商務(wù)局重點(diǎn)工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-02-25 04:53:57

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商務(wù)局重點(diǎn)工作要點(diǎn)

2018年,商務(wù)局以精神為指導(dǎo),以“1368”工作計(jì)劃和“2826”工程為中心,以項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、優(yōu)化服務(wù)為抓手,積極轉(zhuǎn)變工作思路,創(chuàng)新工作方式,挖掘借鑒兄弟單位、外地同行的好做法、好經(jīng)驗(yàn),外學(xué)內(nèi)創(chuàng),大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資和推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力提高利用外資質(zhì)量和規(guī)模,利用外資和引進(jìn)項(xiàng)目有了新的飛躍;全力拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度,外貿(mào)出口得到明顯改變;加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè)和成品油市場(chǎng)監(jiān)管,拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)和規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序等得到了長(zhǎng)足發(fā)展,加油站點(diǎn)和大型商超消防安全形勢(shì)得到持續(xù)好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將明年重點(diǎn)工作要點(diǎn)如下:

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中囯特色社會(huì)主義思想和黨的精神,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,立足商務(wù)職能,以全面開(kāi)啟新時(shí)代建設(shè)“美麗,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”為奮斗目標(biāo),以招商引資為重心,深入推進(jìn)“1368”工作計(jì)劃,強(qiáng)力實(shí)施“2698”重點(diǎn)工程,力爭(zhēng)外資引進(jìn)工作實(shí)現(xiàn)較大突破;以“壯大出口主體、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、開(kāi)拓出口市場(chǎng)”為重點(diǎn),采取會(huì)展和網(wǎng)推并舉、走出去和引進(jìn)來(lái)并重的方式,大力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大范圍、寬領(lǐng)域、深層次地參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作,促進(jìn)我區(qū)出口創(chuàng)匯工作再上新臺(tái)階;著力擴(kuò)大內(nèi)需,推進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展,壯大商貿(mào)流通主體,繁榮活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng),促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以強(qiáng)化管理為手段,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊成品油市場(chǎng)違規(guī)行為,減少消防隱患,確保我區(qū)成品油市場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。

二、目標(biāo)任務(wù)及工作重點(diǎn)

(一)招商引資方面:2019年,大力實(shí)施“3815”工程,即:全年力爭(zhēng)引進(jìn)或洽談重點(diǎn)招商項(xiàng)目總投資100億元以上項(xiàng)目3個(gè),50億元以上項(xiàng)目8個(gè),20億元以上項(xiàng)目10個(gè),億元以上項(xiàng)目50個(gè)。

(二)利用外資方面:2019年力爭(zhēng)實(shí)際利用外資7200萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)5%,實(shí)現(xiàn)新突破,躋身全市排名前列。

(三)外貿(mào)出口方面:2018年,1-9月份,完成39285萬(wàn)元,占市下達(dá)我區(qū)外貿(mào)出口年任務(wù)50366萬(wàn)元的78%,預(yù)計(jì)完成額全市名列第9位,絕對(duì)值名列第5位。計(jì)劃2019完成51870萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)3%。

(四)社消零方面:2018年第二季度社會(huì)消費(fèi)水平零售總額完成64.1億元,增速10.3%,全市排名第六。預(yù)計(jì)第三季度完成124億元,占年任務(wù)75.2%,預(yù)計(jì)全市排名第五。

(五)規(guī)范成品油市場(chǎng)監(jiān)管和商場(chǎng)市場(chǎng)等消防安全隱患排查管控,確保成品油市場(chǎng)秩序井然和商場(chǎng)市場(chǎng)等消防安全持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三、工作舉措

(一)招商引資方面

1.精準(zhǔn)項(xiàng)目招商。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和“中字頭”、“國(guó)字頭”等大企業(yè)、大集團(tuán),引進(jìn)龍頭企業(yè)和配套企業(yè),盯緊在談的京東亞洲一號(hào)物流中心、韻達(dá)快遞、北大創(chuàng)新研究院智能裝備基地、中航智慧城市等項(xiàng)目,力爭(zhēng)早簽約;盯牢已簽約的航天航空緊固件、旅游開(kāi)發(fā)、文旅綜合開(kāi)發(fā)、環(huán)保設(shè)備等項(xiàng)目,力爭(zhēng)早開(kāi)工;盯住已開(kāi)工的快遞產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械等項(xiàng)目,力爭(zhēng)早投產(chǎn)。制定點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一的高水準(zhǔn)招商方案,推動(dòng)大企業(yè)及大項(xiàng)目投資落地。促進(jìn)形成投資集聚、產(chǎn)業(yè)集聚,以項(xiàng)目建設(shè)的增量引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域轉(zhuǎn)型。

