企業(yè)黨建組織部長讀書會上的講話(縣)
時(shí)間:2022-06-09 08:55:00
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為期三天的部理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)會暨組織部長讀書會就將結(jié)束了。這次學(xué)習(xí)會把部機(jī)關(guān)全體同志和各縣(市、區(qū))委的組織部長全部集中起來,是歷史上所沒有的。部務(wù)對這次會議十分重視,謀劃了較長時(shí)間,原本打算想在換屆結(jié)束后就把大家集中起來,讓大家在緊張之后放松一下,后因?yàn)橹黝}實(shí)踐活動的開展、市級機(jī)關(guān)部門的人事調(diào)整、又接著是非公企業(yè)黨建研討會的召開,重要的事情一件接著一件,大家緊緊繃著的神經(jīng)一直沒有放松下來。這次把大家集中起來,主要目的是圍繞總書記在中央黨校省部級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班發(fā)表的重要講話精神,學(xué)習(xí)省第十二次黨代會精神,深入貫徹落實(shí)市委十屆二次全會的決策部署,總結(jié)、研究、提煉近年來組織工作行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,更好地把握組織工作的規(guī)律,進(jìn)一步推進(jìn)組織工作上新臺階,以優(yōu)異成績迎接黨的*的勝利召開。
總書記的重要講話,緊緊圍繞堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路、為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗這一主題,科學(xué)分析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們面臨的新形勢、新任務(wù),全面闡述了以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,深刻回答了事關(guān)黨和國家未來發(fā)展全局的一系列重大理論和實(shí)踐問題。在黨的*即將召開的關(guān)鍵時(shí)刻,總書記發(fā)表這一重要講話,對于充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集思廣益,為黨的*勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ),對于更好地統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,扎實(shí)做好*的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和開好*,具有十分重要的意義。
我們要緊密聯(lián)系組織工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,并以講話精神來謀劃和推進(jìn)組織工作。要深刻把握關(guān)于中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟、是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟的新論斷,進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作堅(jiān)持中國特色社會主義方向的堅(jiān)定性;要深刻把握關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求的新闡述,進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性;要深刻把握關(guān)于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作服務(wù)大局的主動性;要深刻把握關(guān)于推進(jìn)黨的偉大工程的新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作的創(chuàng)造性。
組織部門是黨的建設(shè)新的偉大工程的“施工隊(duì)”,我們要審時(shí)度勢,以改革創(chuàng)新的精神,回顧總結(jié)組織工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,把握組織工作的規(guī)律,認(rèn)真研究解決當(dāng)前組織工作面臨的新情況、新問題,努力把組織工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。學(xué)習(xí)貫徹講話精神,關(guān)鍵在于落實(shí),目的在于推動工作,借此機(jī)會,我結(jié)合溫州組織工作的實(shí)際,講三個(gè)問題:
一、認(rèn)真總結(jié)近年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),正確認(rèn)識和把握組織工作的規(guī)律,不斷提高組織工作的水平
