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同志們：這次州直組織工作會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會、自治區(qū)組織工作會議和州黨委工作會議精神，回顧總結(jié)**年的組織工作，安排部署當(dāng)前和今后一個時期的工作，進(jìn)一步動員州直各級黨組織和組織部門，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，為自治州早日跨入全疆發(fā)展快車道提供堅強的組織保證和人才支持。

自治州黨委對這次會議高度重視。元旦前一天，自治州黨委常委會議認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)自治區(qū)組織工作會議精神，研究了今年組織工作的一些重大問題。今天，自治州黨委書記張國梁同志還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。

過去的一年，在州黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，州直各級組織部門以加強執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以“保持先進(jìn)性，落實雙滿意”為目標(biāo)，緊貼自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心，求真務(wù)實，改革創(chuàng)新，積極謀劃，整體推進(jìn)，做到常規(guī)工作有實效，重點工作有突破，創(chuàng)新工作有特色，推動了自治州黨的建設(shè)和組織工作的新進(jìn)步。主要表現(xiàn)在：

――保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成效明顯。州直各級組織部門把先進(jìn)性教育活動作為重中之重，高度重視，全力以赴，保證了先進(jìn)性教育活動健康順利地開展。州直參加第一批、第二批先進(jìn)性教育活動的黨組織3761個，黨員6.1萬名。第一批先進(jìn)性教育活動已經(jīng)基本結(jié)束，轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作；第二批先進(jìn)性教育活動正在鞏固擴大整改成果和“回頭看”；第三批先進(jìn)性教育活動已經(jīng)全面啟動。在先進(jìn)性教育活動中，各級黨組織牢牢把握學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線，堅持正面教育為主，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，聯(lián)系實際精心組織實施，基本實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大黨員進(jìn)一步深化了對鄧小平理論、“三個代表”重要思想，黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，州黨委關(guān)于加快伊犁發(fā)展的一系列重要部署的理解，提高了對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強了實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，政治素質(zhì)有了新的提高。各級黨組織采取多種形式廣泛征求意見，發(fā)出征求意見表22.85萬份，召開座談會3094場次，征求到意見、建議7.3萬條，并按照“深、廣、誠、嚴(yán)、幫、實、真、改”八字方針深入剖析整改，一年來共整改解決群眾提出的各類問題2.53萬件。并在加強黨員教育管理、推進(jìn)基層組織建設(shè)、開展扶貧幫困和社會救助、加強行政效能建設(shè)、集中解決群眾信訪問題等方面建立了長效機制，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了各項工作，為推動自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會政治穩(wěn)定奠定了堅實的基礎(chǔ)。

――大規(guī)模培訓(xùn)干部工作扎實推進(jìn)。我們堅持把用政治理論、現(xiàn)代知識武裝各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為重要任務(wù)來抓。調(diào)整充實了干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《自治州2006-2010年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，完善了《州直縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考試考核辦法》，建立了與垂直管理部門教育培訓(xùn)工作聯(lián)系會議制度，積極整合各種教育資源，拓寬培訓(xùn)渠道，落實培訓(xùn)任務(wù)。組織了115名干部赴江蘇省掛職培訓(xùn)，舉辦了37期公務(wù)員法培訓(xùn)班和村黨支部書記先進(jìn)性教育培訓(xùn)班，完成了州黨校23個主體班和短期專題培訓(xùn)班的調(diào)訓(xùn)任務(wù)，調(diào)訓(xùn)干部2702人。一年來，通過各種途徑和渠道培訓(xùn)13896人次，其中，縣級干部1195人次，鄉(xiāng)科級以下干部12683人次。推行了考學(xué)述學(xué)制度，組織了赴內(nèi)地培訓(xùn)掛職干部的述學(xué)活動，結(jié)合年度考核，對州直縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部普遍進(jìn)行了一次考學(xué)、述學(xué)，使之成為了檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)成效的重要手段之一。

——領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)不斷加強。結(jié)合先進(jìn)性教育活動，圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型班子”和增強“三個意識”、爭做“五個表率”活動。積極優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識和能力結(jié)構(gòu)。認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整補缺的推薦、測評、考察工作，及時提出自治州各級黨政班子的配備方案，為州黨委調(diào)整任用干部提供了依據(jù)。今年以來，共提請州黨委常委會議研究干部9批，調(diào)整干部468人，為各級班子選配了一批年富力強、實績突出、群眾公認(rèn)的復(fù)合型、專業(yè)型人才，使班子整體結(jié)構(gòu)趨于合理。建立了一支由638名年輕干部組成的、門類齊全的后備干部隊伍，提前部署，完成了對州直各縣市、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和1462余名領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核。根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一部署，及時下發(fā)了關(guān)于認(rèn)真做好縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的安排意見，舉辦了換屆工作培訓(xùn)班，為縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆考察工作全面展開做好了相關(guān)準(zhǔn)備工作。

――干部人事制度改革進(jìn)一步深化。進(jìn)一步完善公開選拔、競爭上崗、試用期制、聘任制以及干部任免票決制等改革措施，全面推行了差額考察、考察預(yù)告、任前公示、干部考察考核資格認(rèn)證和干部工作實錄制，加大了干部交流力度。全年報經(jīng)州黨委常委會無記名投票表決任命10名縣（市）黨政正職；對7所大中專院校和4所醫(yī)院的44名縣級行政領(lǐng)導(dǎo)實行了聘任制；縣級干部交流任職81人；通過競爭上崗選拔副縣級干部44人，選拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部142人；對州直12個單位的14個縣級崗位在全州范圍內(nèi)進(jìn)行了公開選拔，有力地推進(jìn)了干部工作的民主化、科學(xué)化、制度化。

