通知對全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)活動作出部署,努力把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到總書記重要講話和黨代會精神上來,引導(dǎo)干部群眾進一步認(rèn)清形勢、把握機遇、振奮精神、凝聚力量,動員干部師生自覺投身全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會、加快構(gòu)建和諧**的偉大實踐之中去。
建立了廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系設(shè)區(qū)市教育局制度,每位廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1-2個市教育局,經(jīng)常加強聯(lián)系,積極主動地為困難地區(qū)、山區(qū)海島、薄弱學(xué)校解決教育改革發(fā)展中的實際問題。3月份以來,各位廳領(lǐng)導(dǎo)分赴11個市、23個縣和50余所中小學(xué)校檢查督促“四項工程”、“六項行動計劃”等省委、省政府確定的重點工作的進展情況,深入基層了解教育發(fā)展的情況和問題。立項開展了42項重點調(diào)研課題,每位廳領(lǐng)導(dǎo)主持1項以上重點調(diào)研課題。組織**教育年度新聞人物巡回報告會,上半年已在廳機關(guān)和高校先后舉辦了兩場,反映十分強烈。在杭州武林廣場舉辦了大型公益咨詢活動,廳主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負責(zé)人帶頭參加,接待了2000余人的咨詢。制定了對設(shè)區(qū)市教育局推進教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績的考核辦法,以此為抓手推動各地貫徹落實省里制定的各項政策措施,加強教育統(tǒng)籌發(fā)展、均衡發(fā)展。
切實抓好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。規(guī)范了教育收費,明確規(guī)定義務(wù)教育階段中小學(xué)校一律不得收取除課本、作業(yè)本費和住宿費以外的各類服務(wù)性收費,相應(yīng)的合理支出必須納入公用經(jīng)費開支范圍。繼續(xù)治理教育亂收費行為,上半年組織檢查組263個,檢查學(xué)校3799所,查處違規(guī)收費金額3000余萬元,追究責(zé)任人19人,其中7人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。組織開展了教育收費示范縣評選活動,首批27個示范縣建議名單已經(jīng)省政府同意,并發(fā)文公布。查處了有關(guān)單位的腐敗案子,涉案金額達65萬余元,其中個別人涉嫌犯罪移送司法機關(guān)處理。
2、加強了機關(guān)內(nèi)部建設(shè),優(yōu)化了機關(guān)服務(wù)
上半年來,借作風(fēng)建設(shè)年之契機,廳機關(guān)加強了制度建設(shè),以制度規(guī)范行為、改進作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行工委會和廳長辦公會議《議事規(guī)則》,不斷推進民主、科學(xué)決策。上半年召開工委會議13次、議決事項46項;廳長辦公會議15次、議決事項72項,每次會議主要內(nèi)容都通過編發(fā)會議紀(jì)要向全體干部通報。先后制訂和完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“六不”規(guī)定》、《廳機關(guān)及直屬單位干部因公臨時出國(境)訪問規(guī)定》、《關(guān)于進一步規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)費管理的通知》、《關(guān)于廳機關(guān)公務(wù)接待工作若干規(guī)定》、《項目評審經(jīng)費管理規(guī)定》等7項制度,促進節(jié)約型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)的建設(shè)。制定并下達了年度會議計劃,積極實施會議定點采購,規(guī)范會議審批程序,嚴(yán)格控制會議經(jīng)費。執(zhí)行處室負責(zé)人和直屬單位負責(zé)人例會制度,上半年組織召開了三次處室負責(zé)人例會,通報情況,布置工作。認(rèn)真做好上年度廳機關(guān)本級財務(wù)決算和本年度財務(wù)預(yù)算工作,進一步完善了年度分月用款計劃,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,半年來機關(guān)經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況較好。
積極改善了機關(guān)干部職工的工作條件。上半年在機關(guān)增設(shè)了職工文體活動場地,改建了羽毛球場和乒乓球運動場所,設(shè)置了健身房、閱覽室,并明確了工間操活動時間。對門廳大院實施擴容性改造,增加了25個車位。采取措施解決了值班同志免費用餐問題。順利改造14-15樓辦公樓,同時調(diào)整了部分辦公用房。
不斷優(yōu)化機關(guān)服務(wù)和效能。強化了信息服務(wù),上半年編印《今日擇報》103期、《信息專報》126期、《教育參閱》27期。積極受理群眾咨詢和投訴,上半年接待來信來訪809件(次),回復(fù)網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上廳長信箱3629件。我廳門戶網(wǎng)站被評為省直單位優(yōu)秀網(wǎng)站,并在全省電子政務(wù)工作會議上作了經(jīng)驗交流。全面清理廳機關(guān)評比達標(biāo)表彰活動,取消、合并17項,保留42項上報省政府審批。
加強了機關(guān)黨建工作,上半年共輸送5名入黨積極分子進省級機關(guān)黨校學(xué)習(xí),發(fā)展黨員8名,4名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。積極宣傳《**省實施〈國家通用語言文字法〉辦法》,對廳機關(guān)60多名公務(wù)員進行了普通話水平測試。