辯證唯物主義認(rèn)識論告訴我們:人的正確認(rèn)識來源于實(shí)踐,又能進(jìn)一步推動實(shí)踐,實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐、再認(rèn)識,每一循環(huán)都會進(jìn)到更高的境界。認(rèn)真回顧總結(jié)組織工作的取得的成就,認(rèn)真總結(jié)組織工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),正確認(rèn)識和把握組織工作的規(guī)律,是新形勢下提高組織工作水平的前提和保證。近年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市組織系統(tǒng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,緊緊圍繞大局,堅(jiān)持突出重點(diǎn),狠抓工作落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作出精品、難點(diǎn)工作求突破、探索工作重完善、特色工作出亮點(diǎn)、日常工作爭一流的目標(biāo),各項(xiàng)組織工作都取得了新進(jìn)展、新成效,在實(shí)踐中積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。概括起來,主要有以下七個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和體會:
第一、必須貫徹落實(shí)新時(shí)期黨的重大戰(zhàn)略思想,以先進(jìn)的理念來引領(lǐng)和指導(dǎo)組織工作,使組織工作牢牢把握時(shí)代脈搏思路決定出路,“妙棋一著,滿盤皆活”,加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的組織工作,必須貫徹落實(shí)新時(shí)期黨的重大戰(zhàn)略思想,以先進(jìn)的理念來引領(lǐng)。黨的十六大以來,以同志為總書記的黨中央,大力推進(jìn)理論創(chuàng)新,提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想。這些重大戰(zhàn)略思想,既是對組織工作提出的新要求,也是推進(jìn)組織工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。
比如,黨中央提出了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略思想以后,我們在系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)上,20*年6月份,提出了“以建設(shè)活力和諧企業(yè)作為非公企業(yè)黨建工作的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總載體”的新理念,并且按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略思想的要求,把“活力和諧”的內(nèi)涵定義為:發(fā)展充滿活力、內(nèi)部關(guān)系融洽、外部環(huán)境友好等三個(gè)方面,活力體現(xiàn)了“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的戰(zhàn)略思想,和諧融入了“建設(shè)社會主義和諧社會”的戰(zhàn)略目標(biāo),完全符合黨中央的戰(zhàn)略要求。這一目標(biāo)也是中央重大戰(zhàn)略思想在微觀層次的反映,在企業(yè)層面的具體貫徹落實(shí),與市委原來實(shí)施的對縣(市、區(qū))的責(zé)任制考核、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合實(shí)力排名等工作抓手一起,構(gòu)成了市委貫徹落實(shí)中央重大戰(zhàn)略思想,在宏觀層面、中觀層面和微觀層面的“三位一體”的機(jī)制。這一新理念的提出,既解決了非公企業(yè)黨建工作思想認(rèn)識層面的問題,也解決了工作層面的問題,開創(chuàng)了我市非公企業(yè)黨建工作的全新局面。得了中組部、省委組織部和市委的充分肯定,也受到了黨建理論界的廣泛認(rèn)同。省委常委、組織部長斯鑫良同志對溫州的做法給予了充分肯定,最近專門做了批示,要求總結(jié)溫州的經(jīng)驗(yàn),在全省予以推廣。我在后面還要對這一成功實(shí)踐做詳細(xì)的分析,這里先不具體展開講。
