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繼“市容市貌提升百日行動”動員會后又一次十分重要的會議，今天這次會議。主要任務是對市區(qū)夜景亮化工作進行再動員、再部署、再推進，進一步提高認識、統(tǒng)一思想，迅速推進夜景亮化工作，確保圓滿完成預期目標任務。

從各個方面反映的情況看，自“市容市貌提升百日行動”開展以來。全市干部群眾對這項工作給予了很大支持和高度贊譽，這也說明了群眾對城市美化、提升鄉(xiāng)村形象很關注。規(guī)劃論證新區(qū)時，省建設廳、發(fā)改委及鄉(xiāng)村建設管理方面的專家都認為，提出打造時尚之都，抓住了今后鄉(xiāng)村建設的關鍵點。特別是作為三線鄉(xiāng)村，目前發(fā)展的熱點，發(fā)展空間比較大，鄉(xiāng)村怎么去做，做到什么水平，對今后鄉(xiāng)村發(fā)展的一個考驗。大家都希望建設得更美好，這就需要我做一些具體的事情，光喊口號不行，必需一個工程一個工程地去做，一個節(jié)點一個節(jié)點地去做，一個時期一個時期地抓一些重點工作。著力要抓的提升市容市貌三項重點工作，并不是簡單地說做就做，而是多次對做得好的地市進行了深入全面考察的基礎上提出的市容市貌如同人的臉面一樣，需要打理，鄉(xiāng)村發(fā)展到一定時期、一定水平，該講究的一定要講究，該提升的一定要提升。當經(jīng)濟發(fā)展達到中等國家水平時，不論窮人還是富人，都追求好的環(huán)境和生活質量。所以鄉(xiāng)村發(fā)展必需跟得上人們思想的變化。下面，就如何做好夜景亮化工作，講三個方面。

一、思想認識務必高度統(tǒng)一

（一）實施市區(qū)夜景亮化。鄉(xiāng)村好不好，外來的客商從夜景亮化就可以看出這個鄉(xiāng)村的品位、這個鄉(xiāng)村人的精神風貌、這個鄉(xiāng)村的管理水平，這也是鄉(xiāng)村發(fā)展氣勢的體現(xiàn)。鄉(xiāng)村亮化是鄉(xiāng)村建設的重要組成局部，鄉(xiāng)村建設的點睛之筆”鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設的一個基本特點和重要標志。一個鄉(xiāng)村亮化水平的高低，直接影響著鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治的整體效果，影響著廣大市民的夜生活質量。近年來，市在鄉(xiāng)村亮化方面雖然取得了一些成績，但與提高鄉(xiāng)村建設水平和打造時尚之都的要求相比，還有很大的差異，所以必需盡快彌補上去。目前，比較突出的問題有：原有亮化設施維修不善，不同水平地受到損壞，2007年亮化的71幢樓體，現(xiàn)在有22幢基本不亮，占到總數(shù)的30.9%2007年以來新建的168幢樓體，沒有亮化的達147幢，占到總數(shù)的87.5%鄉(xiāng)村面貌主要靠這些新建小區(qū)和樓房去美化、去提升。因此，要做就做高品位的要按設計統(tǒng)一做好，這個事情上，不存在做不做的問題，只有怎么做好的問題。包括沙南商業(yè)街區(qū)亮化層次較低、布局較亂，與繁榮的商業(yè)氛圍不相協(xié)調(diào)等。這些問題的存在都需要我進一步加大工作力度，全面提高鄉(xiāng)村品位。

（二）實施市區(qū)夜景亮化。省、市對鄉(xiāng)村亮化工作都高度重視，做出了一些重大決策。就全省而言，全省范圍內(nèi)開展的鄉(xiāng)村精細化管理工作，將鄉(xiāng)村亮化工作作為重要的考評內(nèi)容，提出了具體的考評規(guī)范和要求。就我市而言，五城同創(chuàng)”創(chuàng)建指標中，對鄉(xiāng)村亮化也有具體的要求，關系著創(chuàng)建工作是否達標。從另一方面來講，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大市民的生活方式也在相應改變，對城市環(huán)境的要求越來越高，渴望有一個優(yōu)美的夜生活環(huán)境?，F(xiàn)在更多的人們走出家庭，參與到鄉(xiāng)村夜生活中來，夜生活成了人們生活的重要組成局部。這是鄉(xiāng)村文明進步的一種表現(xiàn)。所以，搞好夜景亮化工作是一件順潮流、得民心、合民意的實事、好事。

