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在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在衛(wèi)生部直接指導(dǎo)和大力支持下，我省衛(wèi)生外事工作以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行國(guó)家的外交路線和方針政策，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，緊緊圍繞衛(wèi)生外事工作重點(diǎn)，積極主動(dòng)地開(kāi)展多層次寬領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作，取得了一定成績(jī)：

一、積極引進(jìn)國(guó)際合作項(xiàng)目，創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，不斷拓寬國(guó)際交流與合作

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，衛(wèi)生國(guó)際合作項(xiàng)目和領(lǐng)域不斷增加和拓展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前，全省正在實(shí)施的有23個(gè)衛(wèi)生國(guó)際合作項(xiàng)目，涉及項(xiàng)目資金4735萬(wàn)美元和1550萬(wàn)歐元（不含國(guó)家疾控中心委托項(xiàng)目），項(xiàng)目共覆蓋我省21個(gè)市州、181個(gè)縣（市、區(qū)）。重大項(xiàng)目包括世界銀行貸款基本衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，項(xiàng)目總資金748萬(wàn)美元，全球基金第四輪**艾滋病預(yù)防控制項(xiàng)目，協(xié)議經(jīng)費(fèi)663.94萬(wàn)美元,全球基金第四輪結(jié)核病項(xiàng)目,項(xiàng)目總資金為人民幣8**1.457萬(wàn)元,聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)項(xiàng)目,協(xié)議經(jīng)費(fèi)412.5萬(wàn)美元,美國(guó)默克公司涼山州艾滋病預(yù)防控制項(xiàng)目,項(xiàng)目資金2100萬(wàn)美元,中德財(cái)政合作疾病預(yù)防領(lǐng)域項(xiàng)目,德方貸款資金1550萬(wàn)歐元。

除中央下達(dá)的國(guó)際合作項(xiàng)目外，我廳還依托自身力量，積極拓展國(guó)際合作渠道，創(chuàng)新國(guó)際合作項(xiàng)目的管理機(jī)制，為我省的衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)。20**年以來(lái)，經(jīng)我廳積極爭(zhēng)取，馬紹爾群島曹氏家族向我省貧困地區(qū)38家醫(yī)院無(wú)償捐助醫(yī)療設(shè)備，價(jià)值2718萬(wàn)元，有效地改善了受援地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備。同時(shí)，為使更多貧困地區(qū)受益，我廳積極探索新的籌資補(bǔ)償機(jī)制，將曹氏捐贈(zèng)受援方使用捐贈(zèng)設(shè)備收入的10%通過(guò)返款的形式設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)基金，用于改善、改建我省貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，使更多人群享受?chē)?guó)際合作項(xiàng)目的福利。

國(guó)際合作項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)我省重點(diǎn)疾病防治、衛(wèi)生科研、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備配置和衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)等起到了積極的作用，促進(jìn)了我省衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。

為規(guī)范國(guó)際合作項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，我廳制定和下發(fā)了《**省衛(wèi)生廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生國(guó)際合作項(xiàng)目管理工作的通知》，《**省衛(wèi)生廳國(guó)際合作項(xiàng)目資金監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，《**省衛(wèi)生廳國(guó)際合作項(xiàng)目暫行管理辦法》。提出了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的原則，逐步完善對(duì)衛(wèi)生國(guó)際合作項(xiàng)目的管理，并召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議貫徹落實(shí)，要求各相關(guān)項(xiàng)目單位和主管部門(mén)轉(zhuǎn)變觀念，積極重視，規(guī)范對(duì)項(xiàng)目的管理和實(shí)施。

二、與臺(tái)港澳地區(qū)合作交流進(jìn)一步加強(qiáng)

“健康快車(chē)”是香港各界愛(ài)心人士發(fā)起的一項(xiàng)慈善活動(dòng)，通過(guò)流動(dòng)眼科火車(chē)醫(yī)院從事慈善醫(yī)療救治。自**年以來(lái)已先后?？课沂錾?、宜賓、自貢、內(nèi)江、瀘州、遂寧、廣安、南充等8個(gè)市州，為當(dāng)?shù)刎毨О變?nèi)障患者免費(fèi)開(kāi)展復(fù)明手術(shù)10124例并培訓(xùn)當(dāng)?shù)匮劭漆t(yī)務(wù)人員，使我省成為健康快車(chē)到達(dá)次數(shù)和受益人數(shù)最多的省份之一。20**年，我省內(nèi)江市克服“非典”的不利影響，順利協(xié)助健康快車(chē)在我省實(shí)施手術(shù)1513例；20**年，為紀(jì)念小平同志誕辰100周年，健康快車(chē)開(kāi)赴我省廣安為當(dāng)?shù)刎毨О變?nèi)障患者免費(fèi)開(kāi)展復(fù)明手術(shù)1247例，受到國(guó)務(wù)院副總理，原衛(wèi)生部部長(zhǎng)吳儀同志的高度關(guān)注并來(lái)川親自視察；20**年，為紀(jì)念元帥誕辰120周年，健康快車(chē)開(kāi)赴我省南充，為當(dāng)?shù)刎毨О變?nèi)障患者免費(fèi)開(kāi)展復(fù)明手術(shù)1154例。今年3月，健康快車(chē)又再次開(kāi)赴我省內(nèi)江，開(kāi)展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。同時(shí)，經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，20**年我省綿陽(yáng)市中心醫(yī)院獲得香港李錦記集團(tuán)資助250萬(wàn)元，成為全國(guó)第三所健康快車(chē)眼科顯微手術(shù)培訓(xùn)中心。

