各地經營用房公開競租工作總結
時間:2022-05-11 03:32:00
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《暫行規(guī)定》對經營性用房界定、公開競租程序、競租價格確定、出租期限以及租金收入使用管理等方面作了明確規(guī)定。
1、明確公開競租的范圍。規(guī)定全市所有行政機關、事業(yè)單位和群眾團體(除省以下垂直管理的單位外)所管理使用的房產用于經營性用途的(包括出租的臨街用房、營業(yè)性的培訓中心以及用于出租的生產、辦公用房),都要按照《暫行規(guī)定》執(zhí)行。同時,要求其他國家機關,國有、集體企業(yè)涉及經營性用房出租的,均要參照《暫行規(guī)定》執(zhí)行。
2、明確公開競租程序。規(guī)定房產管理使用單位可對經營性用房自行組織招租,也可以根據標的情況委托市財政局國資營運公司負責實施,房產管理使用單位在公開競租前應制定公開競租方案并報財政局備案,在備案后房產管理使用單位應在《僑鄉(xiāng)報》或電視臺競租公告(公告期不得少于7天),并同時在房產顯著位置張貼競租公告。
3、明確公開競租方式。要求在公開競租招標會前由房產管理使用單位、市財政局和市房地產管理交易所等部門根據市場具體情況共同確定成交底價(保留價)、起拍價和每次加價幅度,按照“截時截標,價格優(yōu)先,價高者得,不到底價不成交”的原則,對具有經營性質的資產進行公開競價租賃的陽光交易。同時明確經營性用房出租最長期限為3年。
4、明確租金收入管理。經營性用房出租租金由房產管理使用單位負責收取,統(tǒng)一使用市財政局專用票據,并實行收支兩條線管理。任何單位和個人不準設立“帳外帳”,不準以福利等形式抵扣租金,更不允許利用租金收入私設“小金庫”。
5、明確管理職責和責任追究?!稌盒幸?guī)定》由市財政局負責組織實施。對違反《暫行規(guī)定》的,有關部門將收繳其全部出租所得,并視情節(jié)輕重,追究相關人員責任;造成國有資產流失構成犯罪的,將依法追究相關人員法律責任。
二、行政事業(yè)單位經營性用房公開競租的主要成效
《暫行規(guī)定》實施一年多來,取得了較好效果,加強了對行政權力運行的監(jiān)督和制約,推進了懲治和預防腐敗體系建設,同時,也實現了國有經營性資產配置綜合效益的最大化。
1、實現了國有資產保值增值。在經營性用房配置中引入市場競爭機制,提高了有限資源的使用效率,進而實現效益的最大化?!稌盒幸?guī)定》實施以來,共有28個單位總面積達20842平方米經營性用房實行公開競租,成交面積12746.8平方米,成交年租金達439.85萬元,同比底價增幅達53.8%。如2006年4月,市人事局沿街一層177平方米店面通過公開競租,年租金收益達到46.2萬元,同比公開競租前收益增幅達92.5%;2007年3月,市第一醫(yī)院884平方米的沿街店面通過公開競租,年租金收益達到59.3萬元,同比公開競租前收益增幅達105.6%。
2、促進了社會主義和諧社會建設。實行公開競租使房產資源配置在“陽光”下進行,讓群眾有知情權、監(jiān)督權和選擇權,同時,也為多種所有制經濟成份提供了一個平等、公正、充分競爭的市場環(huán)境,從源頭上防止和減少了損害群眾利益的行為,維護了社會公平,促進了和諧社會的建設。
3、加大了源頭治腐工作力度。實行公開競租改變了以往房產資源配置不是由市場決定,而是由掌握實權的領導干部決定的狀況,形成了“要房產,找市場”的氛圍,減少了掌握房產資源配置權的部門和人員濫用權利、徇私舞弊的條件和機會,從源頭上防止了權錢交易、商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生,對推進懲治和預防腐敗體系建設起到了積極作用。
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