城區(qū)戶外廣告牌匾設(shè)置制度

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城區(qū)戶外廣告牌匾設(shè)置制度

第一條為加強戶外廣告牌匾管理、美化縣城環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設(shè)部《關(guān)于加強戶外廣告、霓虹燈設(shè)置管理規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣實際,制定本辦法。

第二條縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)、設(shè)置戶外廣告牌匾的單位和個人均適用本辦法。

第三條本辦法中所稱戶外廣告牌匾設(shè)施是指:利用公共、自有或者他人所有的建(構(gòu))筑物、場地、空間、道路、市政公共設(shè)施、交通設(shè)施(以下簡稱陣地)等載體,設(shè)置的廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏、燈箱、畫廊、標(biāo)志牌、實物模型、門店牌匾(招牌)等;利用公共、自有或者他人陣地等載體,設(shè)置的彩旗、標(biāo)語、條幅、彩虹門、氣球等;利用機動車、非機動車等交通工具外部設(shè)置、繪制、張貼的廣告;其他利用戶外空間設(shè)置的廣告。

第四條戶外廣告牌匾設(shè)置實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理??h城鄉(xiāng)規(guī)劃局和縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)共同制定戶外廣告牌匾規(guī)劃及設(shè)置方案,由縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織實施。

第五條縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告牌匾的設(shè)置管理工作。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商、環(huán)保、交通、公安等部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,協(xié)同負(fù)責(zé)戶外廣告牌匾管理工作。

第六條戶外廣告牌匾的設(shè)置,實行申請、登記、審批制度。

第七條申請設(shè)置戶外廣告的單位或個人,應(yīng)先向縣工商局提出申請,經(jīng)縣工商局對廣告內(nèi)容審查合格并出具意見后,持身份證、委托書、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明、工商局意見書、戶外廣告合同、媒體(建筑物、構(gòu)筑物、場地、空間)使用協(xié)議及媒體所有人產(chǎn)權(quán)證明、戶外廣告牌匾設(shè)施設(shè)計圖、效果圖,及其它需提供的相關(guān)文件資料到縣城市管理行政執(zhí)法局審批,經(jīng)實地勘測符合設(shè)置要求的,準(zhǔn)予核發(fā)《戶外廣告牌匾設(shè)置許可證》。

設(shè)置大型戶外廣告牌匾,應(yīng)先規(guī)劃后設(shè)置,由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城市管理行政執(zhí)法局、國土資源局、交通局等部門聯(lián)合對選址、布局、規(guī)模及形式進行審核,報縣政府批準(zhǔn)后實施。

縣城市管理行政執(zhí)法局在接到申請后,大型戶外廣告牌匾20日內(nèi)做出是否核準(zhǔn)決定,其它小型戶外廣告牌匾、婚慶促銷等活動5日內(nèi)做出是否核準(zhǔn)決定。

第八條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)利用城市空間設(shè)置戶外廣告,實行公共空間有償使用,采取市場化運作,經(jīng)競爭依法取得戶外廣告牌匾設(shè)置權(quán)后,方可設(shè)置;不需市場運作的,經(jīng)審批機關(guān)審核同意后,收取有償使用費。

第九條占用建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施及其它戶外場所,設(shè)置戶外廣告牌匾,須征得相應(yīng)單位、個人的同意。

第十條設(shè)置戶外廣告牌匾設(shè)施應(yīng)遵守下列規(guī)定:

㈠戶外廣告牌匾的設(shè)置應(yīng)與城區(qū)規(guī)劃功能相適應(yīng),布局合理,造型樣式、畫面色調(diào)整潔美觀,與街景環(huán)境協(xié)調(diào),有燈光設(shè)施,鼓勵使用銅質(zhì)、鋁質(zhì)等新型材料,采用霓虹燈照明或者加裝新型亮化設(shè)施;

戶外廣告牌匾內(nèi)容健康、真實,文字書寫規(guī)范、字跡清楚,使用的漢字、字母和符號符合國家規(guī)定,圖案、光亮顯示完整醒目,無違法、欺騙性詞語;

㈢戶外廣告牌匾的設(shè)計、制作、安裝符合安全要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

㈣未經(jīng)批準(zhǔn)禁止在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、路面和樹木等處刻畫、噴涂、張貼、懸掛(散發(fā))宣傳品;

㈤各工商企業(yè)、門店門窗玻璃及店外墻體不許設(shè)置張貼廣告,不經(jīng)批準(zhǔn),門前不許擺放經(jīng)營性廣告牌。

第十一條沿街單位或個人改變原有建筑裝飾風(fēng)格、式樣的,須先經(jīng)規(guī)劃部門審查,并報縣政府批準(zhǔn)后,持立面效果圖、相關(guān)批準(zhǔn)文件到縣城市管理行政執(zhí)法局備案,由縣城市管理行政執(zhí)法局監(jiān)督實施。

第十二條戶外廣告牌匾的設(shè)置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案、審批要求和時限實施,任何單位和個人不得擅自更改,并自核準(zhǔn)之日起30日內(nèi)完成戶外廣告牌匾設(shè)施設(shè)置工作,逾期未予戶外廣告牌匾的,視為自動放棄;戶外廣告牌匾畫面空置超過20日的,戶外廣告牌匾設(shè)置者應(yīng)當(dāng)設(shè)置公益廣告,公益廣告內(nèi)容由縣城市管理行政執(zhí)法局指定。因特殊原因確需變更的,由廣告者向縣城市管理行政執(zhí)法局提出申請,批準(zhǔn)后方可進行。

