導語：審計局預算監(jiān)督制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了加強對預算的監(jiān)督，規(guī)范預算行為，根據(jù)《中華人民共和國預算法》(以下簡種《預算法》)、《*市預算監(jiān)督條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于區(qū)級預算、區(qū)級決算和區(qū)級預算變更的審查和批準，區(qū)級預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第三條區(qū)人民代表大會審查區(qū)級預算草案及預算執(zhí)行情況的報告；批準區(qū)級預算和區(qū)級預算執(zhí)行情況的報告；改變或者撒銷區(qū)人民代表大會常務委員會(以下簡稱區(qū)人大常委會)關(guān)于預算、決算的不適當?shù)臎Q議；撤銷區(qū)人民政府關(guān)于預算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令。

經(jīng)區(qū)人民代表大會批準的區(qū)級預算，非經(jīng)法定程序，不得改變。

第四條區(qū)人大常委會初步審查區(qū)級預算草案主要內(nèi)容；監(jiān)督區(qū)級預算的執(zhí)行；審查和批準區(qū)級預算的變更；審查和批準區(qū)級決算；撤銷區(qū)人民政府關(guān)干預算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令。

第五條區(qū)人大常委會財經(jīng)工作委員會(以下簡稱財經(jīng)工作委員會)受區(qū)人大常委會的委托，承擔區(qū)人大常委會審查區(qū)級預算草案主要內(nèi)容、決算草案、預算調(diào)整方案的前期準備工作和監(jiān)督預算執(zhí)行的具體工作。

財經(jīng)工作委員會履行前款規(guī)定的職責時，可以邀請專家及有關(guān)專業(yè)人士參加。

第六條區(qū)人民代表大會代表或者區(qū)人大常委會組成人員依照法律規(guī)定程序，就預算、決算中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢，區(qū)人民政府或者有關(guān)都門必須研究處理并及時給予答復。

第七條區(qū)人民政府應當貫徹《預算法》和有關(guān)法律、法規(guī)；執(zhí)行區(qū)人民代表大會通過的預算和關(guān)于預算的決議；做到先有預算，后有支出，嚴格按照預算支出；建立健全監(jiān)督制約機制，加強對預算的監(jiān)督管理。

區(qū)財政部門和區(qū)審計部門按照各自的職責依法對區(qū)級各部門進行財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。

第八條鼓勵、支持和保護公民、法人或者其他組織對違反預算法律、法規(guī)的行為進行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

公民、法人或者其他組織有權(quán)向有關(guān)國家機關(guān)檢舉、揭發(fā)違反預算法律、法規(guī)的行為，任何組織和個人不得打擊報復。有關(guān)國家機關(guān)應當為檢舉、揭發(fā)者保密。

第二章預算草案主要內(nèi)容的初步審查

第九條區(qū)級各預算單位應當按照《預算法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在區(qū)人民政府規(guī)定的時間內(nèi)完成部門預算的編制工作。部門預算應當綜合預算內(nèi)、外資金，編列到目。

第十條在區(qū)人民代表大會會議舉行的一個月前，區(qū)人大常委會依照本辦法對區(qū)人民政府提交的區(qū)級預算草案主要內(nèi)容進行初步審查。區(qū)人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)負責人可以列席會議，參與審查工作。

區(qū)財政都門負責人應當?shù)綍^(qū)級預算草案主要內(nèi)容進行說明，并回答詢問。

第十一條區(qū)人大常委會對區(qū)級預算草案主要內(nèi)容進行初步審查前，財經(jīng)工作委員會要對區(qū)級預算草案主要內(nèi)容進行討論和調(diào)研，并為區(qū)人大常委會進行初步審查提出意見。

第十二條在區(qū)人大常委會對區(qū)級預算草案主要內(nèi)容進行初步審查的15日前，區(qū)財政、發(fā)展計劃等部門應當向區(qū)人大常委會提供下材料：

(一)區(qū)級預算草案主要內(nèi)容；

(二)*市關(guān)于編制預算的要求；

(三)上一年度預算執(zhí)行情況種本年度預算安排的說明；

(四)科目列到類、重要的列到款的預算表，政府性基金預算表；

(五)區(qū)級預算單位的部門預算草案；

(六)區(qū)級預算單位預算外資金收支安排情況；

(七)教育、科技、社會保障支出安排情況；

(八)政府采購計劃；

(九)區(qū)財政資金安排的主要建設(shè)項目；

(十)初步審查需要的其他村料。

第十三條區(qū)人大常委會對區(qū)級預算草案主要內(nèi)容進行初步審查時，可以要求區(qū)發(fā)展計劃、統(tǒng)計等相關(guān)部門匯報情況并提供相應材料，可以聽取區(qū)級預算單位的部門預算編制情況匯報。

