導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在兩非打擊動(dòng)員會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

為認(rèn)真貫徹全省出生人口性別比偏高治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)議精神，努力降低出生人口性別比，市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次打擊非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"兩非"）的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。市委、市政府對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取了專(zhuān)題匯報(bào)，提出了抓好落實(shí)的要求。11月25日，市委、市政府分管、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)在一天之內(nèi)先后召開(kāi)了全市出生人口性別比偏高治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的分析研究會(huì)、專(zhuān)案組建立部署會(huì)、洪某非法鑒定性別診所查處協(xié)調(diào)會(huì)等三個(gè)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究性別比偏高治理工作。等一下，市人口計(jì)生局還要組織大家開(kāi)展培訓(xùn)，希望大家認(rèn)真加以學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。下面，我就開(kāi)展好全市打擊"兩非"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展打擊"兩非"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任感和緊迫感

出生人口性別結(jié)構(gòu)關(guān)系國(guó)家人口安全、社會(huì)穩(wěn)定，人口性別比的長(zhǎng)期失調(diào)，將影響人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)我市出生人口性別比長(zhǎng)期在高位運(yùn)行，且呈現(xiàn)不斷上升的勢(shì)頭，近三年來(lái)，我市出生人口性別比一直在120以上的高位，嚴(yán)重影響我市人口計(jì)生工作水平的提升，影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序發(fā)展。這次市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展打擊"兩非"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，主要基于三點(diǎn)考慮：一是貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府部署的具體舉措。對(duì)于出生人口性別比偏高問(wèn)題，省委副書(shū)記夏寶龍多次指出：一些不法分子在暗地里搞胎兒性別鑒定，殘害女性胎兒，非常猖獗，與政府對(duì)著干。同時(shí)夏書(shū)記還指出：出生性別比治理是一場(chǎng)"斗爭(zhēng)"，各部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，相互配合，嚴(yán)厲打擊"兩非"違法行為，嚴(yán)懲溺棄女?huà)氲确缸镄袨椤?1月20日，省委、省政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全省出生人口性別比偏高治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)，對(duì)全省19個(gè)重點(diǎn)管理縣市提出了要求（我市也作為19個(gè)重點(diǎn)管理縣市參加了會(huì)議），要求19個(gè)重點(diǎn)管理縣市從今年11月開(kāi)始到明年11月，全面開(kāi)展出生人口性別比專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊"兩非"違法犯罪行為。8月市委、市政府召開(kāi)出生人口性別比專(zhuān)項(xiàng)整治會(huì)議，對(duì)打擊"兩非"違法犯罪行為作出了專(zhuān)門(mén)部署。我市作為全省出生人口性別比重點(diǎn)管理縣市，更需要把上級(jí)精神切實(shí)貫徹落實(shí)到實(shí)處。二是實(shí)踐證明，采取集中行動(dòng)，打擊"兩非"違法犯罪行為成效明顯。前段時(shí)間，朱志杰副市長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)人員赴外地學(xué)習(xí)考察，安徽省定遠(yuǎn)縣2006年開(kāi)始，針對(duì)出生人口性別比偏高的形勢(shì)，采用集中人員辦案，加大對(duì)"兩非"打擊力度的方法。2006年至2009年全縣累計(jì)查處"兩非"案件588起，追究刑事責(zé)任23人，黨政紀(jì)處分120人，其中開(kāi)除公職31人，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)27本，沒(méi)收B超122臺(tái)，取締非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)200多個(gè)。出生人口性別比由2005年的158.2下降到2009年的124.6，下降了33.6個(gè)比值。2010年18月，又立案查處"兩非"案件130余件，沒(méi)收B超56臺(tái)，一批涉案人員受到了嚴(yán)肅處理。浦江縣，也采用集中人員的做法，打擊"兩非"犯罪行為，取得了重大進(jìn)展，今年111月，對(duì)65個(gè)案源進(jìn)行排查，查實(shí)59起，發(fā)現(xiàn)"兩非"涉案人員114人（醫(yī)務(wù)人員54人），醫(yī)療機(jī)構(gòu)21家，流動(dòng)B超6臺(tái)，取締無(wú)證診所2家,吊銷(xiāo)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格5人，出生人口性別比出現(xiàn)了明顯的下降。這兩個(gè)地方的成效，充分說(shuō)明了集中開(kāi)展打擊"兩非"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，是降低出生人口性別比的有效抓手。三是我市到了不采用集中辦案打擊就無(wú)法改變現(xiàn)狀的地步了。多年來(lái)，我市都把出生人口性別比作為重點(diǎn)工作，做了大量的工作，付出了巨大努力，但是實(shí)際成效卻是一年更比一年差，出生人口性別比形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。我市出生人口性別比偏高問(wèn)題長(zhǎng)期被列入全省重點(diǎn)整治縣（市、區(qū)）行列，市委、市政府承受巨大的壓力。另外根據(jù)上級(jí)對(duì)出生人口性別比的考核要求，從明年開(kāi)始，出生人口性別比要實(shí)行一票否決制，這更對(duì)我們?nèi)丝谟?jì)生工作提出了新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我市的出生人口性別比整治已經(jīng)被逼到了墻角，沒(méi)了退路，我們只有拿出置之死地而后生的勇氣，下大決心，采取非常手段，才能盡快扭轉(zhuǎn)出生人口性別比落后被動(dòng)局面。