三、“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，規(guī)范出國(guó)（境）管理，擴(kuò)大對(duì)外友好交流

自2002年以來(lái)，我廳共邀請(qǐng)和接待了來(lái)自美國(guó)、荷蘭、澳大利亞、意大利、加拿大、比利時(shí)、日本、以色列、莫桑比克、泰國(guó)、越南等國(guó)家以及非洲國(guó)家醫(yī)院院長(zhǎng)團(tuán)外賓約五百人次。重點(diǎn)來(lái)訪客人包括莫桑比克衛(wèi)生部部長(zhǎng)來(lái)訪，古巴共產(chǎn)黨中央委員會(huì)政治局委員何塞?拉蒙?巴拉蓋爾衛(wèi)生部長(zhǎng)，美國(guó)衛(wèi)生部和公眾服務(wù)部長(zhǎng)邁克爾?萊維特先生和澳大利亞衛(wèi)生與老齡部長(zhǎng)托尼?艾伯特先生。

為推動(dòng)我廳與美國(guó)猶他州衛(wèi)生廳之間的合作上升到省州合作層面，20**年4月，美國(guó)猶他州衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)孫德旺先生來(lái)川訪問(wèn)并與我廳和**省科技廳簽署了《**省衛(wèi)生廳、科技廳與猶他州衛(wèi)生廳關(guān)于協(xié)調(diào)合作項(xiàng)目的諒解備忘錄》，6月，猶他州長(zhǎng)辦公室亞洲部主任布萊特先生一行來(lái)川訪問(wèn)，與我省人民政府、衛(wèi)生廳、科技廳、藥監(jiān)局、中醫(yī)藥管理局進(jìn)行了深入的交流，同時(shí)，我省也派出了由省政府副秘書(shū)長(zhǎng)帶隊(duì)，省衛(wèi)生廳、中醫(yī)藥管理局、科技廳、商務(wù)廳、旅游局及部分醫(yī)藥企業(yè)高管及科研人員團(tuán)組赴美國(guó)猶他州考察交流?？疾靾F(tuán)與猶他州簽訂了3項(xiàng)合作協(xié)議、達(dá)成6方面合作意向。

我省與美國(guó)猶他州的交流與合作獲得了包括國(guó)家科技部在內(nèi)的多部門(mén)的肯定和支持。在此中美合作交流的基礎(chǔ)上，將致力于探索通過(guò)各種有效途徑，有組織、分專(zhuān)題主動(dòng)加大與美國(guó)方面的交流，包括人才交流、人員互訪、聯(lián)合作科學(xué)研究、分門(mén)別類(lèi)組織對(duì)口專(zhuān)題報(bào)告、講座與研討等；利用猶他州在植物藥的研發(fā)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，組織有療效、有特點(diǎn)的中藥示范性地通過(guò)FDA申請(qǐng)，示范性地進(jìn)入美國(guó)醫(yī)藥主流市場(chǎng)，進(jìn)行探索性試驗(yàn)等，以期望建立我省與猶他州的長(zhǎng)期合作溝通機(jī)制。

20**年是美國(guó)心連心國(guó)際組織與我省合作十周年。過(guò)去的十年中，心連心不僅積極參與我省衛(wèi)生扶貧，還多次為我省引進(jìn)智力，邀請(qǐng)美國(guó)醫(yī)學(xué)基金會(huì)、美國(guó)兒科學(xué)會(huì)、DeanMcGee眼科研究所等機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者來(lái)川，與各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)提高我省眼科、新生兒科和急救方面的醫(yī)療水平發(fā)揮了積極作用，為我省衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

為配合我省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)全科醫(yī)師培訓(xùn)工作，借鑒國(guó)外全科醫(yī)師培訓(xùn)模式、方法和培訓(xùn)教材等方面的經(jīng)驗(yàn)，我廳邀請(qǐng)了美國(guó)心連心（HHI）、美國(guó)整骨協(xié)會(huì)（AOA）和美國(guó)整骨基金會(huì)（AOF）的專(zhuān)家于20**年10月16日至10月24日來(lái)蓉，在省人民醫(yī)院、**大學(xué)華西醫(yī)院就全科醫(yī)師培訓(xùn)相關(guān)專(zhuān)題舉辦講座和技術(shù)操作示范。我廳還與美國(guó)心連心國(guó)際組織、美國(guó)整骨醫(yī)學(xué)會(huì)簽訂了合作備忘錄。全科醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目是繼新生兒窒息復(fù)蘇培訓(xùn)、眼科培訓(xùn)和急救培訓(xùn)項(xiàng)目之后，我省與美國(guó)心連心國(guó)際組織開(kāi)展的新的合作。