認(rèn)真主動做好老同志的服務(wù)工作。堅持每月2次走訪老同志,上半年走訪老同志80余人次,計劃做到每年每位走訪一次。上半年安排了3批共15位離休干部去望江山療養(yǎng)院體檢。對34位生活困難的老同志進行了補助。**年老同志的福利增長比例高于在職職工的增長比例,生日禮金從100元增加到300元,80歲以上老同志從200元增加到500元。
切實加強直屬單位建設(shè)。以清理機關(guān)樓堂館所建設(shè)項目為契機,整合資源,把直屬單位業(yè)務(wù)用房統(tǒng)一集中到教育考試大廈建設(shè)項目,今后直屬單位集中在教育考試大廈辦公,目前該大廈已經(jīng)順利結(jié)頂。經(jīng)過論證,初步?jīng)Q定把水緣山莊地塊轉(zhuǎn)讓給浙師大辦學(xué),把祥符橋教育業(yè)務(wù)用房地塊轉(zhuǎn)讓給**教育學(xué)院辦學(xué)。積極爭取參照省屬高?;鈧鶆?wù)的政策,對杭州外國語學(xué)校新校區(qū)建設(shè)補助1000萬元、對教育發(fā)展中心濱江高教園區(qū)公建設(shè)施建設(shè)補助600萬元。開啟了一樓辦事大廳,用于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。
3、督促落實省政府確定的重點工作任務(wù)
今年省政府確定的“十件實事”中,涉及教育的主要是食宿改造工程、經(jīng)濟困難學(xué)生資助再擴面和農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)等。在上半年工作中,各有關(guān)處室突出重點,狠抓督查,認(rèn)真落實省政府確定的任務(wù)。
大力推進農(nóng)村中小學(xué)“四項工程”,著重抓好“農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程”建設(shè)進度。自3月份以來,對各地“農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程”的進展情況進行了摸底調(diào)查,并每季度就各地的工程進度向全省發(fā)出通報,還抄報當(dāng)?shù)卣?,對工作進展較慢的縣、(市、區(qū))進行了點名。5月份在衢州召開“全省農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程現(xiàn)場會”,實地考察衢州市的食宿項目建設(shè)情況,交流各地的典型經(jīng)驗和特色做法,并讓工作相對滯后的地區(qū)在會上作表態(tài)發(fā)言。到目前為止,全省農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程項目已竣工1404個,占總項目數(shù)55%;已竣工建筑面積149.5萬平方米,占總面積數(shù)52%;完成投資17.7億元,占總投資的77%。正在施工的項目1142個,占總項目數(shù)的44%;進入前期的項目23個,占總項目數(shù)的1.4%。預(yù)計前期項目均能在8月份開工。
加緊實施職業(yè)教育“六項行動計劃”,重點抓好農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)。召開了全省職成教年度工作會議和預(yù)備勞動力培訓(xùn)現(xiàn)場會,督促落實“職業(yè)教育六項行動計劃”。將5萬人的農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)任務(wù)分解到各市、縣(市、區(qū)),并根據(jù)我省預(yù)備勞動力培訓(xùn)實際,組織編寫了11個工種的《**省農(nóng)民與農(nóng)村預(yù)備勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)系列教材》,今年下半年可投入使用。
繼續(xù)提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助力度。按照省政府要求將低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)從農(nóng)村居民年人均收入1500元提高到2000元,城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從3000元提高到4000元,對上述家庭子女在免除學(xué)雜費基礎(chǔ)上,還免除課本費和作業(yè)本費。全省有73.7萬名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生獲得資助,占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的14%,資助金額達1.24億元;5901所學(xué)校的33萬名義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免費享受愛心營養(yǎng)餐,免費享受愛心營養(yǎng)餐的學(xué)生數(shù)占總數(shù)的6.6%。上半年投入1.05億元(其中省財政支出3365萬元)資助中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生72732人,并使其享受愛心營養(yǎng)餐。有37778人獲得中等職業(yè)教育獎學(xué)金,為3303名農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)類專業(yè)學(xué)生免除了學(xué)費。繼續(xù)做好大學(xué)生助學(xué)貸款工作,上半年累計為1.2萬名大學(xué)生發(fā)放助學(xué)貸款8776萬元。
4、繼續(xù)采取措施推進農(nóng)村教育發(fā)展
