農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查的制度

時間:2022-11-06 04:39:00

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農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查的制度

第一條為了加強農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作,為國家宏觀調(diào)控和農(nóng)產(chǎn)品價格制定提供科學依據(jù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者加強經(jīng)濟核算和提高經(jīng)濟效益服務,根據(jù)《中華人民共和國價格法》,制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品成本,是指農(nóng)林牧漁產(chǎn)品及其加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)品在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的物化勞動和活勞動耗費的總和。

第三條本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查(以下簡稱成本調(diào)查),是指政府價格主管部門與有關業(yè)務部門為滿足宏觀經(jīng)濟調(diào)控和價格管理的需要,按照規(guī)定的統(tǒng)一調(diào)查表式和方法,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營成本及相關經(jīng)濟指標進行調(diào)查的行政活動。

第四條農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查實行統(tǒng)一領導、分級負責。國家發(fā)展計劃委員會負責全國成本調(diào)查工作,縣級以上地方各級人民政府價格主管部門負責本地區(qū)的成本調(diào)查工作。各級有關業(yè)務部門配合價格主管部門做好本部門分管的農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作。

第五條地級(含地級)以上各級人民政府價格主管部門一般應當設立專門的成本調(diào)查機構(gòu)。承擔調(diào)查任務的縣級價格管理機構(gòu)中要有固定人員承擔農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作。

第六條列入成本調(diào)查范圍的農(nóng)產(chǎn)品主要有糧食、油料、棉花、麻類、糖料、煙葉、藥材、蔬菜、瓜果、林產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、水產(chǎn)品等,具體品種由國家發(fā)展計劃委員會規(guī)定。

列入政府指導價、政府定價目錄的農(nóng)產(chǎn)品,必須開展成本調(diào)查;實行市場調(diào)節(jié)價的農(nóng)產(chǎn)品中與人民生活密切相關的大宗產(chǎn)品,可以根據(jù)國家宏觀調(diào)控的需要進行成本調(diào)查。

第七條成本調(diào)查對象包括從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、銷售、加工等活動的一般農(nóng)戶、農(nóng)村專業(yè)戶、國有和集體農(nóng)(林、養(yǎng)殖)場等以農(nóng)副產(chǎn)品為生產(chǎn)經(jīng)營對象的公民、法人和其他組織。

選取成本調(diào)查對象的原則,由國家發(fā)展計劃委員會統(tǒng)一規(guī)定??h級以上地方各級人民政府價格主管部門根據(jù)國家規(guī)定的原則,確定本地區(qū)的成本調(diào)查對象。成本調(diào)查對象一經(jīng)確定,由國家發(fā)展計劃委員會委托省級人民政府價格主管部門向其頒發(fā)“國家定點農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查單位(戶)”證書。

第八條成本調(diào)查主要采用典型調(diào)查和抽樣調(diào)查方法,以定點調(diào)查農(nóng)戶(場)逐日逐項登記投入產(chǎn)出情況為基礎,以一次性調(diào)查和專項調(diào)查為補充,由縣一級政府價格主管部門和有關業(yè)務部門負責對原始成本資料進行收集、整理、匯總,并按工作程序逐級報送上級政府價格主管部門和有關業(yè)務部門。

第九條成本調(diào)查的品種目錄、調(diào)查表式、指標涵義、調(diào)查計算方法和計算機匯總編碼由國家發(fā)展計劃委員會會同有關業(yè)務部門統(tǒng)一制定、修訂。

第十條各級人民政府價格主管部門和有關業(yè)務部門要加強對成本調(diào)查指標體系的科學研究,提高成本資料的真實性、時效性和科學性。

第十一條成本數(shù)據(jù)的取得必須經(jīng)過登記、審核、匯總上報三個環(huán)節(jié)。

(一)登記。調(diào)查對象要按照價格主管部門和有關業(yè)務部門的有關規(guī)定和統(tǒng)一印制的登記表式,對每一調(diào)查品種生產(chǎn)全過程所發(fā)生的一切物化勞動和活勞動耗費以及其它按規(guī)定應登記的費用,要隨時、如實記錄,不漏記、不錯記、不重記、不估記。

