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同志們：

今天，我們?cè)俅握匍_(kāi)全市創(chuàng)模復(fù)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要目的是認(rèn)真分析國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)檢各項(xiàng)指標(biāo)要求，鼓干勁、增信心、找差距、明任務(wù)、求落實(shí)，確保順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保部的“創(chuàng)模”復(fù)檢。

去年11月22日-23日市順利通過(guò)了“創(chuàng)模”復(fù)檢省級(jí)預(yù)評(píng)估，為今年迎接國(guó)家級(jí)復(fù)檢打下了良好的工作基礎(chǔ)，目前復(fù)檢的各項(xiàng)工作正扎實(shí)推進(jìn)?！皠?chuàng)?！惫ぷ麝P(guān)乎人民群眾的生產(chǎn)生活，對(duì)于提高我市環(huán)境管理水平、改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌具有重大的推動(dòng)意義。剛才，市創(chuàng)模辦回顧總結(jié)了去年以來(lái)的主要工作進(jìn)展情況，結(jié)合省級(jí)預(yù)評(píng)估的驗(yàn)收反饋，分析了存在的不足，提出了整改提升任務(wù)；相關(guān)區(qū)、縣（市）和部門(mén)等單位也作了很好的發(fā)言，這些我都贊同，希望再接再厲、細(xì)化任務(wù)、分解責(zé)任、抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、下苦功夫、花大力氣，做好“創(chuàng)?！睆?fù)檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備

雖然，創(chuàng)模復(fù)檢工作取得了一定成效，但是，我們也要清醒地看到，對(duì)照國(guó)家環(huán)保部最新下發(fā)的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則》（第六階段）要求，當(dāng)前創(chuàng)模復(fù)檢工作仍存在不少差距和問(wèn)題，部分創(chuàng)模指標(biāo)未達(dá)到考核要求。一是交接斷面水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題仍然嚴(yán)峻，運(yùn)河、城市河道部分?jǐn)嗝嫒詻](méi)有達(dá)到功能區(qū)要求；二是飲用水源環(huán)境安全保障需進(jìn)一步強(qiáng)化；三是灰霾現(xiàn)象還比較突出，道路揚(yáng)塵、建筑揚(yáng)塵污染大；四是污水處理廠仍然存在超標(biāo)現(xiàn)象，去年省環(huán)保廳還專門(mén)通報(bào)了我市四堡污水處理廠、七格污水處理廠超標(biāo)排放；五是規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行不到位及部分區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目批建不符、未批先建等問(wèn)題較突出。

針對(duì)上述問(wèn)題，全市各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是明確責(zé)任。市政府已下發(fā)了《市人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)檢預(yù)評(píng)估整改工作任務(wù)的通知》（杭政辦函〔2012〕41號(hào)），就省環(huán)保廳對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)檢預(yù)評(píng)估中提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了梳理，明確了各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)。市級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹、逐項(xiàng)落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)整改到位。二是工作到位。各項(xiàng)工作要在“實(shí)”字上做文章，做細(xì)、做實(shí)。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，七格污水處理廠三期還有一個(gè)節(jié)點(diǎn)沒(méi)啃下來(lái)，天子嶺滲濾液工程要加快進(jìn)度，污泥處置體系要進(jìn)一步完善；環(huán)境質(zhì)量方面，交接斷面水質(zhì)超標(biāo)不容樂(lè)觀，某些污水廠未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；工業(yè)污染防治方面，印染、富陽(yáng)造紙等行業(yè)的未批先建、少批多建等問(wèn)題尚未得到有效處理；迎檢資料方面，也還有一些不到位的地方，請(qǐng)大家認(rèn)真對(duì)照整改并做好對(duì)接。三是符合規(guī)范。國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核有明確的考核指標(biāo)要求，環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則（第六階段）〉的通知》（環(huán)辦〔2011〕3號(hào)）規(guī)定了26項(xiàng)指標(biāo)，創(chuàng)模復(fù)檢要確保各項(xiàng)創(chuàng)模技術(shù)指標(biāo)控制在合理范圍內(nèi)。各區(qū)、縣（市）和市級(jí)各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究，逐項(xiàng)分析，對(duì)照其要求認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

二、加強(qiáng)檢查，及時(shí)整改，確保達(dá)到復(fù)檢各項(xiàng)要求

從時(shí)間上來(lái)說(shuō)，“創(chuàng)模”復(fù)檢工作已進(jìn)入十分關(guān)鍵的沖刺階段，從工作上來(lái)說(shuō)，“創(chuàng)?！睆?fù)檢各項(xiàng)工作都到了掀起高潮的時(shí)候。

一是加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)模工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各區(qū)、縣（市）和市級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必做到深入一線、靠前指揮、解決問(wèn)題，特別是在臨近國(guó)家環(huán)保部來(lái)杭復(fù)檢驗(yàn)收的時(shí)候，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)檢查，確保重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)區(qū)域符合“創(chuàng)模”復(fù)檢要求。