啟動實施了義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。春節(jié)過后,配合省政府召開了義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革電視電話會議,下發(fā)了《關(guān)于實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》,就全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費、資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、提高義務(wù)教育階段中小學(xué)日常公用經(jīng)費保障水平、建立義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機制、鞏固和完善義務(wù)教育中小學(xué)教師工資保障機制等五個方面工作做出具體規(guī)定。繼續(xù)實施免費義務(wù)教育,上半年全省免收義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費5.05億元。提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),其中農(nóng)村小學(xué)生均公用經(jīng)費達到230元/年,初中生均公用經(jīng)費達到330元/年,分別比2003年制定的標(biāo)準(zhǔn)增加50元、90元,各地提高后的公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)超出2003年省定標(biāo)準(zhǔn)部分所需資金,由省、市縣分別按100%、70%、50%、30%、20%的比例分擔(dān)。組織完成了對第三批省教育強縣的復(fù)查工作。
切實加強了農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。制定了《大力推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作實施意見》,已由省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。省里集中從教育強縣選派第三批100名骨干教師到欠發(fā)達地區(qū)支教,重點推進縣域內(nèi)教師支教。制定評先、評優(yōu)、工資、職稱等方面的傾斜政策,規(guī)定全國性的各類先進評選農(nóng)村教師不低于30%。經(jīng)商省人事廳同意,對在農(nóng)村任教滿20年的教師,放寬了職稱評審條件;對在縣鎮(zhèn)以下工作的農(nóng)村教師,從**年7月1日起上浮一級薪級工資,滿8年后予以固定,固定后繼續(xù)浮動,以鼓勵農(nóng)村教師安心工作。繼續(xù)組織“百人千場”等送教下鄉(xiāng)活動,上半年組織專家名師200余人次送教400余場,聽課教師達8萬余人次。
啟動實施了“農(nóng)村中小學(xué)書香校園工程”。根據(jù)全省農(nóng)村學(xué)校的需求,按生均每年5元的標(biāo)準(zhǔn)編制了采購目錄,計劃秋季開學(xué)能將圖書送到每一所農(nóng)村學(xué)校。組織相關(guān)市、縣、學(xué)校編制和拍攝教學(xué)資源50節(jié)課及點評,引進光盤資源60張,基本完成**年“多媒體教室”中小學(xué)教育教學(xué)資源的編輯整理工作。農(nóng)村中小學(xué)遠程教育工程也繼續(xù)深入實施。
不斷提高農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)能力。資助建設(shè)了35個省級實訓(xùn)基地、5個公共實訓(xùn)基地,下達省級補助經(jīng)費6200萬元。資助了25個省級示范專業(yè)建設(shè)項目,下達經(jīng)費500萬元;資助了23個一類、二類地區(qū)骨干學(xué)校的建設(shè)項目,下達經(jīng)費1605萬元。組織評選了23個省級優(yōu)秀校外實習(xí)基地,11個省級優(yōu)秀職工教育培訓(xùn)基地,增加了省級校外實習(xí)示范基地12個,使省級校外實習(xí)示范基地總數(shù)增加到34個;確定了首批19所工學(xué)結(jié)合半工半讀的省級試點學(xué)校,開展校企合作新試點。
5、召開高等教育工作會議,促進高等教育工作重心加快轉(zhuǎn)移
經(jīng)過長時間籌備,全省高等教育工作會議于今年4月召開,會后下發(fā)了《**省人民政府關(guān)于促進高等教育發(fā)展的若干意見》、《**省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強民辦高等學(xué)校管理的若干意見》、《“十一五”期間全面提升高等教育辦學(xué)質(zhì)量和水平行動計劃》,就加快高等教育工作重心轉(zhuǎn)移、提高高等學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量作出了全面部署。
積極扶持高校上水平、上臺階。上半年杭州師范學(xué)院、**公安高等??茖W(xué)校順利更名、升格為杭州師范大學(xué)和**警察學(xué)院,**體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院、**同濟科技職業(yè)學(xué)院、**郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、**電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、臺州科技職業(yè)學(xué)院5所籌建學(xué)校獲準(zhǔn)正式建立。開展了示范性高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院評定工作,目前已完成省內(nèi)的評審?fù)扑]程序。
加強了高校教學(xué)管理。繼續(xù)實施了精品課程建設(shè)工程,上半年共評出省級精品課程200門(本科、高職高專各100門),推薦44門省級精品課程參加國家精品課程的評審。擬訂了新一輪實驗室建設(shè)計劃,驗收確認(rèn)26個省級實驗教學(xué)示范中心,推薦**大學(xué)物理等9個實驗教學(xué)示范中心參加國家級實驗教學(xué)示范中心評審。制定了《**省高等學(xué)校教學(xué)管理基本要求(試行)》,促進高等教學(xué)管理的規(guī)范化、制度化。在全國率先出臺《**省高等學(xué)校教師教學(xué)工作業(yè)績考核指導(dǎo)性意見(試行)》,強化教師教學(xué)工作業(yè)績評價與激勵機制。
