導語：在州直機關效能建設會的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議非常重要，會議的主要任務是貫徹落實州黨委工作會議和州直機關效能建設動員大會精神，回顧總結前一階段機關效能建設工作，觀摩交流機關效能建設所取得的經(jīng)驗，安排部署下一階段的工作，確保今年機關效能建設工作全面展開，推動機關效能建設工作步入制度化、規(guī)范化、科學化軌道。

去年9月以來，縣（市）、各單位（部門）按照州黨委、政府的總體要求，堅持以強化領導為重要保證，以解決問題為主要目的，以務實創(chuàng)新為基本要求，以明查暗訪、輿論監(jiān)督為推動手段，以促進發(fā)展和群眾滿意為檢驗標準，精心組織、周密安排，突出重點、注重實效，各項工作扎實推進，歸納起來講主要有以下特點：

一是高度重視，加大了領導力度和推動強度。州黨委、政府高度重視機關效能建設工作，去年9月州黨委常委會研究成立了自治州機關效能建設領導小組及領導小組辦公室，專門負責州直機關效能建設工作的組織協(xié)調和日常工作。今年1月6日，在州黨委工作會議上，州黨委、政府主要領導與各縣（市）、各部門、各單位簽訂了績效考評指標考核責任書。1月7日州黨委、政府又專門召開了州直機關效能建設動員大會，進一步明確了州直機關和各縣市開展機關效能建設的意義、任務和措施。

目前，州直絕大多數(shù)縣（市）和部門、單位已成立機關效能建設領導小組，效能辦也在組建當中。各縣（市）、各部門、各單位黨委（黨組）和各級機關效能建設領導小組切實加強領導，精心組織，周密安排，緊緊圍繞解決突出問題、提高干部素質、建立長效機制等方面，狠抓落實。各級領導干部堅持深入調研，查找問題，總結經(jīng)驗，督促檢查，促進和帶動了機關效能建設工作的深入開展。各級人大、政協(xié)關心支持機關效能建設工作，積極建言獻策。州直各級紀檢監(jiān)察、組織人事、新聞宣傳等有關部門全力配合。州效能辦堅持邊組建邊工作的原則，起草了《關于加強機關效能建設暫行規(guī)定》、《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》、《州直績效考評實施意見》上報州黨委常委會研究討論，制定下發(fā)了《州直績效考評工作方案》、《州直績效考評指標考核辦法》和機關效能建設有關制度的范文，對今天我們要觀摩的單位進行了具體指導。昨天，州效能辦和州效能投訴中心已正式掛牌，舉行了州效能辦實行新聞發(fā)言人制度后的首次新聞會。這一系列工作都為州直機關效能建設的開展奠定了較好的基礎。

二是調研先行，著力推動解決突出問題。在深入調查研究的基礎上，州黨委、政府明確提出了著力解決好機關部門“兩頭熱、中間涼”問題，明確了機關效能建設的工作重點和努力方向。主要解決機關部門作風中普遍存在“七個不強”的共性問題，即創(chuàng)新意識不強；服務意識不強；工作能力不強；紀律觀念不強；宗旨意識不強；奉獻精神不強；廉潔自律意識不強。同時，要求各縣（市）、各部門、各單位把解決共性問題和個性問題結合起來，從州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等不同層級機關，以及行政執(zhí)法、經(jīng)濟管理、公共服務等不同部門的實際出發(fā)，堅持高標準、嚴要求，重點解決好影響州黨委工作會議確定的“十一五”期間的重大戰(zhàn)略部署發(fā)展“瓶頸”，解決好基層和群眾反映比較強烈的問題。

三是建章立制，使機關和干部工作進一步規(guī)范化、制度化。各縣（市）、各部門、各單位堅持求真務實，著眼長效，把解決突出問題與建章立制結合起來，做到用制度管人管事。今天我們要觀摩的察布查爾縣、州人事局、州勞動和社會保障局、州藥監(jiān)局、州工商局、州國稅局，就是從制度入手，在建立長效機制上下功夫，制定了一系列操作性強、規(guī)范化高的制度。州直其他縣（市）、部門、單位也都以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，全面推行了崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制和績效考評等制度，同時抓好了原有一些制度的清理和規(guī)范工作。