（三）實施市區(qū)夜景亮化。市委、市政府高度重視鄉(xiāng)村建設和環(huán)境問題，先后制定出臺了一系列政策措施，實施依法管理，使我市鄉(xiāng)村基礎設施建設得到逐步完善，鄉(xiāng)村面貌得到改觀，為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展，起到積極的作用。但是必需清醒地看到目前我市的市容市貌不容樂觀，與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應，與人民群眾要求還有很大的差異。因此，這一次的市容市貌提升工作，把夜景亮化作為一個重要方面。另一方面，今年5月1618日，市將隆重舉辦第九屆中國（食品博覽會。第九屆食博會是國投資貿(mào)易的一大盛會，屆時中外客商將云集我市洽談投資貿(mào)易。辦好這一盛會，對于展示和提升良好形象，促進我市招商引資和對外經(jīng)貿(mào)合作，打響中國食品名城品牌，都具有重要作用。這次夜景亮化工作，也是迎接這一盛會的重要內(nèi)容，向盛會的一個重大獻禮。要通過實施夜景亮化工程，進一步扮靚城市夜景，把一個美麗繁榮、富有魅力的展現(xiàn)在中外客商面前。

二、工作推進務必扎實有效

涉及的產(chǎn)權單位多、情況比較復雜。因此，夜景亮化工作是一項系統(tǒng)工程。推進過程中一定要全盤謀劃、科學布置，精心組織、穩(wěn)妥實施。

（一）工作任務要明確。這次亮化工作主要任務有三項：一是恢復原亮化效果。2007年。時隔4年，上次實施亮化的71棟樓體的亮化設施已經(jīng)受到不同水平的損壞，相當一局部損毀還比較嚴重，已達到不能使用的地步，原有亮化效果難以得到實現(xiàn)。這就要求2007年實施過夜景亮化的單位，以及召陵區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)已實施亮化的21家單位，要在一個半月的時間內(nèi)，也就是第九屆食博會5月15日前，依照原設計方案恢復到原有亮化效果。后來又進行重新裝修、尚未進行亮化的單位，也要抓緊時間組織設計和施工，食博會之前完成樓體亮化任務。二是新建未亮化樓體的亮化。經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計，市還有147幢新建樓體需要進行亮化建設。對于這147幢樓體，政府統(tǒng)一設計，產(chǎn)權單位負責出資施工，市夜景亮化指揮分部具體組織落實。當前，夜景亮化指揮分部要抓緊聘請設計單位對未亮化樓體進行逐一設計。要堅持高起點設計的原則，聘請高水平的設計單位進行設計，確保亮化的水平。夜景亮化要盡可能采用高光效、低耗能的綠色節(jié)能照明產(chǎn)品，確保節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟適用、高質高效。各單位要確定專人負責這項工作，要下工夫研究怎么通過夜景亮化去展示本單位的形象，通過運用精湛的設計、精美的材質、精巧的工藝，做出精致的效果。小區(qū)要做得溫馨親和一點，商業(yè)區(qū)要做得繁華亮麗一點，單位要做得輕盈雅致一點。三是完善夜景亮化控制系統(tǒng)。市里要拿出資金建立起一套獨立的夜景亮化供電系統(tǒng)，實施夜景照明的單位要有獨立的一臺微機控制終端、獨立的一個電表賬戶。下一步，建委、財政、審計等部門要做出一套專門的管理系統(tǒng)，納入全市的統(tǒng)一管理。

（二）工程質量要保證。工程質量是建設工程的生命。做一件事情不容易。做成群眾滿意工程，做成政府的德政工程。這次攻堅戰(zhàn)雖然時間緊，但一定要牢固樹立質量第一意識，不能為了趕工期而倉促上陣、輕率從事。各產(chǎn)權單位必需充分考慮這項工作的嚴肅性，不折不扣地抓好落實，嚴格依照設計方案辦事，以保證亮化效果。要堅持統(tǒng)一設計方案、統(tǒng)一施工時間、統(tǒng)一質監(jiān)監(jiān)理、統(tǒng)一驗收備案、統(tǒng)一后期管理的五統(tǒng)一”原則，精心選定施工隊伍，精心選定工程資料，精心進行裝置施工，做到高標準、嚴要求、高質量，防止降低規(guī)范、偷工減料，嚴禁使用低劣材質和燈具。為了尊重各產(chǎn)權單位的意愿，產(chǎn)權單位夜景亮化上，雖然進行了放權，允許自行選擇施工單位，但各產(chǎn)權單位要堅持規(guī)范不降低，選擇有施工資質的施工企業(yè)，堅決杜絕選用沒有資質的施工隊伍。質量監(jiān)督和監(jiān)理單位要加強工程監(jiān)管，堵塞漏洞，防患未然，堅決杜絕劣質工程，努力創(chuàng)建精品優(yōu)質工程。要嚴格工程驗收環(huán)節(jié)，對不符合驗收標準的工程，堅決不能通過，責令其返工重來。夜景亮化指揮分部要加強對工程的監(jiān)管，對各單位失職瀆職、把關不嚴或謀取私利、造成嚴重后果的要進行嚴肅查處。