二、明確任務(wù)，周密部署，確保打擊"兩非"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處

1、明確目標(biāo)任務(wù)。本次打擊"兩非"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作任務(wù)是：從11月26日開(kāi)始，利用1個(gè)月左右的時(shí)間，以查處、打擊"兩非"違法行為為重點(diǎn)和突破口，對(duì)由市人口計(jì)生局排摸的計(jì)劃內(nèi)引流產(chǎn)人員進(jìn)行一次全面核查，確定其有否開(kāi)展"兩非"行為。發(fā)現(xiàn)有"兩非"行為的，必須深挖深查，固定證據(jù)，嚴(yán)厲打擊。在查案中發(fā)現(xiàn)有其它"兩非"線索的，不論涉及到哪個(gè)方面，還是涉及到什么人，必須一查到底，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，做到案子不查實(shí)不放過(guò)，人員不處理不放過(guò)，打開(kāi)我市打擊"兩非"專(zhuān)項(xiàng)行為的工作新局面。

2、細(xì)化工作任務(wù)。根據(jù)辦案需要，這次參加打擊"兩非"專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)專(zhuān)案組的人員采取固定辦案人員、實(shí)行集中辦公的辦法，所有辦案人員脫離原單位工作，集中精力在專(zhuān)案組辦案。打擊"兩非"專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)從市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市公安局、市衛(wèi)生局、市計(jì)生局、市食品藥品監(jiān)管局抽調(diào)人員參加。專(zhuān)案組分三個(gè)小組，每個(gè)小組成員為紀(jì)檢、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督各一人，人口計(jì)生局若干人。第一期工作就是把市人口和計(jì)劃生育局已經(jīng)摸好的對(duì)象，分別落實(shí)到各個(gè)小組，由各個(gè)小組分別抓落實(shí)。各對(duì)象的具體情況，由市人口計(jì)生局向?qū)０附M提供，查案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其它重要線索的，分別落實(shí)到各工作小組，給予核查。

3、講究工作方法。要突出四個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。市人口計(jì)生局要做好打擊"兩非"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)專(zhuān)案組成員的培訓(xùn)，讓專(zhuān)案組成員盡快熟悉國(guó)家關(guān)于打擊"兩非"的有關(guān)政策規(guī)定，盡快進(jìn)入角色。二是制定周密的個(gè)性化工作方案。各工作小組要根據(jù)排查的信息，按照不同的情況，針對(duì)不同的排查個(gè)體，充分做好分析準(zhǔn)備，制訂出個(gè)性化的周密工作方案。三是發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和村級(jí)組織的作用。一方面各專(zhuān)案組要加強(qiáng)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、當(dāng)?shù)毓才沙鏊痛寮?jí)組織的溝通，取得當(dāng)?shù)氐闹С?；另一方面各?zhèn)鄉(xiāng)街道、各派出所和各村級(jí)組織要主動(dòng)配合，認(rèn)真履行好打擊"兩非"的職責(zé)，全力以赴參與市專(zhuān)案組的行動(dòng)。市人口計(jì)生局還要督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道進(jìn)一步做好新一輪排摸工作，盡最大努力提供打擊"兩非"的有價(jià)值線索。四是分工協(xié)作。專(zhuān)案組要合理安排工作，做到有分有合，對(duì)個(gè)別重點(diǎn)案子，要集中力量，集中突破；要實(shí)行每天碰頭交流制度，互通情報(bào)，互通信息，交流做法，碰到相互交錯(cuò)的案件，要共同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)；另外，各工作小組之間還要開(kāi)展辦案競(jìng)賽，確保打擊"兩非"工作取得預(yù)期效果。