通過前一個階段的工作，州直機關效能建設取得了一定成效：一是機關工作的效率有所提高；二是行政行為得到進一步規(guī)范；三是機關作風有了新的改進，干部行為得到進一步規(guī)范。但是我們必須認識到，這些成效只是初步的、階段性的，不能估計過高，要保持清醒頭腦。按照州黨委、政府要求，機關效能建設任務還相當繁重。無論是在思想認識的提高、工作措施的落實、突出問題的解決，還是長效機制的建立、內在規(guī)律的探索等方面，還有許多工作要進一步開展、落實。從去年9月算起，州直機關效能建設已開展了四個多月，但仍有部分單位在等待觀望，沒有實質性進展。今天我們要觀摩的6個單位，都是機關效能建設，特別是制度建設搞的比較好的單位，大家要認真觀摩，學習借鑒，結合本部門、單位實際，使機關效能建設工作實現(xiàn)新的突破和創(chuàng)新。

同志們，按照州直機關效能建設動員大會精神，機關效能建設要著眼于提高各級機關服務發(fā)展的能力，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，為人民群眾謀利益的能力，著力于總結提高、鞏固擴大取得的成果和推動機關效能建設步入經(jīng)?；墓ぷ鬈壍?，重點在繼續(xù)狠抓落實、推動工作深入，健全完善制度、建立長效機制，總結成功經(jīng)驗、探索內在規(guī)律上下功夫，確保今年機關效能建設各項目標任務的落實，努力提高人民群眾對各級機關的滿意度。下面，我就下階段機關效能建設工作提幾點要求：

一、不斷深化對機關效能建設重要性、必要性和長期性的認識

一要深刻領會州黨委工作會議和州直機關效能建設動員大會精神，把思想和行動統(tǒng)一到州黨委的決策部署上來。各級黨組織、廣大黨員特別是領導干部，一定要深入學習領會州黨委工作會議精神，認真貫徹落實州直機關效能建設動員大會精神，要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，落實立黨為公、執(zhí)政為民本質要求的高度，不斷深化對機關效能建設重要性和長期性的認識；以更加飽滿的熱情、更加明晰的思路、更加務實的作風、更加扎實的工作，善始善終、善作善成，認真扎實地做好工作，推動機關效能建設不斷深入。

二要深刻理解機關效能建設是提高黨的執(zhí)政能力的內在要求和重要途徑。黨的十六屆四中全會以來，特別是先進性教育活動開展以來，州黨委就加強黨的執(zhí)政能力建設作了積極探索，加大了工作力度，作出了一系列重要決策和部署，其中，開展機關效能建設，就是州黨委緊密結合我州實際，切實加強黨的執(zhí)政能力建設，樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀的一項重要舉措。加強機關效能建設的出發(fā)點和落腳點就在于通過切實解決各級機關領導班子、干部隊伍與黨的執(zhí)政能力建設不相適應、不相符合的問題，改善機關管理與服務，推進執(zhí)政行為的規(guī)范化，提高機關履行職責的能力，實現(xiàn)機關管理資源要素的優(yōu)化整合，努力使各級機關進一步理順職能、規(guī)范程序、提高效率、優(yōu)化隊伍、轉變作風，不斷增強人民群眾的滿意度。加強機關效能建設，對于實踐“三個代表”重要思想，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個核心、建設高素質干部隊伍這個關鍵、改革和完善黨的領導體制和工作機制這個重點、加強黨的基層組織和黨員隊伍建設這個基礎，實現(xiàn)加強黨的執(zhí)政能力建設的總體目標和主要任務，具有十分積極的促進作用。