繼續(xù)加強學(xué)科建設(shè)。組織開展了省“重中之重學(xué)科”中期考核評估工作,通過省外專家評估、省內(nèi)專家評審、標(biāo)志性成果考核等三個步驟,對20個“重中之重學(xué)科”建設(shè)2年來的成效進行了全面檢查,對建設(shè)成效較差的學(xué)科要求學(xué)校有針對性地制訂整改對策和措施。中期考核評估工作對各學(xué)科產(chǎn)生了積極的推動作用,取得了良好的效果。根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,啟動了“重中之重學(xué)科”增列遴選工作。經(jīng)國務(wù)院學(xué)位辦評估,我省高校原有的25個國家重點學(xué)科均被再次確認(rèn)為國家重點學(xué)科,另外申報了43個學(xué)科參加國家重點學(xué)科的增補評選。學(xué)位點建設(shè)有了新成果,寧波大學(xué)新增列為博士學(xué)位授予單位,同時該校新增為教育碩士、工商管理碩士和公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)單位。
高??萍紕?chuàng)新成果明顯。上半年,全省66所高校共申報了719項科研成果獎,申報數(shù)增加了113項,申報學(xué)校增加了10所,其中16所高校128項成果申報省科學(xué)技術(shù)獎。組織相關(guān)高校申報了3個教育部省部共建教育部工程研究中心,2個省部共建教育部重點實驗室,3個教育部創(chuàng)新團隊。
6、干部教師隊伍建設(shè)有了新進展
積極推進高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。指導(dǎo)2所高校成功召開黨代會,選舉產(chǎn)生了新一屆黨委班子。啟動浙師大等4所高校的黨代會籌備工作。認(rèn)真做好臺州學(xué)院、嘉興學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。上半年,省委教育工委向省委建議調(diào)整任免高校省管領(lǐng)導(dǎo)干部56人,其中黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部18名。加大了干部教育培訓(xùn)工作力度,選送2名高校領(lǐng)導(dǎo)干部到國家教育行政學(xué)院培訓(xùn),協(xié)助省委組織部選送高校干部51人次到省委黨校培訓(xùn);選送廳機關(guān)8名處級干部參加省行政學(xué)院培訓(xùn)。圓滿完成援藏干部、援疆教師的選派工作。
認(rèn)真做好省部屬高校和全省教育系統(tǒng)黨的十七大代表推薦工作。推薦出十七大代表候選人初步人選22名,推選產(chǎn)生省部屬高校出席省第十二次代表大會代表30名。
繼續(xù)實施了師資隊伍培訓(xùn)計劃。組織6萬余名農(nóng)村中小學(xué)教師參加了全員培訓(xùn),對1000名省級農(nóng)村骨干教師和10000名市級農(nóng)村骨干教師進行專題培訓(xùn)。確定10所具有教師培訓(xùn)經(jīng)驗的院校作為省級高技能培訓(xùn)基地,組織3500余名中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師參加培訓(xùn),組織467名教師參加國家“中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃”培訓(xùn)。
繼續(xù)實施高水平人才建設(shè)計劃。有5所學(xué)校的6名教師申報錢江學(xué)者特聘教授,省屬高校中有2人獲中國工程院院士有效提名,現(xiàn)進入公示階段。報送教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計劃”人選候選人8名,報送“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選候選人32名(已有11人報至人事部),報送省有突出貢獻中青年專家候選人18名、省“151人才工程”第三層次培養(yǎng)人選候選人774名;省“錢江人才計劃”正在申報之中。對2000多名高校新教師進行崗前培訓(xùn)和理論考試。經(jīng)過資格審查,擬從各高校選派103名青年教師到國內(nèi)重點大學(xué)做訪問學(xué)者,其中42人被列入教育部國內(nèi)高級訪問學(xué)者資助名單,為歷年來我省入選人數(shù)最多的一次。組織評選和推薦了25名全國模范教師、62名全國優(yōu)秀教師、6名全國優(yōu)秀教育工作者、16名省功勛教師、270名省優(yōu)秀教師、30名省優(yōu)秀教育工作者、100名省中小學(xué)師德楷模,目前已經(jīng)公示并上報省政府和教育部審批。
7、教育改革和開放不斷深入
繼續(xù)推進素質(zhì)教育。制定下發(fā)了《關(guān)于建立中學(xué)生違法犯罪預(yù)警機制的指導(dǎo)意見》,在全省逐步建立“問題學(xué)生”幫教機制和心理障礙學(xué)生的疏導(dǎo)保護機制。召開德育導(dǎo)師工作培訓(xùn)和經(jīng)驗交流會,繼續(xù)推進德育導(dǎo)師制工作。啟動實施了學(xué)生陽光體育運動,全面推廣體育鍛煉,明確要求中小學(xué)校必須確保中小學(xué)生每天鍛煉1小時。召開初中階段“輕負擔(dān)高質(zhì)量”經(jīng)驗交流會,積極倡導(dǎo)快樂學(xué)習(xí),努力減輕課業(yè)負擔(dān)。繼續(xù)推進普通高中新課程實驗,出臺了《普通高中新課程實驗第一階段學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見》、《關(guān)于普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的指導(dǎo)意見》等文件,對普通高中新課程教學(xué)工作作出規(guī)范,對評價體系進行改革,引導(dǎo)高中課程改革健康發(fā)展。積極做好《**省普通高中學(xué)生成長記錄和綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)》軟件配備和培訓(xùn)等工作,為實現(xiàn)普通高中學(xué)生成長記錄和綜合素質(zhì)評價信息化管理打下基礎(chǔ)。繼續(xù)深入推進高雅藝術(shù)進校園活動,已演出交響樂19場。組隊參加第八屆全國大學(xué)生運動會,我省代表團獲4塊金牌、4塊銅牌,列獎牌榜第9位。
