市級企業(yè)技術(shù)中心管理制度
時間:2022-05-21 03:24:00
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第一章總則
第一條為建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心在技術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用,依據(jù)國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合下發(fā)的《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》及省經(jīng)貿(mào)委等四廳局聯(lián)合下發(fā)的《*省省級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》的要求,結(jié)合我市實際,特制定本辦法。
第二條鼓勵和支持我市企業(yè)建立技術(shù)中心,對技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新業(yè)績突出、具有示范和導(dǎo)向作用的企業(yè)技術(shù)中心,由市經(jīng)貿(mào)委予以認(rèn)定,旨在推動企業(yè)成為研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體,不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、資源整合能力和市場競爭能力。
第二章技術(shù)中心的建設(shè)與運(yùn)行
第三條技術(shù)中心是企業(yè)遵循科技與市場發(fā)展規(guī)律,根據(jù)自身發(fā)展需要組建的高層次、高水平的研究開發(fā)機(jī)構(gòu),是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心,是企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和持續(xù)發(fā)展的主要依托。
第四條企業(yè)是技術(shù)中心建設(shè)的主體,技術(shù)中心的建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要由本企業(yè)提供。鼓勵技術(shù)中心在為本企業(yè)服務(wù)的同時,通過承擔(dān)國家、地方和其它企業(yè)的研究項目,開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)活動,拓寬資金渠道,增加技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,提高研究開發(fā)水平。
第五條技術(shù)中心的主要任務(wù)是從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度整合企業(yè)內(nèi)外資源,為本企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。其主要職能是:
(一)與企業(yè)規(guī)劃、信息、生產(chǎn)、營銷、財務(wù)等部門緊密配合,在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中發(fā)揮核心作用。
(二)負(fù)責(zé)企業(yè)重大、關(guān)鍵性技術(shù)、工藝、裝備及產(chǎn)品的研究開發(fā),組織實施科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)和商品的中間試驗和工業(yè)性試驗,負(fù)責(zé)企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新,形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和專有技術(shù)。
(三)組織協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外科技資源的整合與互動,建立與高等院校、科研院所以及同行企業(yè)穩(wěn)定的合作關(guān)系。
(四)創(chuàng)造一流的工作條件,構(gòu)建多元化創(chuàng)新激勵機(jī)制,有效吸引國內(nèi)外的技術(shù)人才以各種形式為企業(yè)服務(wù)。
第六條技術(shù)中心的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循精干、高效的原則,根據(jù)本企業(yè)研究開發(fā)工作的具體情況和需要合理設(shè)置,力求職責(zé)清晰,工作銜接高效。
技術(shù)中心應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)以及研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、財務(wù)等部門組成的技術(shù)委員會,負(fù)責(zé)研究開發(fā)方向、重點課題和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等重大問題的決策,并對技術(shù)中心的工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。技術(shù)中心可聘請企業(yè)內(nèi)外的有關(guān)專家、學(xué)者組成專家委員會,負(fù)責(zé)對技術(shù)中心的研究開發(fā)方向、重大技術(shù)問題及項目進(jìn)展情況進(jìn)行咨詢和評估。
第七條技術(shù)中心應(yīng)建立科學(xué)的項目管理制度,項目選擇應(yīng)當(dāng)堅持以市場為導(dǎo)向,在市場分析、技術(shù)分析、經(jīng)濟(jì)效益分析以及企業(yè)優(yōu)勢分析的基礎(chǔ)上,確定立項的優(yōu)先順序和開發(fā)計劃,在項目實施過程中定期組織評估和進(jìn)行必要的調(diào)整。
技術(shù)中心在項目安排上應(yīng)統(tǒng)籌考慮,長中短期課題合理布局,并逐步增加中長期研究開發(fā)課題的比例,為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供技術(shù)儲備。