又比如,為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,我們進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部考核評價(jià)工作,引導(dǎo)干部更好地樹立正確政績觀,在去年縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中,全面推行了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)辦法,取得了良好的成效,黨內(nèi)外的反響非常好,受到了省委組織部的肯定。鑒于溫州在這項(xiàng)工作中的成功探索,省委組織部今年還讓我市承擔(dān)了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)試點(diǎn)工作,目前,試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,取得了較大的實(shí)踐成果和理論成果。
再比如,中央提出“四位一體”的戰(zhàn)略思想,著力推進(jìn)民主政治建設(shè),我們在干部人事制度改革邁出了新步伐。20*年我市公開選調(diào)了14名市直機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部,這次選調(diào)有兩個(gè)突出特點(diǎn),一是破除身份限制,向民營企業(yè)放開,有2名民營企業(yè)管理人員入選;二是向基層干部傾斜,有一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部入選。為此,中組部《領(lǐng)導(dǎo)參閱》刊發(fā)了這一做法,被新聞界譽(yù)為“破冰之舉”。緊接著,我們開展市縣聯(lián)合公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,共選拔了81名縣、科級領(lǐng)導(dǎo)干部,選拔人數(shù)創(chuàng)歷年之最。為了健全干部監(jiān)督的有效機(jī)制,成功探索了干部政績公示,開展了干部離任交接審計(jì)試點(diǎn)工作。
實(shí)踐證明,只有深刻領(lǐng)會、全面把握中央重大戰(zhàn)略思想的精神實(shí)質(zhì),并堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,進(jìn)一步樹立順應(yīng)時(shí)代要求、符合組織工作實(shí)際的科學(xué)理念,才能使組織工作永遠(yuǎn)走在時(shí)代的前列。
第二、始終堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,自覺把組織工作放到黨委、政府工作的全局中去謀劃和推進(jìn)
始終服務(wù)于黨委、政府的中心任務(wù),是做好組織工作的根本要求。組織部門是黨委的重要職能部門,要堅(jiān)持把組織工作的重心,放在對中心工作有推動作用的重大舉措上。幾年來,全市組織系統(tǒng)堅(jiān)持把組織工作放到全黨全國工作的大局下來認(rèn)識,始終堅(jiān)持在大局下行動,把服務(wù)大局的成效作為檢驗(yàn)組織工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。
比如,20*年至2006年,中央把先進(jìn)性教育活動確定為全黨的一項(xiàng)中心任務(wù),我們按照中央的要求,切實(shí)把先進(jìn)性教育活動作為這兩年工作的重中之重,集中精力抓緊抓好,抓出顯著成效,取得了豐碩成果。我市非公企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)理論研究取得了突破性進(jìn)展,理論成果得到了中央先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定,作為全國唯一地級市單位的論文被入選全國“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動與黨的先進(jìn)性建設(shè)”理論研討會論文集,獲得全省先進(jìn)性建設(shè)理論文章特等獎,并作為全國唯一一個(gè)地級市出席了在北京召開的“全國先進(jìn)性建設(shè)理論研討會”。在先進(jìn)性教育活動中,我市成功挖掘、培育了震撼溫州、感動全省、影響全國的“為民好書記”鄭九萬。中央政治局常委曾慶紅、李長春同志就學(xué)習(xí)鄭九萬先進(jìn)事跡分別作了重要批示,原省委書記習(xí)先后三次做出批示。目前,九萬同志還被選為黨的*代表。先進(jìn)性教育期間,中央督導(dǎo)組和省委給予了溫州很高的評價(jià),中央各大主要媒體紛紛宣傳我市先進(jìn)性教育活動的特色做法,中央先進(jìn)性教育辦公室刊發(fā)了我市8篇簡報(bào),《人民日報(bào)》刊出5篇,中央電視臺播出8條,無論是報(bào)道的篇數(shù)還是影響力在全國、全省都是絕無僅有的。