積極探索城鄉(xiāng)教育共同發(fā)展模式。召開了區(qū)域教育均衡發(fā)展研討會,總結(jié)推廣城鄉(xiāng)教育共同體等辦學(xué)經(jīng)驗,積極探索城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展的辦學(xué)模式。起草并提交省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展第二輪教育對口支援工作的實施意見》,繼續(xù)組織教育強縣對口支援欠發(fā)達地區(qū)。
不斷深化職業(yè)教育教學(xué)改革。加強職業(yè)學(xué)校的統(tǒng)籌規(guī)劃,指導(dǎo)各地按照經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)要求對職業(yè)學(xué)校的布局、結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置進行調(diào)整,努力提高職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力。舉辦了中德職業(yè)教育研討會、中英職業(yè)教育研討會,積極推進中德、中英職業(yè)教育的合作。組織召開了**省職業(yè)學(xué)校與**大學(xué)合作座談會,加快了制造業(yè)先進技術(shù)在中等職業(yè)學(xué)校的運用。啟動**省職業(yè)教育課程改革計劃,選取2個專業(yè)進行課程改革試點,組織編寫精品課程教學(xué)計劃和精品教材。
穩(wěn)步推進高校招生考試改革。實施高職自主招生改革,制訂了《**省高職院校自主招生改革試點方案》,遴選**金融職業(yè)學(xué)院、寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院2所國家級示范性高職院校先行試點。在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,擬訂了2009年高考改革新方案(草案),征求了社會各界的意見,并已經(jīng)省政府常務(wù)會議和省委常委會討論原則通過,近期將在進一步征求意見后由省政府上報教育部。今年高考期間,我省首次設(shè)置高考平行志愿,使招生程序設(shè)計更加公平合理,確保了“分?jǐn)?shù)面前人人平等”。從第一批高校的錄取實踐看,一次投檔率達99%,上線考生錄取率比去年提高3個百分點?!吨袊逃龍蟆贰敖逃龝r評”指出,**試行的平行志愿改革,成效相當(dāng)顯著,首先在客觀上增加了考生填報志愿的選擇范圍,有利于降低考生填報志愿的風(fēng)險,提高志愿的有效性與針對性;其次有利于妥善處理分?jǐn)?shù)與志愿之間的矛盾,減少高分考生落榜情況;第三有利于避免高校生源“撞車”或“斷檔”現(xiàn)象。該項政策調(diào)整充分體現(xiàn)了對考生利益的維護和尊重,社會和考生反映良好。
加強了中外合作辦學(xué)的審核和管理,全省中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目達到89個,在校學(xué)生1.2萬余人。上半年,全省留學(xué)生達3800多人,招收16歲以下的外國學(xué)生1000多名,港澳臺學(xué)生100多名。共聘請外教500多人,通過自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)出國留學(xué)900多人。
8、全省教育系統(tǒng)總體上保持了安全穩(wěn)定
切實規(guī)范辦學(xué)行為。制定并組織實施《關(guān)于進一步加強成人高等教育管理的通知》,重點加強成人高等教育招生、教學(xué)、考試、學(xué)籍、學(xué)歷證書發(fā)放、收費等環(huán)節(jié)的管理,并對校外函授(教學(xué))站(點)實行備案、年檢和公告制。積極協(xié)調(diào)財政、人事、國土等部門推進獨立學(xué)院的“六獨立”,目前各獨立學(xué)院已完成辦學(xué)許可證辦理和事業(yè)法人登記工作。評選表彰了72所第二批省級依法治校示范校,引導(dǎo)各地依法辦學(xué)。
采取積極措施促進學(xué)生就業(yè)。**年全省共有普通高校畢業(yè)生19.5萬人,比上年增長13%。其中畢業(yè)研究生0.8萬人,比去年略有減少;本科畢業(yè)生8.1萬人,增長18%;高職高專畢業(yè)生10.6萬人,增長11%。深入開展了畢業(yè)生就業(yè)全面服務(wù)年活動,舉辦了**屆高校畢業(yè)生就業(yè)招聘月活動。加強對貧困大學(xué)生的就業(yè)服務(wù),聯(lián)合錢江晚報等媒體向社會推薦優(yōu)秀貧困大學(xué)生,舉辦寒門學(xué)子專場招聘會,幫助貧困畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。舉辦民營企業(yè)畢業(yè)生就業(yè)招聘會,進一步拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。召開高職院校創(chuàng)業(yè)教育研討會,推動高職院校創(chuàng)業(yè)教育工作。加強與長三角地區(qū)的就業(yè)合作,主辦“長三角地區(qū)職業(yè)指導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)研討會”,實施上海居住證代辦制度,方便高校和畢業(yè)生辦理有關(guān)手續(xù)。截止6月30日,全省高校已有14.5萬名畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè),比上年同期增加0.9萬人;就業(yè)率為74.3%,比上年同期低2.6個百分點。其中畢業(yè)研究生就業(yè)率為81.9%,比上年同期下降3.7個百分點;普通本科畢業(yè)生就業(yè)率為64.5%,比上年同期低6個百分點;??疲ǜ呗殻┊厴I(yè)生就業(yè)率為81.3%,比上年同期高0.8個百分點。中等職業(yè)教育就業(yè)率在95%以上,數(shù)控、模具、汽修、電子電工、化工等緊缺專業(yè)學(xué)生供不應(yīng)求。