——干部監(jiān)督工作力度不斷加大。深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（暫行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，努力強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督意識和廉潔自律意識。加強了《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的督查，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，進(jìn)一步暢通了干部監(jiān)督渠道。建立健全防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”的工作制度和有效措施。較好地落實了函詢回復(fù)、誡免、任前公示、信訪等制度，較好地堅持了選任干部民主推薦，兩次公示、兩次征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見，實行了對干部工作的全程監(jiān)督，取得了良好成效，受到了中組部檢查組的好評。建立并實行了干部監(jiān)督聯(lián)系會議、干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和干部工作義務(wù)監(jiān)督員、領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)登記、行為情況反饋制度等，形成了齊抓共管的監(jiān)督機制。

——人才隊伍管理工作取得新進(jìn)展。組織部門堅持牽頭抓總，州、縣（市）兩級建立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)。修訂完善了《2001－2015年伊犁州直人才資源開發(fā)規(guī)劃綱要》、《伊犁州直拔尖人才選拔、管理實施辦法》等人才工作規(guī)劃。加強了對州直各級科技副職的宏觀管理和“中青年專業(yè)技術(shù)后備人才庫”、“副高以上知識分子人才庫”建設(shè)。認(rèn)真調(diào)查研究，積極探索穩(wěn)定用好現(xiàn)有人才，發(fā)揮現(xiàn)有人才作用的措施和辦法，為州黨委決策提供了參考。順利完成第四批江蘇援疆干部返回歡送工作。較好地開展了第五批55名援疆干部的來伊安置和服務(wù)管理工作。促成40余批江蘇各級黨政代表團(tuán)訪伊，達(dá)成了廣泛的合作意向，江蘇省及對口支援市縣計劃三年中向伊犁無償支援總價值約1.3億元的資金和物資，實現(xiàn)招商引資10億元以上。

——基層組織和黨員隊伍建設(shè)不斷進(jìn)步。堅持“大培訓(xùn)大教育”的理念，大力實施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)工程，制定了農(nóng)村干部學(xué)歷教育三年規(guī)劃，已經(jīng)落實1090人的學(xué)歷教育計劃。以政策理論，農(nóng)牧技術(shù)，學(xué)歷教育和“雙語”學(xué)習(xí)為重點，依托州、縣、鄉(xiāng)三級培訓(xùn)陣地，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部1140人次，培訓(xùn)基層專干168名，基層干部整體素質(zhì)得到進(jìn)一步優(yōu)化。深化和拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，積極推行“四大塊、五部門”工作運行機制，大力開展“支部加協(xié)會”、農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”、城鎮(zhèn)在職黨員進(jìn)社區(qū)“認(rèn)崗服務(wù)”等活動，受到群眾歡迎。農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育試點工作措施規(guī)劃、資金投入、人員培訓(xùn)到位，進(jìn)展順利，黨員電教專題片制片工作也取得了新的突破。實施了黨建工作目標(biāo)管理的量化考核，增強了基層黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建的責(zé)任意識，出臺了一系列制度措施，州直機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村新發(fā)展黨員數(shù)量穩(wěn)步上升，黨員隊伍教育管理不斷規(guī)范。加強基層陣地建設(shè)，解決了14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、87個村（居）的辦公陣地建設(shè)問題。集中力量完成了31個后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作。村干部工資待遇、生活保障得到較大改善，按時足額解決了2666名困難黨員和3378名農(nóng)村“三老”人員的生活補助。

——老干部工作繼續(xù)進(jìn)一步加強。積極開展老干部思想政治工作，落實老干部的生活待遇。結(jié)合自治區(qū)成立50周年，組織開展了對600名老戰(zhàn)士、老模范、老干部的慰問活動，并赴內(nèi)地15個省區(qū)市看望慰問82名易地安置的老干部，組織三批93名離退休干部赴內(nèi)地、新馬泰健康療養(yǎng)。加快了老干部活動陣地、健康療養(yǎng)基地建設(shè)步伐。協(xié)調(diào)解決了一大批關(guān)系離退休干部切身利益的問題，受到了離退休干部的充分肯定。關(guān)心下一代工作取得長足進(jìn)步，多名集體和個人受到中央、自治區(qū)的表彰。