（三）后期管理要跟上。夜景亮化。管理是根本。從城市亮化的實踐看，之所以鄉(xiāng)村亮化效果不明顯，原因是多方面的但與后期管理不善有很大關系。存在問題比較普遍的有的燈具臨時得不到維護；有的單位對能耗大的燈具不能及時更換；有的單位的亮化設施沒有與市集中控制系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，亮燈監(jiān)控難以實現(xiàn)等。這次夜景亮化工作中，要通盤考慮，將后期管理工作中容易出現(xiàn)的問題在施工環(huán)節(jié)就要解決，并從施工之日起，各項管理工作都要同步進行。為了保證亮燈效果，實行夜景亮化統(tǒng)一管理、集中控制，各單位工程完工驗收合格后交付市夜景亮化管理單位進行統(tǒng)一管理。管理維修上，公用局部由市夜景亮化管理單位負責，樓體局部由產(chǎn)權單位負責。各有關單位要加強設施的日常管理維護，確保設施完好、正常亮燈。為了保證亮化效果，照明電費問題上，市里采取全額支付的方法，目的就在于打消各產(chǎn)權單位的顧慮，減輕電費負擔，保證亮燈率。亮燈時間上，原則上規(guī)定每晚要亮三個小時，亮燈時間段可依季節(jié)變化做相應調(diào)整，但亮燈時間不能少且要四季堅持。

三、保證措施務必堅定有力

各級各有關單位務必高度重視，鄉(xiāng)村夜景亮化工作牽涉面廣、任務重、時間緊、壓力大。既要有迎難作戰(zhàn)的思想準備，又要能拿出攻堅克難的過硬措施，依照指揮部的統(tǒng)一部署，協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，狠抓落實。

（一）組織領導要到位。對于一項工作。關鍵在領導?？简炓粋€領導，不是看平時說些什么，而是看你關鍵時候能不能沖上去，敢不敢打硬仗。為了加強對這項工作的領導，市“市容市貌提升百日行動”指揮部專門成立夜景亮化指揮分部，具體負責這項工作的統(tǒng)一指揮和組織實施。各有關單位也要成立相應組織，加強對這項工作的領導。要實行一把手負責制，將這項工作擺上重要位置，落實專人負責，堅持一把手親自抓、負總責。單位主要領導要與市夜景亮化指揮分部緊密配合，親自布置工作，親自溝通協(xié)調(diào)，親自督促檢查；分管領導要具體負責、全力以赴，形成層層抓落實的工作局面。

（二）輿論宣傳要到位。夜景亮化工作是一項全社會的全民行動。利用電視臺、電臺等多種新聞媒體形式，大力宣傳造勢，充分調(diào)動一切積極因素，把社會各界的力量統(tǒng)一起來，形成全民參與、全社會支持的良好局面。各新聞媒體要利用百日行動專欄、專題，大力宣傳夜景亮化工作，及時報道行動動態(tài)，宣傳行動積極、效果明顯的先進典型，同時，對那些行動緩慢、甚至消極抵觸的單位，要進行曝光。

（三）協(xié)調(diào)配合要到位。夜景亮化工作是一項系統(tǒng)工程?？茖W謀劃，精心組織，推動工作有序進行。設計單位和市建設、規(guī)劃部門要依照夜景亮化方案搞好技術指導。電力部門在電器設備、線路裝置等方面要加強服務指導，確保用電、裝置平安，防止各類事故的發(fā)生；園林、房管、公安、財政、宣傳等有關部門要立足部門職能，密切配合指揮分部的工作，為工程施工管理發(fā)明良好的環(huán)境。

（四）督導落實要到位。提升市容市貌的三項重點工作。必需干成干好、干出特色，一干就要讓群眾感到過得硬、抓得實。對這項工作，市夜景亮化指揮分部要加強檢查、及時調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題、及時解決，并通報工作進度。對于完成任務好的單位，要給予表揚，對于講條件、打折扣、推諉塞責、不能及時完成任務的單位，要通報批評，并追究主要領導人的責任。