完善了各類應(yīng)急處置預(yù)案。全省77所高校均編制了應(yīng)急預(yù)案,并經(jīng)我廳審查備案。根據(jù)我廳的要求,各中小學(xué)校應(yīng)急預(yù)案也分別通過了各市、縣(市、區(qū))教育局的審查備案,實現(xiàn)了校校有預(yù)案。我廳的應(yīng)急處置工作經(jīng)驗在全省基層應(yīng)急管理工作會議上作了大會交流。與省維穩(wěn)辦、綜治辦一起召開全省高校維護穩(wěn)定工作會議,出臺了維護全省高校穩(wěn)定工作的措施。對于一些突發(fā)事件,我廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室及早介入,靠前處置,協(xié)助處理了原求是學(xué)院部分教師聘任到期結(jié)束聘任產(chǎn)生波動事件、浙大城市學(xué)院等高校學(xué)生跳樓事件、**中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)生非正常死亡事件,以及**理工大學(xué)、**林學(xué)院、寧波九中等學(xué)校因?qū)W歷文憑引發(fā)的群體性事件,有效維護了學(xué)校和社會的穩(wěn)定。積極應(yīng)對糧油、豬肉等價格上漲的壓力,多管齊下,穩(wěn)定了菜價、穩(wěn)定了食堂、穩(wěn)定了校園。
加強學(xué)生心理健康教育。在全省省級重點中學(xué)均建立了“心理輔導(dǎo)室”,80%的縣(市、區(qū))成立了專門機構(gòu),40%左右的鄉(xiāng)中心以上中學(xué)成立心理輔導(dǎo)室,60%的中學(xué)已開設(shè)心理輔導(dǎo)課。出臺《高校心理健康教育和咨詢工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,在高校建成20個心理健康教育示范單位,對大學(xué)生開展了全天候的心理咨詢服務(wù)。
穩(wěn)步推進原求是學(xué)院的善后工作。截止6月,已初步審核清理了原求是學(xué)院的賬面和賬外的資產(chǎn)、負債以及債權(quán)、所有能收集到的有關(guān)經(jīng)濟合同;對學(xué)校已完工的基建項目組織進行工程結(jié)算審計,凈核減1591萬元;對學(xué)校的固定資產(chǎn)進行了全面的清理和盤點、登記造冊。順利完成原求是學(xué)院教職工的人事聘用工作,順利實現(xiàn)了2004級畢業(yè)生的安全高興離校。
上半年,廳機關(guān)各處室、直屬單位按照省委、省政府的要求,做了很多工作,付出了艱辛的勞動。特別是好多工作難度很大,但廣大機關(guān)干部以良好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài),迎難而上,解決了問題,取得了成績。在此,我代表省委教育工委、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)班子,向機關(guān)和直屬單位全體干部職工表示衷心的感謝!
當(dāng)然,我們也要清醒地看到,有些工作還存在不平衡,有些工作進度不夠理想。主要問題是:
1、“四項工程”、“六項行動計劃”開展不平衡。食宿改造工程有的地方以土地制約為由,部分項目進展較慢。農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)工作開展得不平衡,有的地方認(rèn)識不統(tǒng)一、政策不到位、工作不主動,沒有落實培訓(xùn)計劃,沒有組織招生宣傳。
2、義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革進展不快。一些地方認(rèn)識不夠到位,省里兩次下發(fā)通知要求各地上報改革方案,但到6月底為止只有45個縣上報了方案,而且方案大多不符合規(guī)范,或者內(nèi)容不夠齊全。有的教育行政部門沒有轉(zhuǎn)變觀念,沒有按照改革的要求努力地去做工作,而是一味地抱怨配套措施不夠完善、經(jīng)費無法落實等困難。
3、高等教育工作會議確定的各項任務(wù)有的還未及時啟動。根據(jù)廳長辦公會議決定,廳辦公室已將有關(guān)任務(wù)進行了分解,但有的處室還沒有采取相應(yīng)的行動。
4、學(xué)生非正常死亡事故時有發(fā)生,校園安全形勢依然嚴(yán)峻。今年1-6月份全省普通中小學(xué)、幼兒園在校學(xué)生非正常死亡人數(shù)為266人,其中因溺水死亡154人,因交通事故死亡54人。全省高校有5名大學(xué)生在校內(nèi)自殺,4名大學(xué)生因車禍等意外死亡。7月24日至27日一周之內(nèi),**萬里學(xué)院師生連續(xù)發(fā)生兩起車禍,造成2名學(xué)生死亡、1名學(xué)生和2名教師重傷、7名教師輕傷。
5、推進素質(zhì)教育缺少有力的抓手。重應(yīng)試、輕素質(zhì)的局面沒有根本改變。
6、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問題。一是深入基層、深入群眾調(diào)查不夠,年初確定的42個調(diào)研課題,只有7個課題已經(jīng)基本形成初稿,大部分還在調(diào)研階段,有的甚至還沒有啟動。二是有的干部對群眾的感情不深,對于群眾的來信、投訴等,往下一轉(zhuǎn)了之,沒有認(rèn)真調(diào)查、核實和回復(fù),或者回復(fù)的口氣比較生硬。三是工作推委現(xiàn)象仍然比較突出,個別處室對于分解給自己的任務(wù)不夠主動、缺乏配合。四是改革創(chuàng)新精神不足,一些同志習(xí)慣于老經(jīng)驗、老辦法,熱衷于發(fā)文件、開會議,不善于抓落實、抓創(chuàng)新。
這些問題應(yīng)該在下一步工作中著力加以解決。
二、下半年主要工作打算
下半年要繼續(xù)在上半年工作的基礎(chǔ)上,進一步提升工作理念、改進工作方法,堅持以科學(xué)理念為指導(dǎo),以素質(zhì)教育為主題,以均衡、提高、結(jié)合為主要任務(wù),以協(xié)調(diào)發(fā)展為主線,以加強教師隊伍建設(shè)為關(guān)鍵,以體制和機制創(chuàng)新為動力,以作風(fēng)建設(shè)年活動為契機,積極推進教育科學(xué)和諧發(fā)展,全面完成年初確定的各項任務(wù),爭取以良好的工作業(yè)績迎接黨的十七大順利召開。重點抓好以下幾項工作。