——組織部門自身建設(shè)水平不斷提升。按照自治區(qū)黨委組織部的統(tǒng)一部署，我們?nèi)骈_展了“雙滿意建設(shè)年”活動。通過加強理論武裝、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實踐鍛煉，全面提升組工干部綜合素質(zhì)，增強了組工干部政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業(yè)務(wù)、拒腐防變的能力。通過建立標(biāo)準(zhǔn)明確、程序嚴(yán)密、考評機制完備的工作推進(jìn)體系，實行業(yè)務(wù)工作限時辦理制、首問負(fù)責(zé)制、外出告知和AB崗工作制、專項工作聯(lián)絡(luò)員制度，倡導(dǎo)“四不”工作理念等，提高了組織工作的質(zhì)量效能和服務(wù)水平。通過建立以報紙、電視、電臺、黨建網(wǎng)站等渠道的信息平臺，建立黨建工作監(jiān)督員、干部工作監(jiān)督員、組織部部風(fēng)監(jiān)督員三支隊伍，向社會公布以“六不準(zhǔn)”要求為主要內(nèi)容的組工干部“十項承諾”，以及組織部長專線、部長信箱和舉報電話，促進(jìn)組織工作向社會群眾開放，主動接受社會對組織工作和組工干部的監(jiān)督。通過開展以增強組工干部的群眾感情、敬業(yè)精神、宗旨意識、紀(jì)律觀念、體能意志為目的的延伸教育和拓展訓(xùn)練活動，增強了組工干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過開展“萬人評議組織部門”活動，開門納諫、開門整風(fēng)，針對找出的差距和不足，積極落實整改措施，建立健全了152項相應(yīng)的制度條款和行為規(guī)范，形成了“保持先進(jìn)性、落實雙滿意”的長效機制，有力地推動了組織工作的全面進(jìn)步。

回顧過去一年，在充分肯定組織工作成績的同時，我們也必須清醒地看到，與上級要求相比，與新形勢新任務(wù)的要求相比，組織工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，諸如少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能不強，缺少合力；一些干部理論素養(yǎng)不高、能力不強、作風(fēng)不正；部分黨員素質(zhì)不高，喪失了先進(jìn)性；有的基層黨組織嚴(yán)重缺乏活力，軟弱渙散；組織工作的一些新的制度措施還沒有得到很好落實；組織部門自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強等等，都需要我們高度重視，切實加以改進(jìn)。

展望新的一年，組織工作的要求更高，任務(wù)更重，我們必須認(rèn)清形勢，把握大局，堅定信心，奮發(fā)有為。今年，州直組織工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，按照自治區(qū)組織工作會議和州黨委工作會議的部署，緊緊圍繞加快發(fā)展這個工作大局，把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這個主題，突出先進(jìn)性教育活動和縣鄉(xiāng)黨委換屆這兩個重點，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，全面推進(jìn)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，努力開創(chuàng)組織工作新局面，為自治州實施“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略開好局、起好步提供堅強的組織保證。按照這一總體要求，2006年州直組織工作要著重從以下三個方面來加以推進(jìn)。

一、扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,全面推進(jìn)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)

（一）以取得“三項成果”為重點，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動

當(dāng)前，第一批先進(jìn)性教育活動已經(jīng)轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作，第二批先進(jìn)性教育活動已基本結(jié)束，有的正在進(jìn)行整改和“回頭看”，第三批先進(jìn)性教育已經(jīng)全面啟動。作為具體承擔(dān)組織指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動任務(wù)的組織部門，我們要充分認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動，特別是第三批先進(jìn)性教育活動的重要性和艱巨性，繼續(xù)把先進(jìn)性教育活動作為今年組織工作的重中之重，緊緊圍繞“取得實效”、“成為群眾滿意工程”的要求和州黨委的統(tǒng)一部署，加大人員和精力投入，做好先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、巡回檢查組和督導(dǎo)組的工作，努力做到鞏固發(fā)展第一、二批，扎實抓好第三批，確保整個先進(jìn)性教育活動取得更大成果。

要在解決突出問題上下功夫，努力取得實踐成果。第三批先進(jìn)性教育活動怎樣開展，張國梁書記在前不久動員大會上的重要講話已經(jīng)作了明確要求，各縣市、各單位要認(rèn)真執(zhí)行、抓好落實。要通過開展先進(jìn)性教育活動，統(tǒng)一廣大農(nóng)村黨員和農(nóng)村基層黨組織對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的認(rèn)識，認(rèn)真查找和解決突出問題，推動基層農(nóng)村在“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等各個方面取得實效。要積極組織發(fā)動廣大黨員，廣泛開展以帶頭執(zhí)行黨的政策和遵紀(jì)守法，帶頭維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會和諧穩(wěn)定，帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富，帶頭學(xué)習(xí)運用科技知識，帶頭參加公共事業(yè)建設(shè)，帶頭移風(fēng)易俗、樹文明新風(fēng)為主要內(nèi)容的“六帶頭”主題實踐活動，進(jìn)一步強化基層黨員干部的理想信念、民本觀念和宗旨意識。要從每個村的實際出發(fā)，把工作著力點放在對影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)具體問題的查擺和整改上，放在對農(nóng)村黨員先鋒模范作用的培養(yǎng)上，放在對黨員責(zé)任和義務(wù)的履行上，堅決防止形式主義和簡單化傾向，努力使第三批先進(jìn)性教育活動取得實效。

要在建立健全長效機制上下功夫，努力取得制度成果。第一、二批先進(jìn)性教育活動雖然已經(jīng)結(jié)束，但是幾個月的集中教育，不可能解決所有的問題。即使已經(jīng)解決的問題，也要靠制度來鞏固。參加第一、二批先進(jìn)性教育活動的單位，都要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹自治州黨委工作會議精神，結(jié)合年度工作總結(jié)、干部年度考核反映出來的問題，進(jìn)一步充實整改內(nèi)容，修改完善整改方案。凡是向群眾承諾解決的問題，都必須事事有著落、件件有答復(fù)。各縣市、各部門要緊密結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定和基層黨組織、黨員隊伍建設(shè)的實際，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動的有效做法和成功經(jīng)驗，從黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，擴大黨內(nèi)民主、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾以及黨建工作督導(dǎo)檢查等方面入手，建立健全工作制度，積極探索建立黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機制。

