農(nóng)村黨建在改革創(chuàng)新中凸顯民生民享

時間:2022-05-28 05:55:00

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農(nóng)村黨建在改革創(chuàng)新中凸顯民生民享

黨的十七大強(qiáng)調(diào):“要使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障?!苯陙恚骶沤袌猿忠?a href="http://828857.com/article/shijicailiao/sanlong/200805/115041.html" target="_blank">改革創(chuàng)新精神推進(jìn)農(nóng)村黨建工作,突出“以人為本”,把適應(yīng)和滿足農(nóng)民群眾的“民生民享”訴求,作為創(chuàng)新黨建工作的切入點與著力點,對農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上幫帶、政治上信賴、生活上關(guān)愛,使農(nóng)村黨建工作贏得群眾廣泛認(rèn)同。

一、率民致富,黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動

“民富”是民生民享的第一要義。農(nóng)村黨建工作必須積極引導(dǎo)和支持黨建資源向經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚,強(qiáng)化黨建與發(fā)展的互動,使黨建工作首先在率民致富中實現(xiàn)與時俱進(jìn)。

九江市策應(yīng)稅費改革后農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的吁求,在發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”,建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化基地、培植壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織的基礎(chǔ)上,探索實行組織引領(lǐng)、同步組建,黨員引帶、同步推進(jìn),制度引導(dǎo)、同步規(guī)范“三引三同”模式,大力開展“黨旗引領(lǐng)合作社”主題黨建工作,引導(dǎo)黨員骨干通過“三培兩帶”,充分發(fā)揮在服務(wù)社員農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營中的先鋒模范作用,帶動18萬農(nóng)戶致富。大力加強(qiáng)了農(nóng)村黨員經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè),采取“一會、兩庫、三培、四抓、五給予”的做法,組建縣鄉(xiāng)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會及其黨組織,建立經(jīng)紀(jì)人才庫及黨員專庫,引導(dǎo)有經(jīng)營頭腦的農(nóng)民黨員爭當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,把優(yōu)秀的經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)成黨員,將人才培養(yǎng)的核心體現(xiàn)到產(chǎn)業(yè)培育的第一要義上,從信貸、稅費、培訓(xùn)、資格認(rèn)定等方面為經(jīng)紀(jì)人提供扶持,全市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人現(xiàn)發(fā)展到1萬人,有效地促進(jìn)了農(nóng)民人才化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。實踐證明,上述工作契合十七大關(guān)于“優(yōu)化組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋,創(chuàng)新活動方式”的要求,將基層黨建鏈條與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條雙向?qū)?,增?qiáng)了黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈上帶民致富的效應(yīng),成為新形勢下引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民致富的有效平臺。

二、為民解憂,黨的組織基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)互動

“去民之患,如除腹心之疾”。農(nóng)村黨建工作必須正視和解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際困難,以強(qiáng)烈的時代責(zé)任感,攻堅克難,困中求變,才能創(chuàng)造柳暗花明的工作境界,從而實現(xiàn)鞏固黨的組織基礎(chǔ)與擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的有機(jī)統(tǒng)一。

為增強(qiáng)黨組織為民服務(wù)功能,九江市開展縣、鄉(xiāng)、村、組(社區(qū))四級黨組織便民惠民服務(wù),實行“151”模式,即在各級建立服務(wù)網(wǎng)點,完善一個服務(wù)體系;打造政務(wù)、辦證、信息、農(nóng)技推廣、農(nóng)資配送五大服務(wù)平臺;服務(wù)網(wǎng)點按照受理、辦理、、回復(fù)的程序,實行“一站式”服務(wù),形成了覆蓋全市、信息靈通、快捷高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。目前,四級服務(wù)網(wǎng)點覆蓋率達(dá)95%,為群眾致富、辦證、配送農(nóng)資等提供大量服務(wù),使農(nóng)民“小事不出村組,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,構(gòu)筑了黨組織服務(wù)群眾的長效通道。堅持14年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,開展市縣黨員領(lǐng)導(dǎo)掛村、部門包村、后備干部駐村幫扶工作,實行“一縣一團(tuán),一村一隊”和農(nóng)村工作指導(dǎo)員管理制度,堅持做好幫建一個村部、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)組織、培養(yǎng)一批黨員經(jīng)濟(jì)大戶、每年開展一項特色文化活動“四個一”工作,*年市直部門為包村點群眾提供幫扶物資1256.3萬元,發(fā)揮了部門黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的重要作用。