以上是在宏觀層面的,在中觀層面,組織工作還要緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署。實(shí)現(xiàn)“建設(shè)三個(gè)溫州,實(shí)現(xiàn)三次跨越”的宏偉藍(lán)圖,干部的能力素質(zhì)是關(guān)鍵,我們建立了農(nóng)村基層、上級機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)城市三大干部培養(yǎng)基地,選送大批干部到中直、省直機(jī)關(guān)和上海等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,掛職干部人數(shù)為歷年來之最,得到了市委和省委組織部的充分肯定;通過拓寬干部教育渠道,提升干部培訓(xùn)層次,創(chuàng)辦了“溫州講壇”,現(xiàn)已經(jīng)舉辦了27期,受到了廣大黨員干部的普遍歡迎,“溫州講壇”已經(jīng)成為了溫州干部教育的品牌資源,受到了市委的高度贊揚(yáng),現(xiàn)在王建滿書記都親自過問、親自把關(guān)授課內(nèi)容。再比如,2006年,為配合市委、市政府的“三沿”整治任務(wù),我們積極抽調(diào)干部到“三沿”整治任務(wù)較重的村幫助開展工作,有力推進(jìn)了全市“三沿”整治任務(wù)的順利完成。
實(shí)踐證明,只有把組織工作放到大局下來認(rèn)識、把握、部署,主動把服務(wù)大局作為組織工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),并善于根據(jù)大局的需要來推動,才能找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用、有所作為,才能增強(qiáng)組織工作的主動性和實(shí)效性,才進(jìn)一步提升組織工作在大局中的地位和作用。
第三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),以創(chuàng)新的理念推動工作上新水平,使組織工作永遠(yuǎn)充滿生機(jī)和活力
組織工作的活力源自于創(chuàng)新。面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,需要我們在工作中不斷創(chuàng)新,在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)提升。我們所致力的創(chuàng)新,并不是隨心所欲的主觀臆斷,更不是簡單地提出一些新的概念和新的口號,而是自覺運(yùn)用辯證唯物主義的立場、觀點(diǎn)、方法,研究和把握組織工作的內(nèi)在規(guī)律、組織工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系,抓住工作中全局性、戰(zhàn)略性的重大問題,特別是對一些長期困擾組織工作的難點(diǎn)問題,堅(jiān)持把創(chuàng)新作為破解難題、增強(qiáng)活力的重要手段,選準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)工作尋求突破,為組織工作注入了新的生機(jī)和活力。
在制度上創(chuàng)新,把制度建設(shè)貫穿于組織工作的始終。幾年來,我們堅(jiān)持把繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)與推進(jìn)制度創(chuàng)新結(jié)合起來,以完備的制度體系,保證組織工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。比如,我們按照總書記提出的“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部”要求,在全省率先制定出臺《關(guān)于按“三真”要求,加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》,特別是在改善基層干部政治待遇等方面有了較大突破,提出了十個(gè)方面措施,受到了廣大基層干部的歡迎,同時(shí)也得到了中央和省委的充分肯定。中央政治局委員、書記處書記、中組部部長賀國強(qiáng)同志和中組部副部長李景田同志分別作了重要批示,對這一做法給予充分肯定。
在思路上創(chuàng)新,堅(jiān)持以改革的精神推進(jìn)組織工作。幾年來,我們以思路創(chuàng)新來解決組織工作中遇到的現(xiàn)實(shí)問題,堅(jiān)決擯棄唯創(chuàng)新而創(chuàng)新、為領(lǐng)導(dǎo)而創(chuàng)新、唯形式而創(chuàng)新的觀點(diǎn),不斷推進(jìn)組織工作的思路創(chuàng)新。比如,為了解決非公企業(yè)黨組織的作用發(fā)揮問題,我們提出以“建設(shè)活力和諧企業(yè)”為總目標(biāo)推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的新思路,使非公企業(yè)黨建工作目標(biāo)更加清晰,企業(yè)黨組織作用發(fā)揮更加有效,從而開辟了溫州非公企業(yè)黨建工作的新路子和新局面。
在方法上創(chuàng)新,努力提高組織工作的成效和水平。方式方法的科學(xué)性、合理性、實(shí)效性,不僅是黨的執(zhí)政能力強(qiáng)弱的重要體現(xiàn),同時(shí)也是組織工作水平高低的重要標(biāo)志。幾年來,我們主動適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化,積極改進(jìn)工作方式方法,努力提高組織工作水平。比如,為了防止察人失誤,我們試行了干部選拔任用全程記實(shí),通過寫實(shí)的手法,以干部工作文書和有關(guān)記錄表為載體,按照“一人一檔”、“一事一記”的辦法,對提拔任用和平級調(diào)整擔(dān)任重要職位的干部進(jìn)行全程記實(shí),加強(qiáng)了干部任免全過程的有效監(jiān)督。這項(xiàng)工作受到了中組部干部監(jiān)督局的肯定。