2.精準(zhǔn)活動(dòng)招商。重點(diǎn)開(kāi)展“2+N”推介活動(dòng),“2”即每年二次集中簽約活動(dòng),“N”即參加中國(guó)?廊坊國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、中國(guó)?廈門國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)和省重點(diǎn)打造的各類招商推介活動(dòng)等。

3.精準(zhǔn)區(qū)域招商。一是重點(diǎn)對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角和成渝地區(qū)裝備制造、汽車生產(chǎn)、生物醫(yī)藥、旅游等領(lǐng)域,二是重點(diǎn)對(duì)接港臺(tái)金融保險(xiǎn)、旅游等領(lǐng)域,三是重點(diǎn)對(duì)接歐美精密儀器儀表、汽車及關(guān)鍵零部件、新材料、新能源、醫(yī)藥化工等領(lǐng)域,四是重點(diǎn)對(duì)接京津裝備制造、電子信息、文化創(chuàng)意、生物產(chǎn)業(yè)以及金融、物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,承接央企和其他大企業(yè)到我區(qū)設(shè)立總部、研發(fā)中心或建廠。

4.精準(zhǔn)創(chuàng)新招商。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)招商引資主平臺(tái)和項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的作用,完善投資合作平臺(tái),支持建設(shè)“園中園”、“區(qū)中園”。依托8個(gè)專業(yè)招商團(tuán)隊(duì),構(gòu)建多渠道、無(wú)縫隙的招商網(wǎng)絡(luò),在京津、雄安新區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝、華中等央企、名企和外企集中區(qū)域,進(jìn)行精準(zhǔn)招商。密切與國(guó)內(nèi)()商會(huì)聯(lián)系,加強(qiáng)溝通對(duì)接,發(fā)揮商會(huì)信息靈通、人脈資源豐富等優(yōu)勢(shì),協(xié)作開(kāi)展招商。結(jié)合籍成功人士,持續(xù)開(kāi)展回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、親情招商活動(dòng),實(shí)現(xiàn)招商引資信息多角度、全方位共享,提高招商引資宣傳信息的投放量和覆蓋面。

5.建立領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)機(jī)制。堅(jiān)持把招商引資作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一號(hào)工程。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓,帶頭走上招商引資第一線,對(duì)各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大招商項(xiàng)目,要親自研判、親自對(duì)接、親自洽談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與、親歷親為。部門聯(lián)動(dòng),密切配合、形成合力,主動(dòng)溝通、強(qiáng)化協(xié)調(diào),形成招商引資新局面。

6.建立項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制。定期召開(kāi)調(diào)度會(huì),對(duì)招商引資項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境影響、效益稅收、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力等進(jìn)行綜合評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目投資者及其投資企業(yè)的基本情況、組織機(jī)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、資金實(shí)力、資信狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等進(jìn)行專題評(píng)估,避免項(xiàng)目失敗風(fēng)險(xiǎn)、違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)等,確保招商引資項(xiàng)目安全高效。

7.建全考核激勵(lì)機(jī)制。招商引資工作實(shí)行主管副區(qū)長(zhǎng)旬調(diào)度,常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和主管副區(qū)長(zhǎng)月調(diào)度,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)季調(diào)度制度。區(qū)委、區(qū)政府督查室和區(qū)招商辦公室對(duì)各單位招商引資情況每月排隊(duì)通報(bào)、每季紅黃旗評(píng)比。月度排名連續(xù)兩次靠后的,由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和主管副區(qū)長(zhǎng)約談;季度排位連續(xù)兩次后三名的,由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談;年度排名后三名的,取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,連續(xù)兩年后三名的,進(jìn)行組織調(diào)整。對(duì)在重大招商項(xiàng)目引進(jìn)上做出突出貢獻(xiàn)的,給予招商經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì),符合政策規(guī)定條件的人員優(yōu)先提拔重用。嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)禁借招商引資名義游山玩水,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

