人力資源和社會保障工作要點

時間:2022-05-27 04:15:50

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人力資源和社會保障工作要點

2021年全市人力資源社會保障工作的總體要求是:堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,認真貫徹考察重要講話指示精神,全面落實省、市、市委、市人社局決策部署,立足新發(fā)展階段,構(gòu)建新發(fā)展格局,完善“1+N”人社工作格局,突出穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作主線,統(tǒng)籌推進社會保障、人事人才、勞動關(guān)系、行風(fēng)建設(shè)等各項工作,促進“十四五”人社事業(yè)發(fā)展良好開局。

一、加強黨的建設(shè)和隊伍建設(shè),提供堅強政治保證

1.堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實新時代中國特色社會主義思想,把政治建設(shè)擺在首位,鞏固黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果,著力強化思想理論武裝,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。強化黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),著力維護意識形態(tài)領(lǐng)域安全。健全完善機關(guān)黨建各項制度機制,推進機關(guān)黨的各項建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2.強化黨風(fēng)廉政建設(shè),扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育。加強作風(fēng)建設(shè),力戒形式主義、官僚主義。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。加強紀(jì)律建設(shè),推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。及時梳理廉政風(fēng)險點,加強廉政風(fēng)險防控。深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育,開展紀(jì)念建黨100周年系列主題活動。

二、強化就業(yè)優(yōu)先政策,促進更加充分更高質(zhì)量就業(yè)

3.全面落實援企穩(wěn)崗政策。認真落實國務(wù)院關(guān)于進一步穩(wěn)就業(yè)工作的意見,認真落實企業(yè)穩(wěn)崗、吸納就業(yè)、重點群體就業(yè)、就業(yè)困難人員托底幫扶等政策,著力做好重點企業(yè)用工服務(wù),穩(wěn)定就業(yè)總量,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),提升就業(yè)質(zhì)量,確保全市就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。扎實推進“穩(wěn)就業(yè)”各項措施落實到位,實施工傷保險和失業(yè)保險降費率、以工代訓(xùn)等政策,延續(xù)實施階段性失業(yè)保險擴大保障范圍政策。

4.保障重點群體就業(yè)。支持更多高校畢業(yè)生來巢就業(yè)創(chuàng)業(yè),離校前精心組織政策服務(wù)進校園,離校后多渠道開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、建檔立卡家庭高校畢業(yè)生精準(zhǔn)就業(yè)幫扶,動態(tài)管理已經(jīng)被幫扶對象,確保服務(wù)落地。落實新的就業(yè)見習(xí)補貼政策和標(biāo)準(zhǔn),進一步擴大見習(xí)崗位質(zhì)量。明確大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心入駐流程,做好入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作,兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)政策;積極與團委、工商聯(lián)、婦聯(lián)溝通,通過政府購買服務(wù)的方式,舉辦2021年市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽。實施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息,支持農(nóng)民工等群體人員返鄉(xiāng)就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。跟蹤幫扶退補漁民提高就業(yè)質(zhì)量。

5.深入推進公共就業(yè)服務(wù)。持續(xù)開展“四進一促”穩(wěn)就業(yè)活動,按照人社部“10+N”和省“2+N”專項活動要求,常態(tài)化開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動、聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)行動、金秋招聘月、退役士兵專場招聘等專項活動,適應(yīng)各類待就業(yè)群體的多層次就業(yè)需求。深入開展就業(yè)政策就業(yè)服務(wù)“舒心領(lǐng)、暢通辦”專項行動,進一步抓好各項惠企服務(wù)。

6.繼續(xù)實施職業(yè)技能提升行動。大規(guī)模開展各類補貼性職業(yè)技能培訓(xùn),靈活運用線上、線下雙模式多渠道全方位組織實施易返貧人口穩(wěn)就業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)等培訓(xùn)項目。確定年度創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模,有序開展培訓(xùn),規(guī)范職業(yè)技能等級評價、職業(yè)技能鑒定程序,按時按質(zhì)完成計劃任務(wù)。