第十三條凡沿重要道路新建、擴建、改建工程項目在報送建筑設(shè)計方案時,需設(shè)置戶外廣告牌匾的,應(yīng)將設(shè)計方案報縣城市管理行政執(zhí)法局審批。

第十四條廣告保留期限根據(jù)廣告類型和內(nèi)容確定。一般張貼廣告每期一周;懸掛條幅、欄幅廣告每期15—30天;廣告路牌、宣傳牌、標(biāo)語牌、櫥窗、利用機動車設(shè)置、繪制廣告,每期半年或一年;噴繪廣告牌、燈箱、霓虹燈、電子顯示屏等檔次高的廣告每期兩年。需延期的,必須在保留期限前一個月內(nèi)辦理延期手續(xù)。

第十五條設(shè)置戶外廣告牌匾要確保牢固安全,因戶外廣告牌匾設(shè)施坍塌、墜落、倒掛等造成財產(chǎn)損失或人身傷亡的,由戶外廣告牌匾設(shè)置經(jīng)營單位或個人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十六條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告牌匾,按照誰設(shè)置誰負(fù)責(zé)維護管理的原則,做好維護管理工作。維護管理責(zé)任單位應(yīng)加強維護,經(jīng)常檢查,保持整潔、美觀和安全;對圖案、文字、燈光顯示不全,污濁、腐蝕、損毀的,應(yīng)立即修飾;對過期或失去使用價值的廣告應(yīng)及時更換或拆除。

第十七條機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校等單位宣傳政策、法律和科學(xué)教育所制作的布告、通告、公告、通知等張貼品以及個人社會性廣告(含尋人、尋物、換房、招工),均需要到縣城市管理行政執(zhí)法局登記,按規(guī)定貼入廣告欄內(nèi)。

第十八條戶外廣告牌匾設(shè)置期滿后,設(shè)置權(quán)自動終止,設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時拆除。因城市規(guī)劃調(diào)整或社會公共利益需要,需拆除未到期戶外廣告設(shè)施的,由縣城市管理行政執(zhí)法局通知設(shè)施申請人或產(chǎn)權(quán)人限期無償拆除。

第十九條單位或個人舉辦婚慶、促銷等活動,需占用道路、廣場等,應(yīng)提前向縣城市管理行政執(zhí)行局申請,經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可組織?;顒舆^程中進行歌舞表演、燃放鞭炮、禮炮等時,必須指派專人維護現(xiàn)場秩序,保證安全和交通暢通,如造成財產(chǎn)損失或人身傷亡的,由舉辦單位和個人承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任?;顒油戤叄瑧?yīng)立即將現(xiàn)場清掃干凈。

單位或個人舉辦促銷等活動,需臨時設(shè)置戶外廣告牌匾、彩旗、條幅、彩虹門等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的地點、時限和要求設(shè)置,按規(guī)定交納臨時占地費,期滿后立即拆除。

第二十條按規(guī)定設(shè)置的戶外廣告牌匾設(shè)施,設(shè)置單位或個人的合法權(quán)益受保護,任何單位或個人不得侵占、損壞。

第二十一條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令責(zé)任人限期改正或拆除,逾期未改正或拆除的,予以強制拆除,費用由設(shè)置單位或個人承擔(dān):

⑴未經(jīng)批準(zhǔn)門前擺放經(jīng)營廣告牌的;

⑵未及時對戶外廣告牌匾維修、養(yǎng)護、修飾的;

⑶未經(jīng)登記、審批,擅自、設(shè)置戶外廣告牌匾的;

⑷設(shè)置期滿未拆除的;

⑸未按規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告牌匾設(shè)施的;

⑹改變原有建筑物外飾面裝修和建筑風(fēng)格的;

⑺影響建(構(gòu))筑物本身的功能、整體風(fēng)格及相鄰建(構(gòu))筑物的通風(fēng)、采光的;

⑻侵占、遮擋綠地,影響綠化設(shè)施功能的;

⑼影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志和其他公共設(shè)施的正常使用的;

⑽妨礙交通、消防通道的;

⑾影響城容城貌的。

第二十二條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置大型戶外廣告牌匾及設(shè)施的,由縣城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令改正、限期拆除或者采取其他補救措施,并處以五百元至兩千元罰款。

第二十三條在舉辦婚慶、促銷等活動結(jié)束后,未及時清掃干凈的,對責(zé)任人處以每平方米一元至五元罰款,最高額不超一千元。

第二十四條對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自張貼、散發(fā)、粉刷、懸掛、噴涂廣告的各類違規(guī)行為,由縣城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令限期改正,并對個人處以二十元至一百元罰款;對單位處以五十元至五百元罰款。

第二十五條申請人逾期不設(shè)置戶外廣告牌匾設(shè)施或到期不申請補辦延期手續(xù)、變更手續(xù)的,由縣城市管理行政執(zhí)法局收回設(shè)置權(quán)。

第二十六條本辦法由縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。