回顧這幾年組織工作取得的顯著成效,無一不是廣大組工干部堅(jiān)持思想解放、勇于創(chuàng)新的結(jié)果。實(shí)踐給我們以深刻的啟示,做好新形勢下的組織工作,一方面要繼承和發(fā)揚(yáng)行之有效的方法,另一方面要增強(qiáng)創(chuàng)新意識,以改革的精神推進(jìn)思想觀念、工作制度和方式方法的創(chuàng)新。只有這樣,我們才能站得高一些、看得遠(yuǎn)一些、想得深一些,才能不斷推出新舉措、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、取得新成果,才能使組織工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
第四,必須加強(qiáng)協(xié)調(diào),整合資源,努力形成推進(jìn)組織工作的合力
組織工作涉及面廣,許多工作僅靠自身的力量是不夠的,更不可能“單兵獨(dú)進(jìn)”、封閉運(yùn)行。因此,我曾反復(fù)強(qiáng)調(diào),要跳出“就組織工作抓組織工作”的傳統(tǒng)思維模式,善于發(fā)揮組織部門的優(yōu)勢,充分發(fā)揮組織部門對資源配置、放大、倍增的作用,整合各方面資源,來推動組織工作,實(shí)現(xiàn)效益最大化。一方面,強(qiáng)化市、縣兩級組織部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推動重點(diǎn)工作的開展,形成上下聯(lián)動辦大事的工作局面;另一方面,善于借勢借力,整合各種力量,達(dá)到資源共享,信息共用,共同把組織工作做好。
比如,推進(jìn)村級組織活動場所建設(shè),是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措,這項(xiàng)工作涉及面廣,工作量大,需要巨大的資金投入,需要大量的人力物力。在工作中,我們堅(jiān)持把責(zé)任分解落實(shí)到財(cái)政、建設(shè)、國土、規(guī)劃等部門,把建設(shè)指標(biāo)落實(shí)到各縣(市、區(qū)),充分調(diào)動有關(guān)部門和地方的積極性,發(fā)揮他們的各自優(yōu)勢,有力地推進(jìn)了我市村級組織活動場所建設(shè),在全省率先實(shí)現(xiàn)了全市5392個(gè)行政村“村村有辦公樓”的目標(biāo)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說,這項(xiàng)工程完成了他們幾屆黨委、政府想干都不曾干成的事;一些老黨員說,有了自己的活動場所,了卻了他們一生的宿愿。又比如,在農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育工作中,我們緊緊抓住建點(diǎn)覆蓋和學(xué)用結(jié)合這兩個(gè)重點(diǎn),整合相關(guān)資源,形成相關(guān)部門密切配合,通力協(xié)作,干工作、抓落實(shí)的整體合力。目前,市本級已累計(jì)投入資金近1000萬元,終端接收站點(diǎn)已覆蓋了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和92.7%的行政村。我們利用媒體資源,對市第十次黨代會開幕式,以遠(yuǎn)教網(wǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場直播,使農(nóng)村黨員在村活動室就看到了黨代會的盛況;通過整合資源,拓展功能,我們在今年臺風(fēng)季節(jié)到來之前,建成了全市遠(yuǎn)程教育視頻互動系統(tǒng),為抗災(zāi)搶險(xiǎn)實(shí)時(shí)部署、暢通聯(lián)系提供了新的渠道。遠(yuǎn)程教育工作這兩大動作,在全省我們是率先嘗試和運(yùn)用,在全國都是領(lǐng)先的。再比如,我們堅(jiān)持黨管人才的原則,逐步建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會各方面廣泛參與”的人才工作機(jī)制。我們積極發(fā)揮牽頭抓總作用,爭取各方支持,出實(shí)招、見實(shí)效,建成了高級人才公寓“聚英家園”,為溫州吸引人才創(chuàng)造條件,這在全省也是第一例。大力整合人才資源,在全省率先成立專家咨詢服務(wù)團(tuán),開展“百名專家富民攻堅(jiān)行”活動,幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。
幾年來,我們對于由組織部門牽頭抓總的工作,既認(rèn)真負(fù)責(zé)、明確責(zé)任,又不包辦代替;對于每一項(xiàng)重點(diǎn)工作,一旦確定工作目標(biāo),就在一個(gè)時(shí)期內(nèi)整合各方資源,集中各方力量,全力推進(jìn);對于需要組織部門配合的工作,既積極參與、主動配合,又不越俎代庖,這些都是我們實(shí)踐中取得的成功經(jīng)驗(yàn)。