五年來(lái)，累計(jì)共辦理了約七百人次出國(guó)和赴港澳臺(tái)手續(xù)。根據(jù)不同的工作重點(diǎn)，派出了不同專(zhuān)業(yè)的團(tuán)組出國(guó)培訓(xùn)。其中，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中青年衛(wèi)生管理人才的培養(yǎng)，我廳與省外專(zhuān)局聯(lián)合組織了**省中青年衛(wèi)生管理人員參加**大學(xué)出國(guó)培訓(xùn)中心的BFT考前培訓(xùn)，并從合格人員中挑選組織了**省中青年衛(wèi)生管理培訓(xùn)團(tuán)赴美國(guó)進(jìn)行為期三個(gè)月的中長(zhǎng)期培訓(xùn)。目前，第二期BFT培訓(xùn)班已開(kāi)班，按計(jì)劃將于20**年派出第二期赴美中青年為生管理人員中長(zhǎng)期培訓(xùn)班。同時(shí)，我廳十分注意對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在省外專(zhuān)局的支持下，我廳與德中科技交流基金會(huì)簽署協(xié)議，擬于20**年派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員赴德國(guó)知名醫(yī)院和醫(yī)療機(jī)構(gòu)觀摩、學(xué)習(xí)交流。赴外考察/培訓(xùn)團(tuán)在外通過(guò)參加專(zhuān)題講座、實(shí)地考察，不僅開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了知識(shí)，還結(jié)合我省實(shí)際，回國(guó)后撰寫(xiě)考察報(bào)告，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展出謀劃策，都達(dá)到了預(yù)期的出訪效果。

引進(jìn)國(guó)外高級(jí)人才，為我省衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)是我廳“引智工程”的主要出發(fā)點(diǎn)。截至20**年10月，我廳共引進(jìn)我國(guó)外專(zhuān)家45人，其中美國(guó)專(zhuān)家斯皮爾，新西蘭專(zhuān)家大偉.赫斯分別于**年和20**年獲國(guó)家“友誼獎(jiǎng)”。今年3月，我廳在省外專(zhuān)局召開(kāi)的全省引智工作會(huì)議上作了題為“實(shí)施人才戰(zhàn)略努力開(kāi)創(chuàng)引智工作新局面”的大會(huì)發(fā)言，廳國(guó)際合作處獲得省人事廳表彰的全省引智工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。省疾控中心引進(jìn)的包蟲(chóng)病專(zhuān)家菲利普?克雷格教授和廳國(guó)際交流中心聘請(qǐng)的加里?布蘭特?摩西先生獲20**年度省政府“金頂獎(jiǎng)”。

為配合全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展的治理商業(yè)賄賂工作，我廳結(jié)合我省衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，并征求衛(wèi)生部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省級(jí)有關(guān)單位意見(jiàn)，率先出臺(tái)了《**省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出國(guó)（境）管理工作的通知》，特別對(duì)國(guó)(境)外醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)術(shù)交流明確規(guī)定了“出國(guó)（境）人員不得接受公司、企業(yè)給予的超出會(huì)議或訪問(wèn)所需的正常費(fèi)用之外的不正當(dāng)報(bào)酬和饋贈(zèng)，不得以任何形式直接或間接推銷(xiāo)有關(guān)廠家的產(chǎn)品，不得從事與其身份不符合的活動(dòng)”、“各醫(yī)療衛(wèi)生單位每年應(yīng)將本單位接受公司、企業(yè)資助出國(guó)人員名單及費(fèi)用開(kāi)支情況報(bào)送同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)”、“凡醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，并以假借醫(yī)療技術(shù)設(shè)備考察、培訓(xùn)、維修等名義而無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容出國(guó)（境）項(xiàng)目，一律不予審批，嚴(yán)禁在購(gòu)買(mǎi)協(xié)議合同中列入上述出國(guó)（境）項(xiàng)目”，使出國(guó)（境）團(tuán)組和出國(guó)（境）人員管理工作更加程序化和規(guī)范化。

總之，經(jīng)過(guò)五年的努力工作和積極探索，不僅使我省的衛(wèi)生外事工作取得了一定進(jìn)展，而且能夠更好地為我省的衛(wèi)生事業(yè)和外交路線服務(wù)。在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)事求是和解放思想的工作方針和路線，立足于配合深化衛(wèi)生改革的工作重點(diǎn)，研究新情況、解決新問(wèn)題，努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生外事工作新局面。