(二)利用外資方面

1.加快外資項(xiàng)目履約。重點(diǎn)抓好中電新能源生活垃圾發(fā)電、世盛金屬制品、香港南亞環(huán)保設(shè)備、香港精盛高端建筑用螺栓項(xiàng)目等已簽約項(xiàng)目履約,由項(xiàng)目引薦單位全程幫辦和協(xié)調(diào)項(xiàng)目開(kāi)工前各項(xiàng)工作,確保外資如期到位。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)利用境外融資上市、股東借款、世行貸款等多種方式引進(jìn)外資,拓展利用外資渠道和方式,使更多企業(yè)參與跨國(guó)并購(gòu),提升我區(qū)利用外資的質(zhì)量和規(guī)模。

2.全程幫辦服務(wù)。安排專人主動(dòng)為企業(yè)提供全程服務(wù),積極協(xié)助跑辦項(xiàng)目前期各項(xiàng)手續(xù),盡量縮短企業(yè)辦理外資項(xiàng)目時(shí)間,對(duì)項(xiàng)目跑辦過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題,主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門,爭(zhēng)取外資盡早到位,項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。同時(shí),進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)存外資企業(yè)服務(wù)力度,了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)幫扶,協(xié)助企業(yè)做大做強(qiáng)。

3.強(qiáng)化對(duì)外招商。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)為主、突出項(xiàng)目、務(wù)求實(shí)效的原則,面向歐美日韓、港臺(tái)等重點(diǎn)地區(qū),組成專業(yè)招商團(tuán)隊(duì),制定對(duì)接方案,開(kāi)展赴境外小團(tuán)組招商。積極對(duì)接國(guó)外大公司、大企業(yè)在華總部及外企產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(協(xié)會(huì))等,通過(guò)簽訂招商協(xié)議、共同舉辦招商活動(dòng)、合作建設(shè)外企產(chǎn)業(yè)園等方式,推進(jìn)與外商獨(dú)資(合資)企業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)外資招商新突破。

(三)外貿(mào)出口方面

1.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深入開(kāi)展雙創(chuàng)雙服活動(dòng)。繼續(xù)大力推行“全天候等待、全方位跟蹤、全過(guò)程免費(fèi)”的“三全”服務(wù)方式,切實(shí)加強(qiáng)涉外服務(wù),做好政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人才培訓(xùn)等工作,大力促進(jìn)更多企業(yè)外向發(fā)展,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和出口過(guò)程中的困難、問(wèn)題,為企業(yè)擴(kuò)大出口助力。

2.加強(qiáng)對(duì)外推介,致力形成緊固件產(chǎn)業(yè)性出口。在標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)整體水平實(shí)現(xiàn)明顯提升,生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)工藝、產(chǎn)品檔次和美譽(yù)度有效提高的基礎(chǔ)上,結(jié)合設(shè)立在的省標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)協(xié)會(huì),主動(dòng)了解企業(yè)出境參展打算,有針對(duì)性地組織參加國(guó)內(nèi)外知名展會(huì),大力促進(jìn)對(duì)外交往和出口成交。同時(shí),更多地為出境參展的企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金,并推進(jìn)銀保企合作,充分利用出口信用保險(xiǎn)產(chǎn)品出口貨款回收的功能,最大限度地降低企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的成本和風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)出口保駕護(hù)航。

3.出臺(tái)優(yōu)惠政策,最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)出口積極性。建議區(qū)政府出臺(tái)《區(qū)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展實(shí)施辦法》,對(duì)外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大出口給予獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)出口熱情。

4.積極跑部進(jìn)廳,爭(zhēng)創(chuàng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)。在市、區(qū)政府和市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合區(qū)標(biāo)發(fā)委積極向省商務(wù)廳和商務(wù)部申請(qǐng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn),充分利用新型貿(mào)易方式,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)出口爆發(fā)式增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

(四)社消零方面

1.再摸底數(shù),為新增限上企業(yè)打基礎(chǔ)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直有關(guān)部門要高度重視限上企業(yè)的培育發(fā)展工作,采取有效措施,積極創(chuàng)造條件,深入開(kāi)展商貿(mào)企業(yè)的調(diào)查摸底工作,進(jìn)一步摸清全區(qū)商貿(mào)企業(yè)底數(shù),尤其是掌握新開(kāi)設(shè)大型商貿(mào)企業(yè)和住宿餐飲企業(yè)的開(kāi)業(yè)情況和運(yùn)營(yíng)情況,梳理出入統(tǒng)備選企業(yè)名單。

2.再增主體,持續(xù)壯大限上企業(yè)隊(duì)伍。對(duì)即將跨入限額以上門檻和符合條件的商貿(mào)企業(yè),動(dòng)員和引導(dǎo)其依法入統(tǒng),力求使達(dá)到限額以上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)從限額以下納入限額以上統(tǒng)計(jì)范圍,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

