導(dǎo)語：審計局行政處罰裁量權(quán)的制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為進(jìn)一步規(guī)范審計行政處罰自由裁量權(quán)的行使，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《審計法》、《行政處罰法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局實際，制訂本指導(dǎo)意見。

第二條本指導(dǎo)意見所指的行政處罰自由裁量權(quán)是指行政處罰實施主體在法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度內(nèi)，對違法行為作出行政處罰時自由裁量的權(quán)限。

第三條經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或依法接受我局委托的組織行使行政處罰自由裁量權(quán)的，適用本指導(dǎo)意見。

法律、法規(guī)、規(guī)章和上一級審計機關(guān)的規(guī)范性文件對行政處罰自由裁量權(quán)行使已有明確規(guī)定的，從其規(guī)定；本指導(dǎo)意見實施后，法律、法規(guī)、規(guī)章對其作出新的規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

第四條行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循法定原則，公正、公開原則，過罰相當(dāng)原則和處罰與教育相結(jié)合原則，依法維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保行政處罰自由裁量權(quán)行使的合法性、合理性。

第五條審計機關(guān)必須根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度和主觀過錯等因素，結(jié)合行政執(zhí)法具體情況，實施行政處罰。

第六條對違法事實、性質(zhì)、情節(jié)等因素基本相同的同類違法當(dāng)事人在實施行政處罰時，適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本相當(dāng)。

第七條被審計單位有下列情形之一的，依法可以給予警告或者通報批評：

（一）拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料，或者拒絕、阻礙審計機關(guān)檢查的；

（二）財政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規(guī)定行為之一的：違法設(shè)立財政收入項目；擅自改變財政收入項目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限；對已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的財政收入項目仍然依照原定項目、標(biāo)準(zhǔn)征收或者變換名稱征收；違法緩收、不收財政收入，擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入的；

（三）財政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規(guī)定行為之一的:隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入；滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入；坐支應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入；不依照規(guī)定的財政收入預(yù)算級次、預(yù)算科目入庫；違反規(guī)定退付國庫庫款或者財政專戶資金；

（四）財政部門、國庫機構(gòu)及其工作人員有下列違反國家有關(guān)上解、下?lián)茇斦Y金規(guī)定行為之一的:延解、占壓應(yīng)當(dāng)上解的財政收入；不依照預(yù)算或者用款計劃核撥財政資金；違反規(guī)定收納、劃分、留解、退付國庫庫款或者財政專戶資金；將應(yīng)當(dāng)納入國庫核算的財政收入放在財政專戶核算；擅自動用國庫庫款或者財政專戶資金；

（五）國家機關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財政資金行為之一的:隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入；滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入；坐支應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入；不依照規(guī)定的財政收入預(yù)算級次、預(yù)算科目入庫；違反規(guī)定退付國庫庫款或者財政專戶資金；

（六）財政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定行為之一的：虛增、虛減財政收入或者財政支出；違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算；違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算；違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算級次或者預(yù)算收支種類；違反規(guī)定動用預(yù)算預(yù)備費或者挪用預(yù)算周轉(zhuǎn)金；違反國家關(guān)于轉(zhuǎn)移支付管理規(guī)定的行為；

（七）國家機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的：以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；滯留政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；截留、挪用政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；其他違反規(guī)定使用、騙取政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。

（八）單位和個人有下列違反國家有關(guān)投資建設(shè)項目規(guī)定行為之一的：截留、挪用國家建設(shè)資金；以虛報、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國家建設(shè)資金；違反規(guī)定超概算投資；虛列投資完成額；

（九）國家機關(guān)及其工作人員違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的；

（十）國家機關(guān)及其工作人員違反《中華人民共和國擔(dān)保法》及國家有關(guān)規(guī)定，擅自提供擔(dān)保的；

（十一）國家機關(guān)及其工作人員違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定，擅自在金融機構(gòu)開立、使用賬戶的；

第八條被審計單位及相關(guān)個人有下列情形之一的，依法可以單處沒收違法所得：

（一）國家機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的：以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；滯留政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；截留、挪用政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；其他違反規(guī)定使用、騙取政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為；

（二）單位和個人有下列違反國家有關(guān)投資建設(shè)項目規(guī)定行為之一的：截留、挪用國家建設(shè)資金；以虛報、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國家建設(shè)資金；違反規(guī)定超概算投資；虛列投資完成額；

（三）國家機關(guān)及其工作人員違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定，擅自在金融機構(gòu)開立、使用賬戶的；

第九條被審計的企業(yè)和個人有下列情形之一的，依法可以處以罰款：

（一）拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料，或者拒絕、阻礙審計機關(guān)檢查，審計機關(guān)責(zé)令改正而拒不改正的；

（二）有下列違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定行為之一的：違反規(guī)定印制財政收入票據(jù)；轉(zhuǎn)借、串用、代開財政收入票據(jù)；偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據(jù)；偽造、使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)（?。┲普?；

第十條單位和個人違反財務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財政資金或者其他公款的，依法可以沒收違法所得，并處罰款；

第十一條被審計的企業(yè)和個人有下列情形之一的，依法可以給予警告，沒收違法所得，并處罰款：

（一）隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入；

（二）截留代收的財政收入；

（三）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；

（四）挪用財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；（五）從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益；

（六）其他不繳或者少繳財政收入的行為，或其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。

第十二條在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的罰款幅度內(nèi)，應(yīng)根據(jù)具體執(zhí)法情節(jié)的輕重,在法定幅度內(nèi)把罰款數(shù)額分為較小數(shù)額的罰款、一般數(shù)額的罰款、較大數(shù)額的罰款三個層次進(jìn)行處罰。

適用較小數(shù)額罰款的數(shù)額可以按照法定幅度的下限，適用較大數(shù)額罰款的數(shù)額可以按照法定幅度的上限。

第十三條法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正的違法行為，必須要求限期改正。

第十四條遇有從重、從輕、減輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在審計工作底稿和審計決定書中說明理由。

第十五條在行使行政處罰自由裁量權(quán)中，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,并建立依據(jù)和程序公示制度、集體討論決定制度和審核監(jiān)督制度。

第十六條徇私舞弊、濫用行政處罰自由裁量權(quán)的工作人員，由監(jiān)察部門給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的,依法對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員視情節(jié)調(diào)離執(zhí)法崗位或給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條本指導(dǎo)意見由*市*臺區(qū)審計局負(fù)責(zé)解釋。