4、強(qiáng)化輿論宣傳。要大造輿論聲勢(shì)，形成強(qiáng)大輿論氛圍。市人口計(jì)生局和打擊"兩非"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)專(zhuān)案組要充分利用大眾傳媒，大張旗鼓地宣傳打擊"兩非"的法律法規(guī)、政策規(guī)定，使之進(jìn)村入戶(hù)。要突出宣傳重點(diǎn)，既要做好打擊"兩非"法律法規(guī)、政策規(guī)定的宣傳，更要做好打擊"兩非"中反面典型的宣傳。要求在集中行動(dòng)的這個(gè)月，每周在日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)上都要有打擊"兩非"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的報(bào)道。要建立打擊"兩非"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)舉報(bào)熱線，拓展打擊"兩非"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)線索，最大限度地打擊"兩非"違法犯罪行為。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，確保打擊"兩非"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市里建立打擊"兩非"專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)專(zhuān)案組。組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，紀(jì)委副書(shū)記、市委辦副主任、市府辦副主任任副組長(zhǎng)，公安局、衛(wèi)生局、人口計(jì)生局、食品藥品監(jiān)管局等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，全面負(fù)責(zé)打擊"兩非"專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

2、堅(jiān)定信心。時(shí)近年底，每個(gè)單位，每個(gè)人的工作都十分繁忙，在這樣一個(gè)節(jié)骨眼上，市委、市政府抽調(diào)大家，集中在一起，開(kāi)展打擊"兩非"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，十分不易。因此要求大家必須堅(jiān)定信心，有打硬仗、打苦仗的思想準(zhǔn)備。在辦案過(guò)程中，無(wú)論碰到多大的困難，都要講方法，講策略，講技巧，克服艱難險(xiǎn)阻，達(dá)到攻堅(jiān)克難目標(biāo)。另外，這里我還要明確一點(diǎn)工作紀(jì)律，這次成立專(zhuān)案組進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，市委、市政府是下了決心的。如果發(fā)現(xiàn)有工作人員違反辦案紀(jì)律、向外透露需要保密的案件信息的，市紀(jì)委（監(jiān)察局）將及時(shí)介入調(diào)查，堅(jiān)決予以追究責(zé)任，決不姑息。

3、保障有力。打擊"兩非"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須提供堅(jiān)強(qiáng)有力的綜合保障。專(zhuān)案組人員要做到人員集中，精力集中，時(shí)間集中，集中辦案期間要脫離原單位工作，統(tǒng)一在專(zhuān)案組辦公。在工作中，要在注意專(zhuān)案組人員安全的同時(shí)，注意被查對(duì)象的安全，防止出現(xiàn)人身意外。案子查實(shí)以后，各職能部門(mén)都必須依法依紀(jì)從快加以處理。

同志們，開(kāi)展打擊"兩非"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們打擊有成效，人從根本上會(huì)感謝大家，我們擔(dān)負(fù)著為社會(huì)盡責(zé)、為國(guó)家盡責(zé)的歷史使命，是造福于社會(huì)的實(shí)事。只要我們統(tǒng)一思想，凝聚力量，形成合力，一定能夠打好這場(chǎng)打擊"兩非"的攻堅(jiān)戰(zhàn)役，以?xún)?yōu)異的工作實(shí)績(jī)，為改善人口結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人口環(huán)境，促進(jìn)我市人口均衡發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！