第八條技術(shù)中心應(yīng)建立開放式的運(yùn)行模式,有條件的企業(yè)可在國內(nèi)外高等院校和科研單位建立技術(shù)中心的分支機(jī)構(gòu),以幫助企業(yè)跟蹤高新科技的前沿。
鼓勵專業(yè)對口的獨立科研院所、高校和社會的科技力量以多種形式進(jìn)入企業(yè),與企業(yè)共建技術(shù)中心或開展技術(shù)合作。
第三章技術(shù)中心的認(rèn)定
第九條申請市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件:
(一)在南昌境內(nèi)依法設(shè)立的各種所有制企業(yè)。企業(yè)具有獨立法人資格,嚴(yán)格遵守國家法律,具有規(guī)范的財務(wù)管理、技術(shù)開發(fā)管理制度。
(二)企業(yè)年銷售收入500萬元以上,在市內(nèi)同行業(yè)中具有一定的技術(shù)優(yōu)勢和市場前景廣闊的主導(dǎo)產(chǎn)品。
(三)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)中心工作,具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識,能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。技術(shù)中心實行廠長(經(jīng)理)領(lǐng)導(dǎo)下的中心主任負(fù)責(zé)制,中心主任有相應(yīng)的人、財、物支配權(quán)。
(四)技術(shù)中心組織架構(gòu)基本建立,技術(shù)中心在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的定位、功能明確,并有一整套行之有效的運(yùn)行機(jī)制和管理制度。
(五)企業(yè)建立了技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)專門賬目,能夠按國家有關(guān)規(guī)定對技術(shù)開發(fā)活動進(jìn)行全成本核算。企業(yè)能夠有效保證技術(shù)開發(fā)資金投入,年科技活動經(jīng)費(fèi)支出額占產(chǎn)品銷售收入總額的比例不低于5%。
(六)企業(yè)具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件,技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于30萬元。
(七)技術(shù)中心有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人,科研隊伍結(jié)構(gòu)合理。企業(yè)研究與實驗發(fā)展人員數(shù)不少于15人,技術(shù)中心具有大學(xué)以上學(xué)歷或助理工程師以上職稱的工程技術(shù)人員占技術(shù)中心職工總數(shù)的80%以上。
(八)技術(shù)中心有明確的技術(shù)創(chuàng)新方向、發(fā)展規(guī)劃和中長期研究開發(fā)目標(biāo),有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,能為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供技術(shù)支持。
第十條市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序:
(一)符合認(rèn)定基本條件的技術(shù)中心所在企業(yè)向市經(jīng)貿(mào)委提出書面申請,并按要求編寫申請材料,包括:《南昌市市級企業(yè)技術(shù)中心申請報告》(內(nèi)容要求見附件一)和《企業(yè)技術(shù)中心評價材料》(內(nèi)容要求見附件二)。
(二)市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)《南昌市市級企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系》對企業(yè)申報材料進(jìn)行初評,對初評得分80分以上的企業(yè),市經(jīng)貿(mào)委將組織有關(guān)行業(yè)專家按照第九條規(guī)定進(jìn)行綜合評審。
(三)市經(jīng)貿(mào)委依據(jù)專家綜合評審意見最終確定市級企業(yè)技術(shù)中心名單。
第十一條市經(jīng)貿(mào)委每年一次以公文形式新認(rèn)定市級企業(yè)技術(shù)中心名單。
第四章技術(shù)中心的評價
第十二條依據(jù)《南昌市市級企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系》,市經(jīng)貿(mào)委每兩年組織一次對市級企業(yè)技術(shù)中心的評價。
第十三條評價程序:
(一)數(shù)據(jù)采集。市級企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)于評價當(dāng)年4月30日前將評價材料報市經(jīng)貿(mào)委。評價材料包括:《企業(yè)技術(shù)中心評價材料》(附件二)和《企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》(附件三)。
(三)數(shù)據(jù)審查。市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)對上報的評價數(shù)據(jù)進(jìn)行審查,審查方式包括第三方資料核實和實地核查等。
(四)成績確定。市經(jīng)貿(mào)委按照《南昌市市級企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系》的規(guī)定,組織對經(jīng)核實的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和計算,得出最終評價成績。
第十四條市級企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。