第十四條區(qū)人大常委會初步審查區(qū)級預算草案主要內(nèi)容是：

(一)貫徹《預算法》和有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)的財政經(jīng)濟政

策的情況；

(二)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及貫徹量入為出、收支

平衡、結(jié)構(gòu)合理原則的情況；

(三)預算收入的安排與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長相適應的情況；

(四)教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障等政府公共支出的安排情況；

(五)基本建設(shè)支出的安排情況；

(六)群眾關(guān)心的重要問題在預算中的收支安排情況；

(七)預備費設(shè)置情況；

(八)為實現(xiàn)預算擬采取的主要措施；

(九)其他重要問題。

第十五條區(qū)人大常委會對區(qū)級預算草案主要內(nèi)容初步審查會議后10日內(nèi)，區(qū)人民政府應當將采納審查意見的情況向區(qū)人大常委會書面報告。

區(qū)人大常委會對區(qū)級預算草案主要內(nèi)容初步審查后，財經(jīng)工作委員會負責起草對區(qū)級預算草案主要內(nèi)容的初步審查報告，由區(qū)人大常委會主任會議(以下筒稱主任會議)決定提交區(qū)人民代表大會預算審查機構(gòu)參考。

第三章預算執(zhí)行情況的監(jiān)督

第十六條經(jīng)區(qū)人民代表大會批準的區(qū)級預算由區(qū)人民政府組織執(zhí)行，具體工作由區(qū)財政部門負責。

新預算年度開始后，在區(qū)人民代表大會批準預算前，區(qū)人民政府可以先按照上一年度同期的預算支出數(shù)額安排支出，批準預算后，按照批準的預算執(zhí)行。

第十七條區(qū)人民代表大會批準區(qū)級預算后，區(qū)財政都門應當自批準之日起30日內(nèi)批復區(qū)級預算單位的部門預算。區(qū)級預算單位應當自區(qū)財政部門批復本單位預算之日起15日內(nèi)，批復所屬各單位預算。

區(qū)財政部門應當及時將部門預算的批復情況向區(qū)人大常委會報告。

第十八條區(qū)人大常委會對區(qū)級預算執(zhí)行情況監(jiān)督的主要內(nèi)容:

(一)執(zhí)行區(qū)人民代表大會批準的預算決議情況；

(二)為實規(guī)預算采取的各項措施落實情況；

(三)按照批準的年度預算向區(qū)級預算單位批復預算的情況；

(四)預算收入、支出的執(zhí)行和管理情況；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)項目預算執(zhí)行情況；

(六)項目資金使用情況；

(七)預備費的使用情況；

(八)預算外資金收支管理情況；

(九)區(qū)級預算執(zhí)行中的其他重要問題。

第十九條區(qū)人大常委會每年8月份聽取區(qū)人民政府上半年預算執(zhí)行情況的報告。必要時聽取有關(guān)部門的部門預算和政府采購預算執(zhí)行情況的匯報。

在區(qū)人大常委會召開前，財經(jīng)工作委員會要對上半年預算執(zhí)行情況進行討論和調(diào)研，并將預算執(zhí)行中的重大問題及時報告主任會議。

區(qū)財政部門在每季度終了后，向區(qū)人大常委會報告預算執(zhí)行情況，并按月提供預算收支報表等有關(guān)資料。

第二十條主任會議可以決定委托區(qū)人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)，對預算執(zhí)行中的重大問題進行調(diào)查，可以組織聽證會，查閱會計帳目等有關(guān)資料，并向主任會議報告調(diào)查結(jié)果。經(jīng)主任會議決定，可以將調(diào)查結(jié)果提請區(qū)人大常委會審議。必要時區(qū)人大常委會可以作出相應決議。

區(qū)人民政府有關(guān)都門、單位和個人應當積極協(xié)助、配合調(diào)查，如實反映情況，提供調(diào)查所需要的材料。

第二十一條區(qū)審計部門應當依法對區(qū)級預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行審計。區(qū)人民政府應當向區(qū)人大常委會提出審計部門對預算執(zhí)行和共他財政收支的審計工作報告。