要在總結(jié)提煉典型經(jīng)驗上下功夫，努力取得理論成果。各縣市、各部門要在先進(jìn)性教育活動的實踐基礎(chǔ)上，按照聯(lián)系實際緊、工作用得上的要求，科學(xué)總結(jié)先進(jìn)性教育活動與黨的先進(jìn)性建設(shè)的成果和經(jīng)驗。把理論研討作為各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組研討的重要內(nèi)容，積極組織力量，開展課題攻關(guān)，努力推出高質(zhì)量的研究成果。

（二）以開展“基層組織建設(shè)年”活動為載體，推動州直基層組織建設(shè)上臺階

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為切實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，我們提出將2006年作為州直“基層組織建設(shè)年”，通過扎實開展各項工作，進(jìn)一步將自治區(qū)、自治州加強基層組織建設(shè)的各項決策落到實處，推動州直基層組織建設(shè)的全面進(jìn)步。

著眼于建設(shè)社會主義新農(nóng)村，大力實施“五項工程”，切實加強村級組織建設(shè)。一是實施“核心”工程，著力選好配強基層領(lǐng)導(dǎo)班子。結(jié)合先進(jìn)性教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，切實加強鄉(xiāng)村班子建設(shè)，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記，大力加強村黨支部建設(shè)，積極推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，增強村級班子的合力。加強村級后備干部隊伍建設(shè)，落實村干部各項待遇，繼續(xù)搞好村干部養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的試點工作，穩(wěn)定基層干部隊伍，使其成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的力量源泉。二是實施“素質(zhì)”工程。從**年起到2008年，州黨委4年內(nèi)拿出80萬元作為對參加學(xué)歷教育培訓(xùn)的村干部獎勵基金，同時由縣市財政和鄉(xiāng)村集體各承擔(dān)一部分費用，力爭用4年時間，使45歲以下、文化程度在中專（高中）以下的村干部和村級后備干部全部參加農(nóng)廣校學(xué)歷教育，全部達(dá)到中專以上學(xué)歷。自治區(qū)已經(jīng)制定了用兩年時間把全區(qū)所有行政村黨支部書記輪訓(xùn)一遍的計劃，州直在做好選送學(xué)員的同時，也將舉辦優(yōu)秀村干部培訓(xùn)示范班。各縣市要根據(jù)本地實際，統(tǒng)籌安排對其他村干部的培訓(xùn)工作，確保每兩年對所有村干部輪訓(xùn)一遍。要加快農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)和骨干隊伍建設(shè)，提高遠(yuǎn)程教育設(shè)施的使用效率，增強培訓(xùn)效果。三是實施“陣地”工程。2006年自治區(qū)、自治州兩級財政共計將投入735萬元，同時采取縣財政撥一點、對口幫扶單位幫一點、鄉(xiāng)村自籌一點、援疆單位援助一點的辦法分兩批解決現(xiàn)有147個村辦公陣地問題。各縣市要抓好自治區(qū)、州財政為村級陣地建設(shè)補貼資金計劃的落實，抓緊制定年度實施方案，區(qū)分輕重緩急，排出進(jìn)度，務(wù)必按期完成。四是實施“增收”工程。鼓勵和引導(dǎo)鄉(xiāng)村多渠道、全方位發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強村級組織為民辦事能力。自治區(qū)將從財政扶貧資金中安排專項經(jīng)費用于困難村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。各縣市委要組織專門力量，對集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”、年經(jīng)營收益在5萬元以下的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，逐個進(jìn)行調(diào)研論證，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位資源優(yōu)勢，總結(jié)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗，幫助理清思路，因地制宜、量力而行制定發(fā)展規(guī)劃，采取“一村一策”的辦法，確定壯大集體經(jīng)濟(jì)的具體項目。同時，要全面開展“雙清”工作，依法清理欠款，回籠資金。積極穩(wěn)妥地化解村級債務(wù)，嚴(yán)禁產(chǎn)生新的債務(wù)。要組織好勞務(wù)輸出，發(fā)揮鄉(xiāng)村現(xiàn)有的土地、礦產(chǎn)、資金、資源，幫助他們選準(zhǔn)項目，擴大增收渠道。五是實施“示范”工程，積極探索新農(nóng)村建設(shè)的有效形式、途徑和載體，在內(nèi)容、形式、方法上不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，通過組織觀摩、交流、座談等形式，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層組織建設(shè)工作中的好經(jīng)驗、好作法，建立不同層次、不同類型、不同側(cè)重的“基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)（村）”。年中召開州直基層組織建設(shè)推進(jìn)會，命名表彰一批州級“基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)（村）”。