7.穩(wěn)定推進城鎮(zhèn)居民增收。印發(fā)城鎮(zhèn)居民增收年度工作要點,調(diào)整聯(lián)席會議成員單位名單,督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實情況,加強部門間政策銜接,跟蹤關(guān)注城鎮(zhèn)居民收入增長趨勢,及時進行評估分析,協(xié)調(diào)推進,確保完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

三、繼續(xù)完善社會保障體系,提升待遇保障能力

8.持續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍。推進全民參保計劃,持續(xù)擴大社保覆蓋面,以中小微企業(yè)從業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工為重點推進擴面工作;在宣傳、服務(wù)和督查方面下功夫,爭取提前完成城鄉(xiāng)居保民生工程任務(wù);加快推進小微民營企業(yè)、就業(yè)扶貧車間參加工傷保險,落實各項社會保險參保補貼政策;全面落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,繼續(xù)推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保登記;落實被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險政策;做好工傷認定工作,落實工傷保險長期待遇享受人員待遇調(diào)整工作。

9.加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)。抓好基層社會保障服務(wù)平臺建設(shè),進一步與稅務(wù)、銀行協(xié)調(diào)配合,確保靈活就業(yè)人員繳費工作順利開展,加快建立統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)辦規(guī)程。推進金融社保卡在人社系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)用,逐步實現(xiàn)人社業(yè)務(wù)全領(lǐng)域“一卡通”。推動電子社保卡的應(yīng)用,持續(xù)推進社保服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

10.完善待遇調(diào)整和基金監(jiān)督管理機制。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,及時調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。貫徹落實城鄉(xiāng)居?!皟蓚€機制”實施意見。開展社保基金專項檢查,加強社會保險基金的管理和風(fēng)險防控,確?;鸢踩?。

四、加強人事人才工作,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

11.規(guī)范事業(yè)單位人事管理。嚴(yán)格按照政策規(guī)定開展事業(yè)單位公開招聘,在公開招聘中合理確定專項招聘高校畢業(yè)生比例,推動措施落到實處。根據(jù)執(zhí)法類事業(yè)單位改革實際,依照相關(guān)單位成立、撤銷、合并以及人員編制數(shù)變動情況,適時做好其崗位設(shè)置調(diào)整和人員重新聘任工作。認真落實事業(yè)單位人事管理獎勵、回避等制度規(guī)定。

12.強化人才隊伍建設(shè)。開展高層次人才分類認定工作;持續(xù)做好我市現(xiàn)有四個博士后科研工作站在站博士后的科研經(jīng)費、生活補貼的申報以及其他跟蹤服務(wù)工作;組織開展各類人才項目申報,積極與符合條件的企業(yè)、單位及個人共同完成國務(wù)院、省市政府特殊津貼、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、市學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選、廬州英才等人才項目的申報材料準(zhǔn)備、推薦工作,為我市相關(guān)企業(yè)和人才爭取國家、省市更多更好的政策支持。

13.完善事業(yè)單位工資制度。落實中小學(xué)教師待遇保障工作;持續(xù)規(guī)范津貼補貼,確保津貼補貼發(fā)放依法合規(guī)。開展2021年事業(yè)單位工作人員年度考核工作,做好事業(yè)單位工作人員薪級工資晉升和崗位工資調(diào)整工作。嚴(yán)格落實事業(yè)單位到齡退休審批工作,及時調(diào)整巢南林場、企業(yè)分流劃轉(zhuǎn)人員、企業(yè)職教幼教人員、計生服務(wù)所等單位退休人員養(yǎng)老金待遇;組織開展機關(guān)和事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級自主評價工作常態(tài)化后工資待遇兌現(xiàn)工作。做好事業(yè)單位定期獎勵和表彰獎勵項目工作。

14.加強人事考試工作。適應(yīng)改革發(fā)展需要,堅持安全公正科學(xué)的原則,強化人事考試基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè),加強考試風(fēng)險防控,穩(wěn)慎實施人事考試工作,為科學(xué)精準(zhǔn)選人用人提供更加優(yōu)質(zhì)人事考試服務(wù)。

