不稱職干部處理?xiàng)l例
時(shí)間:2022-03-29 02:20:00
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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道,區(qū)委、區(qū)政府各部、委、辦、局,各區(qū)級(jí)機(jī)關(guān),各人民團(tuán)體:
為深化干部人事制度改革,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政治、組織、行政、經(jīng)濟(jì)工作、群眾工作、生活作風(fēng)等方面紀(jì)律的若干規(guī)定》等有關(guān)精神,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
按照中央關(guān)于深化干部人事制度改革、建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的有關(guān)精神,堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正原則,堅(jiān)持依法辦事原則,充分發(fā)揮干部能下機(jī)制的懲誡功能、導(dǎo)向功能和教育功能,形成有效的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和壓力機(jī)制,使干部始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,營(yíng)造越干勁越足、越干氣越順的良好氛圍,為貫徹落實(shí)區(qū)委“三個(gè)再”的工作要求,實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的“一年小變樣,三年中變樣,五年大變樣,全面建設(shè)現(xiàn)代化新城”的工作目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二、適用范圍
全區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、城市工業(yè)園區(qū),區(qū)委各部門,區(qū)政府各委、辦、局,各區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體的處級(jí)和科級(jí)干部。
區(qū)屬企業(yè)和事業(yè)單位的現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部參照?qǐng)?zhí)行。
不稱職干部,是指政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,難以適應(yīng)工作要求,或工作責(zé)任心不強(qiáng),不能完成工作任務(wù),或在工作中有嚴(yán)重失誤等行為,經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的干部。具體表現(xiàn)如下:
1、政令不通。思想政治素質(zhì)較低,政治敏銳性和鑒別力不強(qiáng),貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)組織決定不力,故意刁難、設(shè)置障礙或推諉扯皮,或發(fā)生各類突發(fā)性重大事件不及時(shí)上報(bào),給全局利益造成較大損害或不良影響的;組織紀(jì)律觀念淡薄,不服從組織調(diào)動(dòng)和工作安排,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不到任的。
2、作風(fēng)不正。違反民主集中制原則,重大問題不經(jīng)過民主科學(xué)決策,造成工作嚴(yán)重失誤的;鬧無原則糾紛,嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié),致使工作無法正常開展,經(jīng)批評(píng)教育不改的;弄虛作假,虛報(bào)政績(jī),造成較大不良影響的。
3、群眾不滿。群眾威信低,公認(rèn)度差,在年度實(shí)績(jī)考核、干部考察中,民主測(cè)評(píng)不稱職票超過三分之一,經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的。
4、精神不振。事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),精神萎靡,缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí),履行崗位職責(zé)不力,工作實(shí)績(jī)差,或?qū)Π嘧映蓡T和干部隊(duì)伍存在的問題置若罔聞,不及時(shí)批評(píng)教育,致使出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的。
5、能力不濟(jì)。不思進(jìn)取,跟不上形勢(shì)發(fā)展要求,組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱,因主觀原因不能履行崗位職責(zé),沒有完成年度工作目標(biāo)任務(wù)的,工作長(zhǎng)期打不開局面的,或在單位和轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大責(zé)任事件,造成重大損失,產(chǎn)生不良影響的。
6、屢教不改。對(duì)存在的問題經(jīng)多次批評(píng)教育,拒不接受,致使造成嚴(yán)重后果,群眾反映強(qiáng)烈的;實(shí)行誡勉期的干部,在誡勉期滿,仍沒有改正錯(cuò)誤的。
7、形象不佳。對(duì)自身要求不嚴(yán),損害干部隊(duì)伍形象,在群眾中造成惡劣影響的;有以權(quán)謀私等違法亂紀(jì)行為,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記過以上處分的。
四、實(shí)施程序
評(píng)定和處理不稱職干部,應(yīng)嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序進(jìn)行。主要程序?yàn)椋?/p>
1、反映途徑。反映不稱職干部的途徑主要有:
⑴人大常委會(huì)評(píng)議和政協(xié)建議;
⑵執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門建議;
⑶干部考核;
⑷經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);
⑸基層評(píng)議和民意調(diào)查;
⑹輿論監(jiān)督;
⑺群眾來信來訪。
2、調(diào)查核實(shí)。由紀(jì)檢、監(jiān)察、組織人事部門根據(jù)各方面反映的情況和意見,在梳理匯總的基礎(chǔ)上,對(duì)干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行全面深入的調(diào)查核實(shí),并提出是否評(píng)定為不稱職的意見。
3、反饋情況。由紀(jì)檢、監(jiān)察、組織人事部門與被調(diào)查對(duì)象談話,如實(shí)反饋情況。
4、本人申辯。擬被評(píng)定為不稱職的干部,可提出意見,進(jìn)行申辯。
5、匯總復(fù)核。由紀(jì)檢、監(jiān)察、組織人事部門匯總復(fù)核調(diào)查情況、反饋情況和本人申辯情況,提出初步處理意見。
6、討論決定。黨委(黨組)聽取情況匯報(bào)后,研究作出處理決定。
7、告知談話。黨委(黨組)討論決定后,由主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察、組織人事部門對(duì)被處理的不稱職干部進(jìn)行談話,告知處理意見,說明評(píng)定和處理的依據(jù),并指出努力方向。
8、執(zhí)行決議。按照干部管理權(quán)限和任免程序,落實(shí)黨委(黨組)的處理意見。
被處理的不稱職干部如不服處理決定,可按照規(guī)定的程序提出申訴。
五、對(duì)不稱職干部的處理
處理不稱職干部,應(yīng)根據(jù)不同情況,分別采取免職、降職、辭職、辭退等方法進(jìn)行。
1、免職。即免去現(xiàn)任職務(wù),保留原職級(jí),另行安排工作崗位。
2、降職。即免去現(xiàn)任職務(wù),安排下一層次及以下職務(wù),可保留原職級(jí),也可降低現(xiàn)任職級(jí),其待遇按新任職務(wù)、職級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3、辭職。包括引咎辭職和責(zé)令辭職。引咎辭職是指領(lǐng)導(dǎo)干部因種種原因,不宜再擔(dān)任現(xiàn)職,由本人主動(dòng)提出辭職。責(zé)令辭職是指通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任職務(wù),拒不執(zhí)行的,可免去現(xiàn)任職務(wù)。
4、辭退。即按照有關(guān)規(guī)定及程序予以辭退,不再保留國(guó)家公務(wù)員身份。
免職、降職、辭職的干部,在新的崗位工作一年以上,實(shí)績(jī)突出,符合提拔任用條件的,可以按照有關(guān)規(guī)定,重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
六、附則
本暫行辦法自年6月1日起實(shí)行,由區(qū)委組織部、區(qū)人事局負(fù)責(zé)解釋。
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