導(dǎo)語(yǔ)：土地使用權(quán)管理制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市劃撥土地使用權(quán)的管理，防止國(guó)有土地資產(chǎn)流失，規(guī)范土地市場(chǎng)交易行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就劃撥土地使用權(quán)管理制定如下規(guī)定。

一、劃撥土地使用權(quán)是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，土地使用者在繳納補(bǔ)償、安置、報(bào)批等費(fèi)用后取得的土地使用權(quán)，或縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)無(wú)償提供給土地使用者的土地使用權(quán)。

二、劃撥土地使用權(quán)，尚未辦理土地出讓手續(xù)的，不屬于土地使用權(quán)人的自有財(cái)產(chǎn)，土地使用權(quán)人對(duì)劃撥土地使用權(quán)無(wú)處分權(quán)。

三、房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)涉及劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向土地行政主管部門申請(qǐng)，經(jīng)有權(quán)人民政府批準(zhǔn)。屬經(jīng)營(yíng)性用地的，由土地行政主管部門收儲(chǔ)，以拍賣、招標(biāo)或掛牌的方式公開(kāi)交易，由受讓方辦理出讓手續(xù)；屬非經(jīng)營(yíng)性用地的，補(bǔ)辦出讓手續(xù)，補(bǔ)交土地出讓金；屬符合《劃撥用地目錄》的，可以保留劃撥用地性質(zhì)辦理劃撥土地變更登記手續(xù)。

四、原劃撥土地使用者在不改變?cè)恋赜猛竞筒贿M(jìn)行重建的

前提下申請(qǐng)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，經(jīng)有權(quán)政府批準(zhǔn)，今后改建提高容積率的，應(yīng)補(bǔ)交相應(yīng)土地出讓金；可以采取協(xié)議方式出讓土地。

五、原劃撥土地使用者申請(qǐng)改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用途，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃并經(jīng)依法批準(zhǔn)。準(zhǔn)予改變用途的，屬于利用原有房地產(chǎn)的，可以采取協(xié)議方式補(bǔ)辦出讓手續(xù)；屬于需要重建的，由土地行政主管部門收購(gòu)后再以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。同等條件下，原土地使用權(quán)人有優(yōu)先受讓權(quán)。

六、劃撥土地使用權(quán)設(shè)定抵押，到期不能償還債務(wù)，抵押權(quán)人申請(qǐng)人民法院執(zhí)行的，須先經(jīng)有權(quán)人民政府批準(zhǔn)后，由土地行政主管部門收回其劃撥土地使用權(quán)。公開(kāi)競(jìng)價(jià)出讓土地所得價(jià)款，優(yōu)先向政府繳納土地出讓金。

七、劃撥土地使用權(quán)未經(jīng)有權(quán)人民政府批準(zhǔn)，擅自改變土地用途、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)（包括委托拍賣企業(yè)拍賣房地產(chǎn)）的，土地行政主管部門不得辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)，房產(chǎn)管理部門不得辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)；并按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

八、拍賣企業(yè)等中介機(jī)構(gòu)擅自接受委托劃撥土地使用權(quán)的房地產(chǎn)拍賣的，由此給土地使用權(quán)人、土地受讓人造成的損失，由中介機(jī)構(gòu)自行負(fù)責(zé)。

九、本規(guī)定自之日起實(shí)施。