三要深刻認識機關效能建設是一項長期任務，務必堅持常抓不懈。從工作要求上看，機關效能建設要解決好突出問題、提高干部素質、健全長效機制，不是一朝一夕就能完成的，老的問題解決了，新的問題還會產(chǎn)生。尤其是各級機關和干部的素質和能力，還與新時期的新任務、新要求不適應、不符合的問題，機關效能建設的任務還很艱巨。從工作內容上看，機關效能建設涉及人的思想觀念轉變和能力素質提高、工作作風改進和管理服務優(yōu)化、體制機制改革和資源要素整合等許多方面，不少問題的解決，需要標本兼治、綜合治理，不可能一蹴而就，畢其功于一役；從工作性質上看，機關效能建設是上層建筑適應經(jīng)濟基礎變革的客觀需要，是推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的內在要求，是創(chuàng)造我州體制機制優(yōu)勢、增強區(qū)域競爭力的重要舉措。要樹立抓效能就是抓發(fā)展、保穩(wěn)定，抓發(fā)展、保穩(wěn)定必須抓效能的觀念，通過加強機關效能建設，為我州加快全面建設小康社會、盡快跨入全疆發(fā)展快車道提供有效保證。

二、堅持步步為營，善作善成，推進機關效能建設工作再深入再落實

開展機關效能建設要求各縣（市）、各部門、各單位要堅持步步為營，善作善成，不斷總結、完善、提高、深化工作。

（一）切實做好再推動、再落實工作。重點做到“四個進一步推動”：一是進一步推動重點突出問題的解決。各縣（市）、各部門、各單位要結合實際，在繼續(xù)解決好“七個不強”等共性和個性問題的同時，繼續(xù)推動影響經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾反映集中的問題的解決，特別是要把解決干部執(zhí)政意識、執(zhí)政行為、執(zhí)政作風方面存在的“不適應、不符合”問題；偏離科學發(fā)展觀和正確政績觀，影響州黨委、政府重大決策部署的問題；機關重點領域、重點行業(yè)存在的突出問題等，做為工作的重點，堅持高標準、嚴要求，采取有效措施，切實加以解決。解決問題要以人民群眾滿意為標準，做到時間服從質量。二是進一步推動機關和干部行為的規(guī)范。認真解決機關工作中“錯位、缺位、越位”等問題，堅決糾正各種損害基層和群眾利益的行為；繼續(xù)深化政務公開，建立完善政務公開的相關工作制度，不斷提高政務公開工作的質量；繼續(xù)推進行政服務中心建設，提高“窗口”單位效能；加強行政行為監(jiān)督，認真執(zhí)行州黨委、政府制定的《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》，規(guī)范機關和干部行為。三是進一步推動干部隊伍綜合素質的提高。圍繞建設一支高素質干部隊伍的要求，堅持以人為本、以能促效，切實增強機關干部的宗旨意識、執(zhí)政意識、憂患意識和黨要管黨、從嚴治黨的意識，按照四中全會提出的增強“五個方面能力”要求，不斷提高各級干部的執(zhí)政能力和工作水平，要通過樹立不同層面的典型，表彰先進，弘揚正氣，進行示范教育和榜樣激勵。四是進一步推動機關作風的轉變和服務的優(yōu)化。堅持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點，抓好各種便民利民措施的落實，著力解決群眾反映強烈的突出問題，切實糾正損害群眾利益的行為，多做為群眾雪中送炭的事，進一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。

（二）切實做好構建長效機制的工作。重點抓好四個方面工作機制的建立完善和落實。一是建立完善和落實為民辦實事的機制。努力使為民辦實事這項順民心、得民心、穩(wěn)民心的工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。要堅持情為民所系、權為民所用、利為民所謀，牢固樹立群眾利益無小事的思想，進一步完善和落實各項機關效能建設的制度措施，把關系群眾實際利益的各項工作做深、做細、做實，凝聚和激勵群眾共同前進。二是建立完善和落實優(yōu)化服務機制。各縣（市）、各部門、各單位要進一步完善和落實基層和群眾贊許的各項服務制度，不斷強化公仆觀念、服務意識、堅持依法行政，改進機關作風，便利人民群眾。要結合工作性質和崗位特點，建立健全首問責任、服務承諾、限時辦結、否定報備、AB崗工作等制度，尤其要保證落實，取信于民。三是建立完善和落實績效考評制。著眼于調動各級機關和干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，堅持自律與他律相結合，把機關效能建設工作作為年度工作目標考核、領導干部述職述廉、公務員年度考核的重要內容，規(guī)范和完善機關評優(yōu)創(chuàng)先、投訴處理、誡勉教育、效能告誡、責任追究等制度。四是加大效能監(jiān)察力度，努力做到既嚴格教育、嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理機關干部，又尊重、理解、關心機關干部，促進機關干部認真履行職責，提高工作質量和服務水平。