區(qū)審計部門應當將日常審計發(fā)現(xiàn)的預算執(zhí)行中的重要問題，及時向區(qū)人大常委會匯報。

第二十二條在預算執(zhí)行過程中，主任會議認為必要時，可以要求區(qū)人民政府責成區(qū)審計部門進行專項審計并報告審計結(jié)果。經(jīng)主任會議決定，可以將專項審計結(jié)果提請區(qū)人大常委會審議。

第四章預算變更的審查和批準

第二十三條區(qū)級預算超收收入應當優(yōu)先用于教育、科技、社

會保障等重點項目和其他必要的支出。在區(qū)級預算執(zhí)行過程中，需要動用超收收入追加支出時，區(qū)人民政府應當責成區(qū)財政部門編制預計超收收入使用方案，報區(qū)人大常委會備案，并向區(qū)人民代表大會報告超收收入安排使用情況。

第二十四條預算執(zhí)行中應當嚴格控制不同預算科目之間的資金調(diào)劑，區(qū)級各預算單位的預算支出應當按照預算科目執(zhí)行；確需作出調(diào)劑的，必須經(jīng)區(qū)財政部門同意。區(qū)級預算安排的教育、科技和社會保障等重點支出的調(diào)減，必須經(jīng)區(qū)人大常委會審查和批準。

第二十五條區(qū)級預算在執(zhí)行中，因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準預算的總支出超過總收入，區(qū)人民政府應當責成區(qū)財政部門依法編制預算調(diào)整方案，提請區(qū)人大常委會審查和批準。

第二十六條在區(qū)人大常委會審查和批準區(qū)級預算調(diào)整方案的15日前，區(qū)財政都門應當將區(qū)級預算調(diào)整的初步方案提交區(qū)人大常委會。財經(jīng)工作委員會要對區(qū)級預算調(diào)整的初步方案進行討論和調(diào)研，并提出意見。

第五章預算的審查和批準

第二十七條預算年度終了后，區(qū)人民政府應當責成區(qū)財政部門及時編制區(qū)級決算草案，于6月底前提請區(qū)人大常委會審查和批準。

區(qū)人民政府應當在區(qū)大大常委會舉行會議20日前，向區(qū)人大常委會提交區(qū)級決算草案、決算的報告及區(qū)級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。

第二十八條區(qū)級決算草案應當如實反映預算執(zhí)行的結(jié)果，根據(jù)區(qū)人民代表大會批準的預算所列科目編制，按照預算數(shù)、變更數(shù)以及實際執(zhí)行數(shù)分別列出，變化較大的要作出說明。

區(qū)審計部門應當逐步建立健全部門決算的審簽制度。

第二十九條對區(qū)級決算草案，主要審查以下內(nèi)容:

(一)遵守《預算法》和有關(guān)法律、法規(guī)情況；

(二)預算年度收支完成情況；

(三)重點支出完成情況；

(四)政府采購計劃執(zhí)行情況；

(五)預備費使用情況；

(六)預算超收使用情況；

(七)預算結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)情況；

(八)預算外資金收支完成情況。

第三十條在區(qū)人大常委會審查和批準區(qū)級決算前，財經(jīng)工作委員會要對決算草案、審計工作報告進行討論和調(diào)研，并提出意見。區(qū)財政部門、審計部門的負責人要對決算草案、審計工作報告的主要內(nèi)容進行說明。

第三十一條區(qū)人大常委會審查和批準區(qū)級決算時，應當聽取并審議區(qū)人民政府關(guān)于決算草案的報告和審計工作報告；根據(jù)審議情況對區(qū)級決算作出決議，必要時也可以對審計工作報告作出決議。

第三十二條審計工作報告應當如實反映對預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作情況，內(nèi)容應當包括對預算執(zhí)行和其他財政收支的審計評價、預算執(zhí)行和其他財政收支中存在的問題及審計部門的處理情況，以及對改進財政工作和部門財務工作的意見和建議。

區(qū)審計部門對區(qū)級預算執(zhí)行情況和其他財政收支審計出的問題應當及時糾正、依法處理。

區(qū)人民政府應當在當年年底前將審計出的問題的處理結(jié)果書面報送區(qū)人大常委會。

第三十三條區(qū)財政部門應當自區(qū)級決算批準之日起20日內(nèi)，批復區(qū)級各預算單位的部門決算，并及時將部門決算的批復情況報區(qū)人大常委會備案。

第六章法律責任

第三十四條對違反預算法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，依照《預算法》和國務院有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)部門和政府領(lǐng)導人的責任，依據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分，直至撤銷其職務；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條對檢舉、揭發(fā)違反預算法律、法規(guī)行為的人進行打擊報復，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門給予行政處分。