服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作意見
時間:2022-08-17 08:45:56
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住建局職能涵蓋住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理、城市管理等方面,涉及170多部法律法規(guī)和部門規(guī)章。為更好的推動的住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步提升住建工作服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力和水平,現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)意見。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),圍繞縣委“打造特色、擴(kuò)張總量、優(yōu)化布局、提質(zhì)增效”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和我局開展的“建設(shè)有規(guī)、服務(wù)無距”群眾滿意服務(wù)品牌活動,按照“提速增效、一站服務(wù)”的要求,積極推行微笑服務(wù)、廉潔服務(wù)、陽光服務(wù),提升工作質(zhì)量、辦事效率,在規(guī)劃許可、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、房產(chǎn)辦證等方面為我縣企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、基本原則
(一)“三位一體”的原則。推行“服務(wù)+管理+執(zhí)法”三位一體的建設(shè)管理模式,把管理納入執(zhí)法,把執(zhí)法納入管理,將服務(wù)貫穿于管理全過程。
(二)“首接服務(wù)”的原則。對到住建各部門和各下屬單位辦理各種行政許可、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、房屋產(chǎn)權(quán)登記、他項權(quán)證辦理等各類事項實(shí)行首接服務(wù)原則。
(三)“菜單式”的服務(wù)指導(dǎo)原則。對到住建各部門和各下屬單位各種行政許可、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、房屋產(chǎn)權(quán)登記、他項權(quán)證辦理等各類事項實(shí)行“菜單式”服務(wù)指導(dǎo)原則。
三、具體措施
(一)在企業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理方面。一是在企業(yè)自建廠房、辦公設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)管方面,可以在辦理質(zhì)量安全備案手續(xù)之前提前介入服務(wù),對企業(yè)在建項目進(jìn)行安全質(zhì)量監(jiān)管,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);二是在符合法律法規(guī)以及縣政府有關(guān)文件精神的情況下,在保證工程質(zhì)量安全的前提下,簡化抽查抽測程序。做到“三個及時”:工程質(zhì)量資料審查及時,監(jiān)督抽查及時,技術(shù)交底及時,質(zhì)量安全隱患排查及時,真正落實(shí)“零距離”服務(wù),“無縫隙”對接。
(二)在建設(shè)規(guī)劃服務(wù)方面?,F(xiàn)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)建設(shè)規(guī)劃服務(wù)工作已經(jīng)由住建局委托給工業(yè)園區(qū)管委會履行。對在工業(yè)園區(qū)外的企業(yè)申請建設(shè)規(guī)劃方面的事項要堅決落實(shí)好省住建廳《關(guān)于創(chuàng)新規(guī)劃審批機(jī)制推行建設(shè)項目“菜單式”審批服務(wù)的若干意見》的精神,一是要統(tǒng)一規(guī)范各“菜單”項目審批內(nèi)容,按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求,詳細(xì)列明申請人應(yīng)提交的申報材料、審批時限、審查要點(diǎn)和審批內(nèi)容等,實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。沒有法律法規(guī)依據(jù),不得增加審批“菜單”項目。要簡化項目審批所需提交的申報材料,同一項目已提交的材料,不得要求建設(shè)單位重復(fù)提交。二是要精簡優(yōu)化規(guī)劃審批、整合審批流程。對項目規(guī)劃總平面圖、工程設(shè)計方案審查等環(huán)節(jié)進(jìn)行整合歸并,推行規(guī)劃與建筑設(shè)計聯(lián)動,同步開展規(guī)劃總平面圖和工程設(shè)計方案審查。在建設(shè)項目規(guī)劃總平面圖和工程設(shè)計方案審查中,應(yīng)一次性書面提出審查意見。對設(shè)計方案經(jīng)過城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查,規(guī)劃總平面布置可以確定、建筑型體已經(jīng)穩(wěn)定,但需繼續(xù)優(yōu)化設(shè)計的建設(shè)項目,建設(shè)單位可憑城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的審查意見,向建設(shè)主管部門申請辦理基坑開挖施工許可。三是實(shí)行容缺受理、容缺預(yù)審,限時補(bǔ)交。實(shí)行“容缺預(yù)審預(yù)批”。對申請人申報材料不全,其所缺材料在“容缺”目錄范圍內(nèi)的,在申請人提交限期補(bǔ)齊書面承諾后,實(shí)行預(yù)先受理并審查;審查通過的,予以預(yù)先辦證,允許企業(yè)領(lǐng)證時補(bǔ)齊所缺材料,減少企業(yè)往返次數(shù)。四是要推進(jìn)技術(shù)審查與行政審批剝離,探索實(shí)施規(guī)劃技術(shù)審查與行政審批剝離制度。對審批過程中,涉及建設(shè)項目日照分析、交通影響評價、主要技術(shù)指標(biāo)是否符合規(guī)劃條件等技術(shù)審查,以及涉及放樣驗(yàn)線、竣工后面積核實(shí)等事項,采用社會化的方式,由建設(shè)單位委托專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),并在項目報審時,向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提交專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)審查意見,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)提出的技術(shù)審查意見,綜合做出行政審批決定。
(三)在服務(wù)企業(yè)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記和辦理他項權(quán)證方面。一是要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提升服務(wù)質(zhì)量,實(shí)行微笑服務(wù)。二是要對工業(yè)企業(yè)辦理有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)等項目實(shí)行專人服務(wù)辦理,一次性菜單式告知服務(wù),一站式服務(wù)辦理,堅決落實(shí)好縣政府《關(guān)于扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展措施的通知》精神。三是對企業(yè)辦理他項權(quán)證等質(zhì)押手續(xù)的,實(shí)行即時辦結(jié)服務(wù)。四是對工業(yè)企業(yè)實(shí)行預(yù)約服務(wù),對在周末等休息時間企業(yè)需要辦理相關(guān)手續(xù)的,可實(shí)行提前預(yù)約服務(wù)。