1、進一步深化作風(fēng)建設(shè)年活動。下半年將進入總結(jié)提高階段。要緊緊圍繞增進感情、解決問題、促進工作的要求,在已經(jīng)征求到的意見基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找原因、落實整改措施。繼續(xù)完善規(guī)章制度,通過制度建設(shè)深化作風(fēng)建設(shè),努力形成作風(fēng)建設(shè)的長效機制。繼續(xù)組織好教育年度新聞人物巡回報告活動。推動調(diào)查研究工作,確保42項調(diào)研課題能出成果、出好成果。深化機關(guān)效能建設(shè),凡是分解到處室、直屬單位的任務(wù),都必須認(rèn)真落實。繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政教育,結(jié)合上半年查處的腐敗案件,要組織一次警示教育,督促有關(guān)處室、直屬單位完善制度、加強管理、提高自律。繼續(xù)加強樓堂館所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的控制,加快水緣山莊、祥符橋地塊的轉(zhuǎn)讓工作,完成**教育考試大廈主體中間結(jié)構(gòu)驗收。年底前要組織好教育系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”總結(jié)交流大會,推廣典型,鞏固成果,把“作風(fēng)建設(shè)年”活動引向深入?;I備和召開廳直屬機關(guān)第五次黨員代表大會,完成機關(guān)黨委換屆選舉。
2、進一步加強高校黨的建設(shè)工作。圍繞提高本科教學(xué)質(zhì)量的要求,舉辦本科高校書記校長讀書班,引導(dǎo)高校進一步重視本科教學(xué)、狠抓教學(xué)質(zhì)量。籌備召開高校黨建工作座談會,研究出臺關(guān)于全面加強高校黨建工作的若干意見。繼續(xù)推進高?!叭蛢尚隆被顒?,加強高校校院(系)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。召開高校統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會,貫徹全國高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,研究加強我省高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關(guān)措施。
3、全面落實省政府“十件實事”工作任務(wù)。加快推進“農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程”,為實現(xiàn)“100%的項目于秋季開學(xué)前實現(xiàn)開工、90%的項目于年底前實現(xiàn)竣工”的目標(biāo),下半年要進一步加大檢查和督促力度,確保建設(shè)任務(wù)如期完成。加強農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)工作的指導(dǎo),把應(yīng)屆和歷屆初、高中畢業(yè)生均納入培訓(xùn)范疇,擴大培訓(xùn)的覆蓋面,提高培訓(xùn)的強度和實用性,確保完成5萬人的年度培訓(xùn)任務(wù)。推動義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,確保秋季開學(xué)時全面實施義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制;為落實各地政府責(zé)任,我廳已建議省政府組織開展專項督查,下半年將配合省政府督查室,督促各地全面完成省政府確定的重點工作任務(wù)。繼續(xù)規(guī)范教育收費行為,組織開展秋季教育收費大檢查。
4、全面落實高教工作會議出臺的政策。抓緊啟動實施《“十一五”期間全面提升高等教育辦學(xué)質(zhì)量和水平行動計劃》,把分解的各項工作任務(wù)落到實處。繼續(xù)擴大“重中之重”學(xué)科建設(shè)范圍,有關(guān)處室要加緊完善修改新一輪學(xué)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方案,并上報省政府批準(zhǔn)實施。繼續(xù)扶持高校積極申報國家重點學(xué)科和科技創(chuàng)新平臺。加快遴選并啟動緊缺人才培養(yǎng)基地建設(shè)。制定教學(xué)質(zhì)量巡視辦法,建立高等學(xué)校教學(xué)巡視員隊伍,改進和加強高校教學(xué)工作評估。召開高校服務(wù)地方工作會議,組織好高校與地方政府的科研項目和科技成果轉(zhuǎn)讓洽談會。高教工作會議各項任務(wù)的落實情況,廳領(lǐng)導(dǎo)將于10月份聽取一次專題匯報。
5、研究制訂推進教育均衡發(fā)展、實施素質(zhì)教育的政策措施。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,研究促進學(xué)前教育工作的政策文件和加強特殊教育、民工子女教育的政策措施。進一步促進第二輪(**—2010年)教育對口支援工作,確保對口支援工作的進度、質(zhì)量和效益。繼續(xù)做好教育對口支援西藏、四川工作,落實對口支援項目的資金來源。完善德育導(dǎo)師制、違法犯罪預(yù)警機制等做法,進一步加強和改進未成年人思想道德教育,組織好“弘揚和培育民族精神活動月”。繼續(xù)推進陽光體育運動,全面落實“每天鍛煉1小時”的要求,對示范性學(xué)校的學(xué)生體質(zhì)狀況要進行監(jiān)測并向社會公布。繼續(xù)推進高雅藝術(shù)進校園活動,完成演出250場,培訓(xùn)中小學(xué)藝術(shù)教師200名,開設(shè)藝術(shù)專家講座50場。引導(dǎo)各級各類學(xué)校關(guān)注后20%學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長。探索重點中學(xué)招生名額按比例分配到初中的做法。繼續(xù)改革考試評價制度,降低考試難度,減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)。農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程結(jié)束后,要抓緊研究下一步加強教師培養(yǎng)培訓(xùn)的思路。繼續(xù)組織“百人千場”名師送教下鄉(xiāng)活動,使送教下鄉(xiāng)活動覆蓋到欠發(fā)達地區(qū)的每個縣。8月初組織全省教育局長暑期讀書班,圍繞促進教育科學(xué)和諧發(fā)展的要求,研究促進教育均衡、深化素質(zhì)教育的對策措施。12月前完成對設(shè)區(qū)市教育局教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績考核,為明年1月份的全省教育局長會議做好準(zhǔn)備。