(二)審核。各級人民政府價格主管部門和有關業(yè)務部門對調(diào)查對象或下級部門報送的成本調(diào)查資料,必須根據(jù)調(diào)查制度規(guī)定和報表要求進行分類整理、合理分攤、認真審核、逐項檢查。未經(jīng)審核的成本調(diào)查資料,不得向上報送。成本調(diào)查機構(gòu)和調(diào)查人員如發(fā)現(xiàn)資料來源或數(shù)據(jù)計算有誤,改正前必須征詢調(diào)查對象和數(shù)據(jù)報送單位的意見。

(三)匯總、上報。成本調(diào)查資料經(jīng)審核后,價格主管部門和有關業(yè)務部門應按照報表要求進行匯總,對調(diào)查情況進行綜合分析,按規(guī)定期限上報。

第十二條成本調(diào)查資料由政府價格主管部門按有關規(guī)定向社會。

屬于國家機密和企業(yè)商業(yè)秘密的成本資料,按照國家有關保密規(guī)定執(zhí)行。

第十三條縣級以上各級人民政府價格主管部門在成本調(diào)查方面履行下列職責:

(一)制訂成本調(diào)查計劃,部署和檢查全國或本行政區(qū)域內(nèi)的成本調(diào)查工作;

(二)組織開展成本調(diào)查,收集、整理、妥善管理成本調(diào)查資料,向有關業(yè)務部門提供成本調(diào)查匯總資料;

(三)研究分析成本變化原因,預測成本變動趨勢;

(四)指導、監(jiān)督和檢查成本調(diào)查對象的成本資料登記、審核和上報工作;

(五)指導、監(jiān)督和檢查下級人民政府價格主管部門、有關業(yè)務部門的成本調(diào)查工作。

第十四條縣級以上各級人民政府有關業(yè)務部門履行下列職責:

(一)配合政府價格主管部門確定本部門或本行業(yè)成本調(diào)查品種,制訂和修改成本調(diào)查報表制度;

(二)組織、部署和監(jiān)督本部門或本行業(yè)范圍內(nèi)的成本調(diào)查工作,按要求向政府價格主管部門提供成本、價格、財務報表及其它必要的資料。

第十五條成本調(diào)查對象享有下列權利:

(一)從政府價格主管部門和有關業(yè)務部門獲取相關品種農(nóng)產(chǎn)品社會平均生產(chǎn)經(jīng)營成本資料;

(二)在有可能損害成本調(diào)查對象利益的前提下,要求成本調(diào)查機構(gòu)及人員對其生產(chǎn)經(jīng)營和成本效益情況保密;

(三)獲得適當?shù)慕?jīng)濟補償。

第十六條成本調(diào)查對象應承擔下列義務:

(一)根據(jù)成本調(diào)查機構(gòu)的要求,設置原始登記臺帳,建立健全成本資料的登記、審核、匯總、交接等管理制度;

(二)原始登記臺帳內(nèi)容要全面、真實、準確;

(三)服從政府價格主管部門和有關業(yè)務部門的成本調(diào)查管理,按要求如實提供成本、價格、財務報表及其它必要的資料。

第十七條政府價格主管部門成本調(diào)查人員有下列行為之一,情節(jié)輕微的,由縣級以上人民政府價格主管部門責令改正,并可以通報批評;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分:

(一)不上報或不按時上報有關調(diào)查資料,影響成本調(diào)查工作進度的;

(二)資料采集不科學、上報數(shù)據(jù)錯誤較多,嚴重影響資料的真實性和代表性的;

(三)玩忽職守、敷衍塞責、弄虛作假、瞞報虛報漏報或篡改數(shù)據(jù)資料,造成不良后果的;

(四)違反本辦法規(guī)定,泄露調(diào)查對象生產(chǎn)經(jīng)營情況,造成損害的。

第十八條成本調(diào)查對象有下列行為之一的,由下達調(diào)查任務的縣級以上人民政府價格主管部門責令改正。逾期不改正,且造成嚴重后果的,取消其成本調(diào)查對象的資格,對企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)營戶予以警告,并可以處以罰款。

(一)拒報或?qū)掖芜t報成本調(diào)查資料的;

(二)錯報、虛報、瞞報成本調(diào)查資料的;

(三)偽造、篡改成本調(diào)查資料的。

第十九條本辦法適用于政府價格主管部門統(tǒng)一組織的成本調(diào)查工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門根據(jù)本辦法制定實施細則,并報國家發(fā)展計劃委員會備案。

第二十條本辦法由國家發(fā)展計劃委員會負責解釋。

第二十一條本辦法自公布之日起施行。