認(rèn)真貫徹《伊犁州直**-2008年街道社區(qū)黨建工作實施意見》，全面推進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作。進(jìn)一步完善街道社區(qū)工作制度，研究制定《關(guān)于建立部門工作初審權(quán)進(jìn)街道社區(qū)準(zhǔn)入制度的意見》，不斷創(chuàng)新工作機制，努力形成街道社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結(jié)合、共創(chuàng)共建的黨建工作格局，真正讓社區(qū)黨組織成為社區(qū)各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持以街道、社區(qū)黨組織“五個好”建設(shè)為抓手，繼續(xù)抓好示范街道、示范社區(qū)創(chuàng)建工作。年中州直將召開“示范街道、示范社區(qū)”現(xiàn)場會，命名一批州級示范街道和示范社區(qū)。把街道社區(qū)黨組織辦公場所、黨員活動室建設(shè)作為加強街道社區(qū)黨建工作的重要任務(wù)來抓，進(jìn)一步加大投入，力爭用兩年時間消除無辦公陣地社區(qū)。同時，切實把加強“兩新”組織黨建工作擺在重要位置，完善工作制度，采取多種形式擴大黨組織和黨建工作覆蓋面。繼續(xù)實行州直部門黨組（黨委）書記抓機關(guān)黨建工作責(zé)任制，重點健全責(zé)任機制、目標(biāo)機制、運行機制，全面推進(jìn)機關(guān)黨建。加大對學(xué)校黨建工作的調(diào)研和試點工作，積極探索學(xué)校黨建工作新路子。特別是要突出抓好高中學(xué)校學(xué)生業(yè)余黨校建設(shè)，積極開展黨的基本知識教育，培養(yǎng)學(xué)生知黨、愛黨的感情，賦予新時期學(xué)校黨建工作增強德育實效的新內(nèi)容。

（三）以增強活力、保持先進(jìn)性為目標(biāo)，不斷加強黨員隊伍建設(shè)

結(jié)合深入開展先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步加強黨員教育管理工作。建立健全黨員日常教育培訓(xùn)，黨員黨性分析評議，黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，黨組織關(guān)心幫助黨員，流動黨員管理、離退休黨員管理等黨員教育管理制度。結(jié)合先進(jìn)性教育活動，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，做好處理信仰宗教、參加宗教活動的黨員及不合格黨員和違紀(jì)黨員紀(jì)律處分的工作。廣泛開展“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員科技示范戶”、“扶貧幫困”等活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。認(rèn)真貫徹落實自治州《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》，重點做好在農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)一線、非公有制企業(yè)和流動人群中、生產(chǎn)和工作第一線的青年骨干和青年學(xué)生中、其他社會階層中發(fā)展黨員工作。召開好自治州紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立85周年暨保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動總結(jié)表彰大會，對先進(jìn)性教育活動進(jìn)行總結(jié)，同時表彰一批自治州先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

二、認(rèn)真搞好縣鄉(xiāng)黨委換屆,切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),為自治州加快發(fā)展提供強有力的組織保證和人才支持

（一）以縣鄉(xiāng)兩級黨委換屆為契機，努力加快領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)步伐

根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一部署，今年第一季度開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，第二季度開展縣市黨委換屆，這兩級黨委的換屆，是我州政治生活中的一件大事。我們必須高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真貫徹執(zhí)行伊州黨發(fā)〔**〕25號、伊州黨組字［**］101號兩個文件關(guān)于換屆工作的安排意見，確保兩級黨委換屆工作的圓滿完成。

第一，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革?？偟囊笫?，貫徹黨的十六屆四中全會確定的改革精神，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，充分發(fā)揮常委會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用；進(jìn)一步減少和避免黨政分工重疊，切實提高工作效率和執(zhí)政水平。在這方面，涉及到副書記和常委職數(shù)問題。關(guān)于副書記職數(shù)，自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于自治區(qū)州市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作有關(guān)問題的通知》（新黨組［**］32號）明確要求，縣市黨委副書記一般配2—3名，其中一名為縣市政府正職，超過3名的，需報自治區(qū)黨委批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記職數(shù)一般安排2—3名。關(guān)于常委職數(shù)，縣市黨委常委一般為9—11人，比較小的縣市可少于9人。關(guān)于常委的構(gòu)成，按“8+X”考慮，即“8”為：書記、政府正職、紀(jì)委書記、組織部長、宣傳部長、政法委書記、政府常務(wù)副職、人武部領(lǐng)導(dǎo)；“X”是根據(jù)各種不同情況靈活掌握的崗位?？h市公安局長符合條件的可根據(jù)工作需要進(jìn)入縣市政府班子或享受副縣級待遇；已進(jìn)黨委常委班子的，如果政法委書記出缺，具備條件的可根據(jù)工作需要任政法委書記?？h市人大常委會主任、政協(xié)主席(不含縣市黨委書記兼職)一般不擔(dān)任縣市黨委常委。

第二，改進(jìn)和完善考察辦法。在換屆考察工作中，要運用能夠體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法，特別注重考察干部的工作實績。通過民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話等方法和手段，深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。在這次換屆考察中，對擬新提拔人選要深入考察；對崗位經(jīng)歷較多的干部要進(jìn)行延伸考察，即到該干部過去五年內(nèi)工作過的單位進(jìn)行考察；對現(xiàn)在的班子成員，特別是換屆時符合繼續(xù)提名條件的人選，也要進(jìn)行深入考察；對群眾反映大，確有問題的及時進(jìn)行調(diào)整。