3.再細(xì)工作,有效提高入統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是進(jìn)一步深入企業(yè),全面掌握企業(yè)情況,對(duì)所轄限上企業(yè)和樣本單位是否按時(shí)報(bào)表、上報(bào)數(shù)據(jù)是否屬實(shí)、是否應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)無(wú)遺漏、上報(bào)數(shù)字是否符合邏輯、是否存在漏報(bào)少報(bào)現(xiàn)象;二是進(jìn)一步過(guò)細(xì)工作,加大相關(guān)政策的宣傳,解除企業(yè)思想顧慮,督促企業(yè)足額上報(bào)社零數(shù)據(jù);三是進(jìn)一步督促限上企業(yè)完善統(tǒng)計(jì)手續(xù)、健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等,做到上報(bào)數(shù)據(jù)有根有據(jù)。

(五)成品油市場(chǎng)監(jiān)管和商場(chǎng)市場(chǎng)等消防安全隱患排查管控方面

1、嚴(yán)格把關(guān),做好成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的年審申報(bào)工作。做好全區(qū)成品油流通企業(yè)2018年度檢查工作初審,并對(duì)各加油站(點(diǎn))進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,嚴(yán)把年度檢查關(guān),對(duì)有證無(wú)照、年檢材料不齊全,存在安全消防隱患,和仿冒他人標(biāo)識(shí)等行為的加油企業(yè),不予通過(guò)年檢。

2.強(qiáng)力推進(jìn),筑牢大氣污染防治綜合治理監(jiān)管體系。一是我局按過(guò)境我區(qū)的國(guó)省干道及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布情況,劃分為四個(gè)戰(zhàn)區(qū),每6名執(zhí)法人員分包一個(gè)戰(zhàn)區(qū),逐村、逐戶、逐路段開(kāi)展地毯式排查,做到縱向到底、橫向到邊,確保監(jiān)管無(wú)盲區(qū)無(wú)死角。二是建立責(zé)任人日常巡查制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,做到立行立改,迅速整改到位,確保專項(xiàng)整治工作高效開(kāi)展。

3.加強(qiáng)監(jiān)管,確保油氣回收治理和國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油及車用尿素供應(yīng)工作。一是加強(qiáng)油氣回收治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)管力度,進(jìn)一步完善工作計(jì)劃,安排每名執(zhí)法人員分包2家加油站,每天進(jìn)行不間斷檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令、督促加油站負(fù)責(zé)人立即整改,并對(duì)新建的加油站嚴(yán)格要求,嚴(yán)肅督查,必須安裝油氣回收設(shè)施并通過(guò)環(huán)保部門檢測(cè)合格后方可驗(yàn)收通過(guò),確保大氣污染防治工作落到實(shí)處。二是重點(diǎn)對(duì)全區(qū)加油站(點(diǎn))的油品進(jìn)、銷、存臺(tái)帳及購(gòu)油票據(jù)和車用尿素銷售情況進(jìn)行督查,確保符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油全面持續(xù)供應(yīng);禁止銷售普通汽、柴油。

4.常態(tài)監(jiān)管,扎實(shí)推進(jìn)成品油市場(chǎng)整治活動(dòng)。我局將保持打擊成品油市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任,常態(tài)化監(jiān)管。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,把黨的紀(jì)律挺在前面植根于日常監(jiān)管實(shí)際中,持續(xù)加強(qiáng)打擊力度,切實(shí)形成監(jiān)管常態(tài)化,堅(jiān)決防止非法加油站(點(diǎn))反彈,推進(jìn)全區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

5.精心安排,堅(jiān)決打贏消防安全隱患排查整治仗。一是嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行地毯式檢查,不留死角,做到小毛病不過(guò)夜,小問(wèn)題不過(guò)周。二是對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源、事故易發(fā)部位派駐安全員,專人巡防,嚴(yán)防死守,集中整治。對(duì)存在安全隱患的一律責(zé)令停產(chǎn)歇業(yè),限期整改到位,整改不到位堅(jiān)決不準(zhǔn)開(kāi)工復(fù)業(yè)。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),對(duì)導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的,進(jìn)行責(zé)任倒查,依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。通過(guò)開(kāi)展消防安全大排查、大整治、大演練,實(shí)現(xiàn)“人人會(huì)查改火災(zāi)隱患、人人會(huì)撲救初起火災(zāi)、人人會(huì)疏散逃生”,有效改善消防安全環(huán)境和遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。