城建監(jiān)察規(guī)章制度
時(shí)間:2022-07-03 04:29:00
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第一條為加強(qiáng)城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理,保證國(guó)家和地方市規(guī)劃、建設(shè)、管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,依據(jù)有關(guān)法津、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。
第三條本規(guī)定所稱的城建監(jiān)察是指對(duì)城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等的監(jiān)督、檢查和管理,以及法律、法規(guī)授權(quán)或者行政主管部門委托實(shí)施行政處罰的行為。
第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人全國(guó)城建監(jiān)察工作。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建監(jiān)察工作。
第五條城市應(yīng)當(dāng)設(shè)置城建隊(duì)伍,在當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T的領(lǐng)導(dǎo)下,行政城建監(jiān)察職能,其組織形式,編制等可以由城市人民政府根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)監(jiān)察隊(duì)伍統(tǒng)一管理、綜合執(zhí)法的原則,按照當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)系統(tǒng)管理體制和依法行政的要求確定。
法律、法規(guī)規(guī)定的行政主管部門在其法定權(quán)限內(nèi)可以委托城建監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)施有關(guān)城建行政處罰。法律、法規(guī)規(guī)定授權(quán)的,從其規(guī)定。
第六條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門在城建監(jiān)察工作中的職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)的城建監(jiān)察的業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(二)依據(jù)國(guó)家的地方有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定城建監(jiān)察規(guī)定和辦法等;
(三)按照城建監(jiān)察的需要,制訂不同時(shí)期的工作目標(biāo)和政策;
(四)負(fù)責(zé)組織制定城建監(jiān)察人員的考核標(biāo)準(zhǔn),提出培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容,對(duì)城建監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn),提高城建監(jiān)察人員的執(zhí)法水平;
(五)負(fù)責(zé)對(duì)受委托的城建監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)施行政處罰的行為進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)該行為和后果承擔(dān)法律責(zé)任;
(六)負(fù)責(zé)與有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)。
第七條城建監(jiān)察隊(duì)伍的基本職責(zé):
(一)實(shí)施城市規(guī)劃方面的監(jiān)察。依據(jù)《中華人民共和國(guó)規(guī)劃法》及有關(guān)法規(guī)和規(guī)章,對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)察;
(二)實(shí)施城市市政工程設(shè)施方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)占用、挖掘城市道路、損壞城市道路、橋涵、排水設(shè)施、防洪堤壩等方面違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察;
(三)實(shí)施城市公用事業(yè)方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市供水條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)危害、損壞城市供水、供氣、供熱、公共交通設(shè)施的違法、違章行為和對(duì)城市客運(yùn)交通營(yíng)運(yùn)、供氣安全、城市規(guī)劃區(qū)地下水資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)以及城市節(jié)約用水等方面的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察;
(四)實(shí)施城市市容環(huán)境衛(wèi)生方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察;
(五)實(shí)施環(huán)境城市園林綠化方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)損壞城市綠地、花草、樹(shù)木、園林綠化設(shè)施及亂砍樹(shù)木等方面的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察;
(六)在受委托的范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政處罰。
第八條任何單位和個(gè)人不得妨礙城建監(jiān)察人員依法行使職權(quán)。
第九條城建監(jiān)察人員必須具備下列條件:
(一)必須是國(guó)家正式職工;
(二)具有中等以上文化程度,經(jīng)過(guò)法律基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)并考核合格;
(三)作風(fēng)正派、遵紀(jì)守法、廉潔奉公。
第十條城建監(jiān)察人員在實(shí)施城建監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章,貫徹以事實(shí)為依據(jù),以法律以準(zhǔn)繩和教育與處罰相結(jié)合的原則,秉公執(zhí)法,服從組織紀(jì)律,保守國(guó)家秘密。在上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)持城建監(jiān)察證、佩戴標(biāo)志、自動(dòng)接受監(jiān)察,不得濫用職權(quán),徇私舞弊。
第十一條城建監(jiān)察證和標(biāo)志由建設(shè)部統(tǒng)一印制,各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一編號(hào)、組織并監(jiān)督實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門要建立城建監(jiān)察工作制度,對(duì)城建監(jiān)察人員進(jìn)行教育培訓(xùn)和業(yè)績(jī)考核,實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。
第十二條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證城建監(jiān)察隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)和配備必要的裝備。
第十三條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第十四條本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
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