第三，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要堅持選人標(biāo)準(zhǔn)，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，形成并保持領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的梯次配備。根據(jù)州黨委的要求，縣市黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要保持以50歲以下干部為主體的梯次配備，40歲以下的干部要有2名，其中35歲以下的干部至少要有1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要以45歲以下的干部為主體，其中，年齡在35歲以下的干部一般不少于2名，年齡在30歲以下的干部要有1名。年齡在30歲左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的數(shù)量應(yīng)占一定比例。要積極選拔婦女干部，縣市黨委班子中至少配備1名女干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備1名女干部，每個縣市至少要選拔配備1名女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。要做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔工作，把具備馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，在自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，堅決反對民族分裂主義和非法宗教活動等大是大非問題上一貫表現(xiàn)好的同志選拔到重要崗位上來。要特別注意選配好黨委書記，要求不僅要政治上強，熟悉經(jīng)濟(jì)，勇于開拓，能夠總攬全局，還要作風(fēng)民主，勤政廉潔，胸襟開闊，團(tuán)結(jié)同志，善于抓班子帶隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選配，要突出強調(diào)政治堅定、作風(fēng)民主、熟悉農(nóng)村工作、實干精神強。從現(xiàn)在起，對黨政一把手要通盤考慮。政府正職除了要熟悉經(jīng)濟(jì)工作外，特別需要具有大局觀念和配合意識，相融性要好。

第四，進(jìn)一步擴大黨內(nèi)民主。把發(fā)揚民主貫穿于換屆工作的全過程。要擴大提名環(huán)節(jié)的民主，適當(dāng)擴大會議推薦的范圍，縣市區(qū)黨委常委全額定向推薦時，會議推薦范圍要擴大到部分黨代表，數(shù)量原則上掌握在黨代表總數(shù)的20％，其中不含已參與推薦的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部代表。要擴大干部考察環(huán)節(jié)的民主，在民主推薦基礎(chǔ)上，按照民主集中制原則，由常委會集體研究決定考察人選。要適當(dāng)擴大考察范圍和差額考察比例，對擬新提拔人選的考察，原則上按1：2的比例進(jìn)行差額考察，并在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示。為了充分發(fā)揮全委會的作用，可適當(dāng)增加黨委委員的名額，擴大委員的差額推薦比例。根據(jù)各地情況，縣市黨委委員的名額，在上屆基礎(chǔ)上適當(dāng)增加，增加名額掌握在上屆委員和候補委員總數(shù)的10％左右。

第五，嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作紀(jì)律，教育和引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，正確對待組織安排，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要關(guān)心和愛護(hù)干部，把有關(guān)同志妥善安排好，保護(hù)和調(diào)動干部的積極性。在換屆選舉前，嚴(yán)禁突擊提拔調(diào)動干部。凡違反規(guī)定的，所作決定一律無效。各級組織部門要會同紀(jì)檢機關(guān)，加大對執(zhí)行換屆工作紀(jì)律的監(jiān)督檢查力度。對“跑官要官”、“買官賣官”、搞非組織活動及拉票賄選等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，不管涉及到誰，都要一查到底，嚴(yán)肅處理。要處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。

（二）以學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中、五中全會精神為主線，認(rèn)真落實大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)

按照中央、自治區(qū)2002年提出的“5年內(nèi)把全體在職干部普遍輪訓(xùn)一遍”的要求，經(jīng)過3年努力，州直大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)已完成63％。今后兩年要完成剩余的37％，任務(wù)還十分艱巨。各級黨委一定要高度重視，認(rèn)真計劃，統(tǒng)籌安排。一是加大培訓(xùn)工作力度。今后，州縣兩級組織部門要按照干部管理權(quán)限，對2003年以來參加各類主體班次培訓(xùn)時間不滿一個月及新任職干部實行點名調(diào)訓(xùn)，今年要完成260名縣級干部的一個月以上主體班培訓(xùn)任務(wù)。要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，強化對村隊黨支部書記、村委會主任的理論培訓(xùn)和村干部的學(xué)歷教育。要在換屆后及時開展對縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和新進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。二是制定培訓(xùn)規(guī)劃，抓好制度落實。州、縣兩級組織部門要研究制定干部教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃，完善干部教育培訓(xùn)各項制度，狠抓各項制度的落實。要進(jìn)一步規(guī)范辦班審批程序，加強集中統(tǒng)一管理，堅決制止亂辦班、亂收費、亂發(fā)證的現(xiàn)象。繼續(xù)加大干部考學(xué)述學(xué)評學(xué)工作力度，使之成為督促和檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的有效手段。三是加強培訓(xùn)基地建設(shè)，拓寬培訓(xùn)渠道。對州直縣市基層黨校建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，積極籌措、管好用好基層黨校建設(shè)資金，有計劃的整體推進(jìn)州直基層黨校建設(shè)。發(fā)揮江蘇省對口支援的優(yōu)勢，加大干部赴內(nèi)地培訓(xùn)力度。四是積極開展調(diào)查研究，及時總結(jié)推廣干部培訓(xùn)的好經(jīng)驗、好做法，推進(jìn)大規(guī)模干部培訓(xùn)取得新進(jìn)展。