6、進一步推進教育改革和開放。盡快修訂完善2009年高考改革方案,繼續(xù)召開若干次座談會征求意見,爭取8月中旬報教育部審批,及早為高中新課程改革提供導(dǎo)向。高考錄取結(jié)束后,要對平行志愿的做法進行總結(jié)完善,條件成熟時再擴大實施范圍。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,全面掌握全省教育負債情況,鎖定各類學(xué)校的債務(wù),優(yōu)先化解義務(wù)教育階段學(xué)校的債務(wù),督促高校履行還貸計劃,盡早研究解決部門屬高職院校的債務(wù)問題,妥善化解學(xué)校債務(wù)。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于建立健全本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》,研究出臺我省的具體資助政策,進一步提高經(jīng)濟困難學(xué)生的資助比例和資助力度。研究制定我省高校的師范生免費教育政策,爭取下半年提交省政府審批,明年開始正式實施。修改完善**省民辦教育促進法實施條例,爭取上報省人大納入立法計劃。結(jié)合事業(yè)單位改革的要求,重視和落實民辦學(xué)校教師待遇,爭取妥善解決民辦學(xué)校教師的社會保障。深入實施高校招生“陽光工程”,確保完成普通高校25.16萬人招生任務(wù),把普通高考錄取率穩(wěn)定在70%左右。認(rèn)真組織中職招生工作,督促各地按計劃開展中職招生。進一步促進留學(xué)生教育的發(fā)展,力爭到年底全省留學(xué)生達到5500人左右,新建2-3個留學(xué)生教育基地,新建1-2所孔子學(xué)院。
7、切實維護各類學(xué)校的安全穩(wěn)定。繼續(xù)開展“平安校園”創(chuàng)建活動,建立健全校園穩(wěn)定工作長效機制。加強對義務(wù)教育階段學(xué)校收費、民辦學(xué)校辦學(xué)、成人教育招生、中外合作舉辦項目等重點領(lǐng)域的管理,全面規(guī)范各類辦學(xué)行為,維護學(xué)生合法權(quán)益。完善校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系,編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊,有計劃地開展應(yīng)急演練,著力提高應(yīng)急處置水平。加強高校后勤服務(wù)和安全保衛(wèi)工作,加強思想政治教育,努力從源頭上減少不穩(wěn)定因素。針對豬肉等副食品價格可能持續(xù)上漲的形勢,繼續(xù)積極主動地做好高校食堂工作,努力通過優(yōu)化內(nèi)部管理消化漲價壓力,盡量不漲價、少漲價。完善安全形勢分析例會制度,及時分析問題、化解矛盾。9月-12月,配合省綜治部門開展全省校園周邊治安專項整治行動,重點整治校園周邊交通隱患、娛樂場所隱患、飲食安全隱患和出租房隱患,為大學(xué)生健康成長營造良好的外部環(huán)境。
做好下半年工作,關(guān)系到全年工作目標(biāo)任務(wù)的完成。下半年工作任務(wù)也很重,我們要繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài),進一步理清思路,統(tǒng)一步調(diào),發(fā)揚傳統(tǒng),強化合作,確保年度工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
要抓學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)來轉(zhuǎn)變觀念、更新思路、改進工作,自覺以科學(xué)的理念指導(dǎo)工作。下半年要把學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央黨校的重要講話精神、學(xué)習(xí)貫徹省十二次黨代會精神作為一項重要政治任務(wù)抓實抓好。黨的十七大召開之后,要在全系統(tǒng)掀起理論學(xué)習(xí)的新高潮,切實把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來,統(tǒng)一到促進教育公平、提高教育質(zhì)量、推進教育均衡、加強依法治校的中心任務(wù)上來。
要抓重點。作為省級教育行政部門,要善于抓住主要矛盾,注意突出工作重點。要把教育工作重點放在省委、省政府中心工作上,放在群眾反映強烈的問題上,放在影響教育科學(xué)和諧發(fā)展的關(guān)鍵問題上,放在為老百姓辦實事上,通過集中力量抓好大事、難事,帶動促進全局工作。
要抓督查。要使好的政策發(fā)揮好的效益,必須轉(zhuǎn)變工作方法,抓落實、抓督促、抓成效,不能僅僅停留在發(fā)文件、作號召上。
要抓改革。面對新的矛盾、新的任務(wù),延續(xù)老辦法、老經(jīng)驗解決不了問題,必須通過深化改革推進工作。要充分尊重和吸收基層群眾的首創(chuàng)精神,深入開展調(diào)查研究,努力使我們的政策措施合乎實際情況、合乎群眾要求。
要講團結(jié)。在工作中要相互理解、相互配合,形成工作合力,緊緊圍繞廳機關(guān)的中心工作,從不同的角度研究解決問題。要發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神,以良好的工作作風(fēng)完成全年工作任務(wù)。