(一)評價得分90(含90分)以上為優(yōu)秀。
(二)評價得分60(含60分)至90分之間為合格。
(三)有下列情況之一的評為不合格:
1、評價得分低于60分;
2、連續(xù)兩次評價得分在65分(含65分)至60分之間;
3、逾期一個月不上報評價材料的企業(yè)技術(shù)中心。
第十五條技術(shù)中心評價結(jié)果由市經(jīng)貿(mào)委以公文形式。
第五章技術(shù)中心的調(diào)整、警告及撤消
第十六條技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的,應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)將有關(guān)情況書面報市經(jīng)貿(mào)委,市經(jīng)貿(mào)委將根據(jù)實際情況予以調(diào)整。
第十七條對評價得分在65分(含65分)至60分之間的技術(shù)中心給予警告,并督促整改。
第十八條有下列情況之一的撤消其市級企業(yè)技術(shù)中心資格:
1、評價不合格;
2、市級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)自行要求撤消其市級企業(yè)技術(shù)中心;
3、市級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止;
4、由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的企業(yè);
5、有偷稅、騙取出口退稅等重大違法行為的企業(yè)。
第十九條市經(jīng)貿(mào)委確定調(diào)整和撤消的市級企業(yè)技術(shù)中心名單,并以公文形式予以。
第六章技術(shù)中心的管理與政策
第二十條企業(yè)上報的申請市級認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心材料和市級企業(yè)技術(shù)中心評價材料的內(nèi)容與數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠。提供虛假材料的企業(yè),經(jīng)核實后,申請市級認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)兩年內(nèi)不得再申請市級認(rèn)定,已是市級企業(yè)技術(shù)中心的撤消其市級企業(yè)技術(shù)中心資格,兩年內(nèi)不得重新申請市級認(rèn)定。
第二十一條因第十八條原因被撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格的,兩年內(nèi)不得重新申請市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。
第二十二條市級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)在一個納稅年度實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)(包括新產(chǎn)品設(shè)計費(fèi),工藝規(guī)程制定費(fèi),設(shè)備調(diào)整費(fèi),原材料和半成品的試制費(fèi),技術(shù)圖書資料費(fèi),未納入國家計劃的中間實驗費(fèi),研究機(jī)構(gòu)人員的工資,用于研究開發(fā)的儀器、設(shè)備的折舊,委托其他單位和個人進(jìn)行科研試制的費(fèi)用,與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究直接相關(guān)的其他費(fèi)用)在按規(guī)定實行100%扣除基礎(chǔ)上,允許再按當(dāng)年實際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅稅前加計扣除。年度實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)當(dāng)年不足抵扣的部分,可在以后年度企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額中結(jié)轉(zhuǎn)抵扣,抵扣的期限最長不得超過五年。
第二十三條市級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)當(dāng)年提取并實際使用的職工教育經(jīng)費(fèi),在不超過計稅工資總額2.5%以內(nèi)的部分,可在企業(yè)所得稅前扣除。
第二十四條市級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備,單位價值在30萬元以下的,可一次或分次計入成本費(fèi)用,在企業(yè)所得稅稅前扣除,其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨管理,不再提取折舊;單位價值在30萬元以上的,允許采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法實行加速折舊,具體折舊方法一經(jīng)確定,不得隨意變更。(以上所述設(shè)備和儀器,是指2006年1月1日以后企業(yè)新購進(jìn)的用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備)
第二十五條對新認(rèn)定為市級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè),將按照中共南昌市委、南昌市人民政府《關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)重要基地的若干政策措施》(洪發(fā)[2008]20號)有關(guān)條款給予獎勵。
第二十六條企業(yè)自主開發(fā)并經(jīng)專家評審確認(rèn)良好的項目,優(yōu)先推薦為國家和省級技術(shù)創(chuàng)新項目計劃。
第二十七條新認(rèn)定的市級企業(yè)技術(shù)中心有效地運(yùn)行兩年以上,符合省級企業(yè)技術(shù)中心基本條件,向省有關(guān)部門推薦省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。