（三）以黨管人才為原則，認(rèn)真履行牽頭抓總職能，努力開創(chuàng)人才工作新局面

加強人才隊伍建設(shè)是實現(xiàn)加快自治州發(fā)展的根本大計。各級組織部門要堅持管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，切實履行牽頭抓總職能，在統(tǒng)籌規(guī)劃上下功夫，在綜合協(xié)調(diào)上做文章，在服務(wù)大局上見成效，在拓寬空間上求突破，進(jìn)一步整合州直機關(guān)各方面的力量，充分發(fā)揮職能部門作用，著力協(xié)調(diào)解決突出問題，使人才培養(yǎng)、吸引、使用有序進(jìn)行，加快推進(jìn)人才強州戰(zhàn)略。一是抓好人才工作的總體謀劃。根據(jù)自治州“十一五”規(guī)劃的要求研究制定今后五年加強自治州人才隊伍建設(shè)的總體思路和實施意見，加強人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。二是針對人才工作起步較晚的實際，加強人才工作調(diào)查研究。重點研究黨管人才的切入點，吸引、培養(yǎng)、使用人才的新方法新思路，各類人才標(biāo)準(zhǔn)等，形成一批調(diào)研成果。三是加強人才隊伍建設(shè)。要抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才這三個環(huán)節(jié)，大力加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才建設(shè)。四是加強聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好自治區(qū)掛職干部、科技副職的服務(wù)與管理工作，最大限度的調(diào)動和發(fā)揮他們工作的積極性和聰明才智。五是以貫徹落實中辦32號和15號文件為重點，切實做好援疆干部工作。在搶抓機遇、用好政策、挖掘潛力上狠下功夫、多做文章，積極探索建立對口支援工作聯(lián)系會議制度，促進(jìn)對口支援工作的深入開展，充分發(fā)揮援疆干部及派出單位的兩個積極性，努力推動新一批援疆項目盡早落實，繼續(xù)擴大專業(yè)技術(shù)人才隊伍傳幫帶工作覆蓋面，積極推進(jìn)蘇伊兩地之間多形式、多層面、多途徑的交流合作，不斷加塊自治州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。

（四）以擴大干部工作的民主為重點，進(jìn)一步深化干部人事制度改革

努力擴大干部工作中的民主，堅決貫徹執(zhí)行干部考察工作中的公推公選制度，進(jìn)一步落實和完善干部考察預(yù)告、考察公示、差額考察、民主推薦、民主測評、民主評議和任前公示、試用期制的具體辦法。進(jìn)一步完善民主推薦確定考察對象的方法，堅持沒有經(jīng)過民主推薦的干部不能列為考察對象，考察對象應(yīng)當(dāng)在推薦票比較集中的人員中產(chǎn)生。探索和研究經(jīng)常性考察制，逐步做到以經(jīng)常性考察為主，把任前考察作為經(jīng)常性考察的印證，防止干部考察失真、失實。進(jìn)一步加大公開選拔、競爭上崗工作力度。盡可能多地拿出一些崗位，尤其要有一定數(shù)量的重要崗位和正職崗位面向社會公開選拔。黨政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)出現(xiàn)空缺時，一般要求采取競爭上崗的方式確定任職人選。積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作制度。進(jìn)一步規(guī)范考核程序、改進(jìn)方法、提高質(zhì)量，增強年度考核工作的公正性、科學(xué)性和可操作性，努力將考核結(jié)果同干部考察、任免、監(jiān)督等項工作結(jié)合起來。加大干部交流力度，特別是對一些熱點單位和部門以及單位的熱點崗位加大干部交流和輪崗力度，著力解決州直部門干部任職經(jīng)歷單一，知識面窄的問題。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，研究探索事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制等新措施，改革不同類型事業(yè)單位的行政領(lǐng)導(dǎo)任用方法，逐步實行直接聘任、招標(biāo)聘任、推選聘任等任用形式。進(jìn)一步修訂完善自治州機構(gòu)改革人員分流方案，及時為州黨委提出合理化意見、建議，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)改革措施的盡早實施。

（五）以《干部任用條例》為依據(jù)，加強對干部選拔任用工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

一是認(rèn)真抓好《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳工作。繼續(xù)將《干部任用條例》和五個法規(guī)性文件的學(xué)習(xí)列為各級黨組織、各級黨校每期培訓(xùn)班必學(xué)的內(nèi)容。結(jié)合換屆工作，分層次對州直屬縣市、州直機關(guān)部門主管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)和從事干部工作的同志進(jìn)行專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高各級黨組織貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的自覺性。二是搞好對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。切實把《干部任用條例》規(guī)定的各項要求落實到干部選拔任用工作的各個環(huán)節(jié)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促其認(rèn)真整改。對違規(guī)用人的典型案例及時進(jìn)行通報并予糾正，切實杜絕干部“帶病提拔”。三是全面推行干部選拔任用全程實錄工作，進(jìn)一步增強程序意識，規(guī)范州、縣干部任用工作的各個環(huán)節(jié)。四是堅持和完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度。加強與紀(jì)檢（監(jiān)察）、信訪、審計、檢察等聯(lián)席會議成員單位進(jìn)行聯(lián)系，及時溝通信息，增強監(jiān)督合力。會同有關(guān)部門繼續(xù)做好巡視工作，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，注重巡視成果和審計結(jié)果的運用。繼續(xù)做好“12380”舉報電話的受理工作和群眾信訪接待，努力做到“件件有落實，事事有回音”，形成“便利、安全、高效”的信訪舉報受理機制。五是認(rèn)真落實干部談話制度。對領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、廉潔自律等方面有反映的，視其情節(jié)輕重，分別進(jìn)行提醒談話、誡勉談話、組織函詢和經(jīng)常性約談，提出改正的要求，明確改正的時限，建立強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機制。

三、全面深化“雙滿意建設(shè)”活動，不斷推進(jìn)組織部門先進(jìn)性建設(shè)，以高度的政治責(zé)任感和使命感完成好組織工作的各項任務(wù)