二是落實(shí)整改、注重效果。市創(chuàng)模辦分析排出了創(chuàng)模迎檢工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照薄弱環(huán)節(jié)，全速推進(jìn)、全力整改、全面完成創(chuàng)模迎復(fù)檢準(zhǔn)備。

三是堅(jiān)持嚴(yán)厲執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法單位。新聞媒體要加大曝光力度，環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境的監(jiān)管，在監(jiān)管執(zhí)法上狠下功夫，秉公執(zhí)法。要通過(guò)強(qiáng)力監(jiān)管促使企業(yè)養(yǎng)成環(huán)保守法習(xí)慣，倒逼企業(yè)增強(qiáng)自覺(jué)性，增強(qiáng)責(zé)任感，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，切實(shí)做到環(huán)保達(dá)標(biāo)排放。

三、突出重點(diǎn)，落到實(shí)處，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)

一是要明確差距。市創(chuàng)模辦對(duì)照《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則》（第六階段）要求，分析了五個(gè)方面的不足和差距，各區(qū)、縣（市）也要認(rèn)真對(duì)照，摸清現(xiàn)狀，做到心中有數(shù)。

二是要主攻薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)當(dāng)前存在的不足，市建委、市城投集團(tuán)、區(qū)、余杭區(qū)等部門(mén)和單位要認(rèn)真梳理，切實(shí)解決薄弱問(wèn)題。

三是要全力推動(dòng)工程建設(shè)，確保復(fù)檢不失分。市創(chuàng)模辦提出的工程建設(shè)要求，各相關(guān)責(zé)任主體要在“動(dòng)”上下功夫。市建委要牽頭抓緊七格三期的通水調(diào)試工作，確保國(guó)家復(fù)檢前七格污水三期能夠投入整體運(yùn)行；市城投集團(tuán)要完善天子嶺垃圾滲濾液提標(biāo)處置工程，加快項(xiàng)目正常投產(chǎn)及整體驗(yàn)收進(jìn)度。此外，要進(jìn)一步深化污泥處置體系建設(shè)，解決污泥處置的規(guī)范化、規(guī)?；瘑?wèn)題，確保污泥處置規(guī)范、安全、穩(wěn)定；市經(jīng)信委及相關(guān)地區(qū)要加大力度，堅(jiān)決完成年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，特別要重視飲用水源地上游地區(qū)的污染企業(yè)整治，該關(guān)停的堅(jiān)決要關(guān)停；市城管委要進(jìn)一步做好市容市貌保潔，重點(diǎn)關(guān)注城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，做好道路揚(yáng)塵防治措施，進(jìn)一步改善環(huán)境面貌；市環(huán)保部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管監(jiān)控，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)定期排查和隱患消除督辦制度；各區(qū)、縣（市）政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府有關(guān)文件精神，對(duì)重污染行業(yè)要按照指導(dǎo)意見(jiàn)，淘汰關(guān)停一批、規(guī)范整治一批，確保2012年度不發(fā)生大的污染事故。

四、深入動(dòng)員，形成合力，營(yíng)造良好的輿論氛圍

“創(chuàng)模”復(fù)檢是一項(xiàng)綜合性工作，涉及工程、管理、整治、執(zhí)法等方方面面，需要政府、企業(yè)和公眾各方投入，形成合力。

一是加強(qiáng)合作，相互配合。我們已經(jīng)通過(guò)“創(chuàng)模”復(fù)檢這個(gè)平臺(tái)辦成了很多事情，或者說(shuō)加快辦成了很多難辦的事情，這里面有很多經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)，關(guān)鍵一點(diǎn)就是部門(mén)協(xié)作。下一步，我們要進(jìn)一步健全完善相關(guān)部門(mén)間的協(xié)同工作模式，建立完善不同層面的協(xié)作平臺(tái)，相互支持、密切配合，共同推進(jìn)“創(chuàng)?！睆?fù)檢各項(xiàng)工作。

二是要制定宣傳計(jì)劃，營(yíng)造創(chuàng)模氛圍。希望在宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)上開(kāi)拓思路、加強(qiáng)互動(dòng)。進(jìn)入后期要加強(qiáng)工作成效、工作經(jīng)驗(yàn)、閃光點(diǎn)的報(bào)道，把宣傳的版面安排好、內(nèi)容安排好，要有打動(dòng)人、感染人、說(shuō)服人的事實(shí)，做到“有聲、有形、有氛圍”，真正起到提高群眾知曉率、滿意率的作用。具體由市委宣傳部會(huì)同市環(huán)保局提出方案。

三是要開(kāi)展系列迎接創(chuàng)模復(fù)檢活動(dòng)。市文明辦、市環(huán)保局要多組織開(kāi)展群眾性活動(dòng)；團(tuán)市委要進(jìn)一步發(fā)揮志愿者力量，通過(guò)各種渠道讓群眾知道、讓群眾參與到創(chuàng)模中來(lái)。此外，市監(jiān)察局要將迎接環(huán)保模范城市復(fù)檢作為效能督查項(xiàng)目，確保全市上下合力推進(jìn)創(chuàng)模復(fù)檢各項(xiàng)工作。