（三）著力加強督查落實工作。當前，要結合各縣（市）、各部門、各單位的工作實際，把學習貫徹州黨委工作會議情況，機關效能建設各項制度的貫徹落實情況、群眾關注的熱點難點問題處理情況和長效機制的建立情況等，作為機關效能建設督查工作的重點，通過督促檢查，推動工作落實。要充分發(fā)揮好各級效能辦的作用，健全機構體系，完善工作機制，加大對有關機關效能投訴件的查辦、督辦、聯(lián)辦力度，提高辦結率。發(fā)揮好各級機關效能建設監(jiān)督員的作用，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、依法依規(guī)，組織開展多種形式的明查暗訪，切實提高監(jiān)督效果。繼續(xù)發(fā)揮好新聞輿論的作用，在做好監(jiān)督報道工作的同時，積極宣傳機關效能建設取得的實際成效、有益經(jīng)驗和先進典型，為機關效能建設深入開展營造良好的輿論氛圍。

三、堅持把總結提高與探索規(guī)律有機結合起來，推進機關效能建設的經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化

要結合機關效能建設的深入開展，立足于高起點，堅持實事求是，做好總結交流工作。要認真總結機關效能建設取得的成效，了解廣大干部群眾對機關效能建設的評價，尤其應注意總結那些有效推動工作的好載體，解決共性、個性突出問題的好做法，實踐中創(chuàng)新突破的好經(jīng)驗。以更高的標準查找不足、發(fā)現(xiàn)問題，明確任務和責任，推動工作再深入、再落實；注重與加強宣傳結合起來，通過深入宣傳機關效能建設的實際成效、典型經(jīng)驗和先進事跡，進一步樹立各級機關的良好形象，提高人民群眾對州黨委、政府開展機關效能建設決策正確性的認識；注重與探索內在規(guī)律結合起來，加強理性思考，升華實踐經(jīng)驗，獲得新的認識，指導今后實踐。

機關效能建設是一項長期的、經(jīng)常性的工作，各縣（市）、各部門、各單位在思想認識上，要樹立長期抓的思想，不斷增強開展機關效能建設的自覺性、主動性；在工作方式上，要健全完善常抓不懈的工作機制和領導機制，總結運用成功經(jīng)驗，立足實踐探索創(chuàng)新；在工作內容上，要通過體制機制創(chuàng)新推動深層次問題的解決；在監(jiān)督保障上，要不斷完善機關效能建設的組織監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督，完善各級效能辦的工作機構、職能和運行機制，不斷推動機關效能建設步入經(jīng)?；?、制度化的軌道。

四、堅持緊貼中心服務大局，以機關效能建設的成效促進今年各項任務的完成

今年是我州“十一五”規(guī)劃的開局之年，各項工作任務非常繁重。各縣（市）、各部門、各單位要認真貫徹落實州黨委工作會議精神，善作善成，再接再厲，統(tǒng)籌兼顧，把機關效能建設與各項任務緊密結合起來。要妥善處理好“部署與落實、堅持與深化、當前與長遠”三對關系，努力把機關效能建設的成果，落實到貫徹州黨委中心工作上來；落實到樹立科學發(fā)展觀，調整結構、深化改革、轉變增長方式，完成各項工作任務上來；落實到搞好安全生產(chǎn)和信訪工作，關心群眾特別是困難群體的生產(chǎn)生活，維護和發(fā)展好群眾利益等實際工作上來；落實到實現(xiàn)本縣（市）、各部門、各單位的年度目標任務上來，努力在全州上下形成“圍繞中心抓效能、抓好效能促中心”的良好局面。

同志們，機關效能建設成效明顯，但任務艱巨，我們一定要以機關效能建設的新成效，不斷推動我州經(jīng)濟社會發(fā)展上新水平。