按照自治區(qū)組織工作會議的統(tǒng)一部署，今年要以先進(jìn)性教育活動為契機，進(jìn)一步深化和拓展“雙滿意建設(shè)年”活動成果，深入開展“堅持公道正派、加強能力建設(shè)，創(chuàng)建黨委和群眾滿意的組織部門”主題實踐活動。結(jié)合州直組織工作和組工干部隊伍實際，應(yīng)該從四個方面來把握。

一是在深入開展“制度落實年”活動上取得新成效。去年以來，州直組織系統(tǒng)在“雙滿意建設(shè)年”活動中形成了一系列好的制度措施，目前，最重要的就是要堅定不移的貫徹執(zhí)行好，才能深化和鞏固“雙滿意建設(shè)”活動成果。因此，我們要把今年作為組織工作的“制度落實年”，全面抓好各項制度落實。在干部隊伍建設(shè)方面，要認(rèn)真抓好自治州出臺的各項干部選拔任用制度改革措施的貫徹落實，通過制度的實施，規(guī)范工作，保證質(zhì)量和效益，同時在自治州各級黨組（黨委）中形成步調(diào)一致、程序規(guī)范、科學(xué)合理的干部工作機制。在基層組織和黨員隊伍建設(shè)方面，要重點督查落實已經(jīng)關(guān)于三級聯(lián)創(chuàng)考核、后進(jìn)村隊轉(zhuǎn)化、加強社區(qū)黨建黨員教育管理、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、離退休黨員管理、發(fā)展黨員、部門黨組（黨委）書記抓機關(guān)黨建責(zé)任制等項制度措施，全面推動黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍教育管理工作健康發(fā)展。在自身建設(shè)方面，要重點抓好部務(wù)公開提出要重點抓好部務(wù)公開、義務(wù)監(jiān)督員、組織部門聯(lián)系點、組工干部聯(lián)系戶、開門評部、崗位練兵、黨員志愿日、社會調(diào)研、組工業(yè)務(wù)考核等項制度措施的落實，在建立開放式組織系統(tǒng)、加強組織工作監(jiān)督體系建設(shè)、提升組織工作質(zhì)量效能、樹立組工干部良好形象等方面取得新進(jìn)展。

二是在加強組工干部能力建設(shè)上實現(xiàn)新進(jìn)步。要按照著重提高五種能力的要求，組織引導(dǎo)組工干部自覺開展“五對照、五提高”活動，切實提高組工干部整體素質(zhì)和能力。堅持不懈地開展理想信念、宗旨意識、職業(yè)道德教育，結(jié)合黨員先進(jìn)性要求開展對照查擺，切實提高政治鑒別的能力；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和組織工作的法規(guī)、文件，結(jié)合新形勢新任務(wù)的要求開展對照查擺，努力提高運用政策的能力；大力推進(jìn)干部人事制度改革，積極探索識人、選人、用人方面的新途徑、新辦法，結(jié)合《干部任用條例》的要求對照查擺，切實提高知人善任的能力；加大教育培訓(xùn)、輪崗交流力度，積極開展崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽、工作交流等活動，結(jié)合崗位職責(zé)要求開展對照查擺，切實提高業(yè)務(wù)能力；經(jīng)常性開展廉潔自律警示教育，嚴(yán)格落實“組工干部六不準(zhǔn)”，結(jié)合黨章、黨紀(jì)要求開展對照查擺，切實提高拒腐防變的能力。

三是在推動組織工作創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。充分利用開展“雙滿意建設(shè)年”活動建立起的網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺、信息交流渠道，不斷推進(jìn)組織工作的公開透明程度；以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機制，高起點、有特色地舉辦以能力建設(shè)為主題的各類干部培訓(xùn)班；以推進(jìn)“強基工程”為重點，創(chuàng)新基層黨建工作機制，積極探索加強黨員教育管理新途徑；以擴大民主為取向，積極探索，改革創(chuàng)新選人用人機制；積極開展調(diào)查研究活動，精心組織實施組織工作“金諫”工程，建立和落實獎勵辦法和激勵機制，鼓勵創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作。

四是在推進(jìn)組織部門從嚴(yán)治理上提出新要求。要不斷深化組織部門機關(guān)人事制度改革，努力探索建立組工干部選拔任用的有效機制。要建立組工干部誡免談話、函詢回復(fù)及重大事項報告制度，針對苗頭性問題告誡提醒，批評幫助，幫助干部健康成長進(jìn)步；要建立科學(xué)合理、責(zé)任明確、切合實際的組工干部崗位責(zé)任制，建立健全考核評價機制；要加強對組工干部的紀(jì)律約束，在加強教育、完善制度、強化監(jiān)督等方面下功夫，教育引導(dǎo)組工干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和保密紀(jì)律，帶頭抵制選人用人上的不正之風(fēng)，對違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理；組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭搞好民主集中制建設(shè)，進(jìn)一步完善組織部門議事、決策機制，推進(jìn)組織部門決策的科學(xué)化和規(guī)范化；要建章立制，完善各項內(nèi)部管理制度，按章理部，按制度辦事，全面推進(jìn)組工干部隊伍管理的制度化、規(guī)范化，形成長效機制。要開展經(jīng)常性教育，要求組工干部努力做到“六個不”即：不浮躁、不拉扯、不漏氣、不作勢、不懈怠、不馬虎，樹立良好的組工干部形象。

同志們，做好今年的組織工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們在州黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實工作，努力把州直組織工作提高到一個新水平，為自治州早日跨入全疆發(fā)展快車道做出新的更大的貢獻(xiàn)！