五、積極防范化解風(fēng)險,維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

15.堅持依法行政,打造法治人社。按照“雙隨機、一公開”和“雙公示”要求,強化日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查,認真落實行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。加大行政執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)力度;加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和廉政勤政教育,依法行政,端正行政執(zhí)法隊伍行業(yè)風(fēng)氣;加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高依法行政的水平;加強執(zhí)法管理,要求執(zhí)法工作人員持證上崗,確保行政執(zhí)法人員資格的合法性,規(guī)范行政執(zhí)法行為。持續(xù)推進法制宣傳教育。

16.全力保障農(nóng)民工工資支付。大力宣傳貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》;配合有關(guān)行業(yè)主管單位全面落實工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障制度,重點是落實農(nóng)民工工資保證金制度、建筑工人實名制管理制度、農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度;做好國務(wù)院、省及市保障農(nóng)民工工資支付工作考核工作;協(xié)同相關(guān)行業(yè)主管單位組織開展農(nóng)民工工資支付專項行動;加強監(jiān)察執(zhí)法力度,暢通舉報投訴渠道,做好日常及各類特別是國務(wù)院欠薪平臺交辦案件的處理;嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為,加大行政處罰力度。

17.推進構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強勞動關(guān)系治理體系和治理能力建設(shè),防范化解勞動關(guān)系重大風(fēng)險,持續(xù)促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。鞏固完善人社牽頭、行業(yè)主抓、多方協(xié)同的欠薪治理工作格局。健全激勵懲戒機制,進一步構(gòu)建守法誠信體系,加強勞動保障監(jiān)察日常巡查執(zhí)法,整治突出違法行為,勞動保障監(jiān)察投訴案件結(jié)案率、拖欠農(nóng)民工工資投訴案件結(jié)案率96%、98%。

18.加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。優(yōu)化仲裁辦案程序,提高勞動人事爭議仲裁工作效率和質(zhì)量,做細做實調(diào)解工作;提高辦案質(zhì)效,特別是要注重法定時效內(nèi)結(jié)案率;案件當(dāng)期結(jié)案率要達到92%以上、調(diào)解成功率60%以上,對一些帶有苗頭性、傾向性的問題,及時提示風(fēng)險、加強管理,堵塞漏洞,預(yù)防發(fā)生集體勞動爭議案件;加強爭議源頭治理和多元調(diào)處。

六、鞏固人社扶貧成果,推進與鄉(xiāng)村振興有效銜接

19.穩(wěn)定就業(yè)扶貧工作力度。拓展扶貧車間吸納、產(chǎn)業(yè)項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動等就業(yè)渠道,規(guī)范崗位管理。對參加城鄉(xiāng)居保的低保、特困、致貧返貧人員繼續(xù)實施政府代繳社保政策,全面梳理人社領(lǐng)域各項幫扶政策措施,健全常態(tài)化幫扶機制。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策和服務(wù)體系,推動公共就業(yè)服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。

七、深化系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),加快數(shù)字人社發(fā)展步伐

20.加強信息化建設(shè),不斷提升人社服務(wù)水平。繼續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)工作,完成信息機房2021年升級改造任務(wù),做好“職工社保省集中信息系統(tǒng)”上線實施工作,認真做好局網(wǎng)站和政務(wù)公開平臺建設(shè)工作,加大“人社”微信公眾號使用的宣傳力度,做到信息公開及時準(zhǔn)確。同時做好信訪答復(fù)工作。。

21.著力加強窗口隊伍建設(shè)。按照“五制度、四公開、三亮明”制度要求,大力推進“綜合柜員制”,做到人社公共服務(wù)事中事后監(jiān)管和常態(tài)化行風(fēng)監(jiān)督檢查。常態(tài)化開展業(yè)務(wù)技能練兵比武、明察暗訪等活動。大力加強窗口效能建設(shè),杜絕不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。