三、保民有權(quán),黨內(nèi)民主與人民民主互動

十七大強(qiáng)調(diào):“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制?!泵裰魇敲裣淼闹匾獌?nèi)容,是民生的縱深化發(fā)展。實現(xiàn)民生民享,最終需要通過發(fā)展基層民主、健全群眾自治機(jī)制、強(qiáng)化黨內(nèi)民主與人民民主互動來保障。

九江市著眼群眾的政治訴求,全面推行村級重大黨務(wù)、重要村務(wù)由黨員大會、村民代表會分別投票表決的“兩重兩輪”投票制,對重大黨務(wù)按先黨外后黨內(nèi)、重大村務(wù)按先黨內(nèi)后黨外的順序,進(jìn)行民主公開決策。建立村民代表日常工作制度、村干部述職評議、村民聽證質(zhì)詢、黨務(wù)公開等配套制度,健全了民主決策與管理機(jī)制。全市有86.3%的村實行了“兩重兩輪”投票制,票決事項7031件。中組部原部長張全景同志把這種“重大不重大,黨員先說話;重要不重要,群眾來投票”的民主活動,稱為“發(fā)揚(yáng)農(nóng)村基層民主的一個很好實踐”。*年,結(jié)合村“兩委”換屆選舉,試行村委會“自薦海選”,普遍實行群眾投信任票、黨員投選舉票的“兩輪票選”,在21個村試行群眾公開推薦、黨員直接選舉“公推直選”辦法,將一大批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人、文化新人、社會賢人選拔為政治紅人,廣大農(nóng)民群眾熱情參與,促進(jìn)了黨的內(nèi)生活力與群眾參與動力的互動,產(chǎn)生了“以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主”的效應(yīng)。

四、與民同樂,黨內(nèi)和諧與社會和諧互動

民生民享的最高追求是“民樂”。農(nóng)村黨建工作以人為本的價值旨?xì)w,就是黨組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共創(chuàng)幸福、共同快樂、共享和諧,堅持把利益弱勢的農(nóng)民視為政治強(qiáng)勢群體,把全部工作效果體現(xiàn)到促進(jìn)農(nóng)村黨內(nèi)和諧與社會和諧上。

為適應(yīng)和諧社區(qū)建設(shè)需要,開展了農(nóng)村社區(qū)黨建工作,在村落社區(qū)、中心村社區(qū)和集鎮(zhèn)社區(qū)搭建“一會六站”(社區(qū)志愿者協(xié)會或村民理事會,下設(shè)社區(qū)互助救助站、公益事業(yè)服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督站、文體活動聯(lián)絡(luò)站、民間糾紛調(diào)解站和科技信息傳播站)的組織平臺,以社區(qū)黨員和“五老”人員為骨干,組織村民群策群力鋪路修橋、投工投勞整治環(huán)境、自娛自樂開展活動、互幫互助排憂解難、群防群治維護(hù)穩(wěn)定,探索了一條農(nóng)村黨建工作新路子。全市建有農(nóng)村社區(qū)多個,黨組織覆蓋率100%,興辦公益事業(yè)1萬多項,救助1.2萬困難戶,農(nóng)村社區(qū)真正成為“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”。著眼為游客和當(dāng)?shù)鼐用裉峁┍憷?wù),以農(nóng)村黨建為支撐,在環(huán)廬山景區(qū)景點、鄱陽湖景觀帶及廬山開展“環(huán)廬山百里景區(qū)黨建”工作,大力發(fā)展“業(yè)中業(yè)”(以黨建事業(yè)推動旅游產(chǎn)業(yè))、設(shè)置“點中點”(依托景點設(shè)置黨建點)、建設(shè)“區(qū)中區(qū)”(變自然景區(qū)為人文社區(qū))、打造“景中景”(以黨建打造旅游經(jīng)濟(jì)新景致)、實現(xiàn)“和中和”(以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧)。“山上山下,黨旗如畫”。如今,風(fēng)景區(qū)黨群聯(lián)心,游客與居民生活安定有序,社會一派歡樂祥和。