五、堅(jiān)持調(diào)研開路,試點(diǎn)先行,邊總結(jié)邊完善,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)組織工作
幾年來,我們堅(jiān)持每項(xiàng)重要工作部署前,都進(jìn)行調(diào)研,慎重提出目標(biāo)和措施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn);每項(xiàng)重大改革舉措出臺前,都先行試點(diǎn),探索方法,積累經(jīng)驗(yàn);每項(xiàng)重要工作在進(jìn)展中,都及時(shí)跟蹤,掌握情況,加強(qiáng)工作指導(dǎo);每項(xiàng)重要工作完成后,都認(rèn)真總結(jié),探索規(guī)律,不斷提高水平。
比如,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控力逐步弱化的問題,20*年,我們開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力的課題調(diào)研,之后形成的課題調(diào)研報(bào)告,在中組部課題聯(lián)評會上,通過專家組的無記名投票,榮獲了中組部一等獎,這非常不容易的,多年來還是第一次。我們提出的通過轉(zhuǎn)變職能、下放權(quán)力、理順縣鄉(xiāng)關(guān)系,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力的觀點(diǎn),受到了與會專家的一致肯定。我們不僅僅停留在理論層面研究,還在幾個(gè)縣組織開展試點(diǎn),每個(gè)縣分別搞1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn),從不同角度探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制,取得了一定成效。又比如,我們針對干部任用初始提名權(quán)的制度性缺陷,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,在全省率先制定實(shí)施了《領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦暫行辦法》、《全委會成員民主推薦提名領(lǐng)導(dǎo)干部人選試行辦法》和《民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部提前公告試行辦法》,并對“二輪推薦”等敏感問題作出了具體規(guī)范,較好地解決了初始提名權(quán)的程序問題。特別是我們開展的科學(xué)規(guī)范縣(市、區(qū))委書記用人權(quán)的試點(diǎn),成為了中組部直接指導(dǎo)的試點(diǎn)單位。我們在全面推行黨務(wù)公開的基礎(chǔ)上,實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部政績公示,使干部的政績在陽光下,這項(xiàng)工作現(xiàn)已成為干部綜合考核評價(jià)工作的有效手段,得到全面運(yùn)用,并被評為20*年度全省組織工作創(chuàng)新獎。
再比如,我們根據(jù)“探索產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制”要求,組織開展人力資本出資入股試點(diǎn)工作,把依附在人才身上的知識、技能、經(jīng)驗(yàn)等,通過法定形式轉(zhuǎn)化成為企業(yè)的注冊資本,使人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)人才激勵機(jī)制的重大突破,為我市吸引高層次人才創(chuàng)造了有利條件,這一做法引起了中組部和眾多新聞媒體的極大關(guān)注,并被評為2006年度全省組織工作創(chuàng)新獎。
實(shí)踐證明,通過調(diào)研來論證可行性,通過試點(diǎn)來驗(yàn)證實(shí)效性,堅(jiān)持邊探索邊總結(jié)、邊總結(jié)邊完善,是提高組織工作水平的重要方法。
第六,堅(jiān)持超前謀劃,運(yùn)用多種手段推進(jìn),始終牢牢把握組織工作的主動權(quán)
組織工作事關(guān)全局、責(zé)任重大,任何一項(xiàng)改革舉措的出臺,任何一項(xiàng)重要工作的推進(jìn),都是一個(gè)系統(tǒng)工程,“牽一發(fā)而動全身”,因此,必須做到超前謀劃,切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性,始終掌握工作的主動權(quán);每一項(xiàng)工作做到有戰(zhàn)略、有戰(zhàn)術(shù)、有套路,并運(yùn)用“組合拳”,持續(xù)不斷地推進(jìn),確保取得實(shí)效。
比如,去年的市、縣、鄉(xiāng)三級換屆工作,是建國以來時(shí)間最集中、改革力度最大、政策性最強(qiáng)、調(diào)整干部最多的一次,新情況、新問題、新要求很多。為做好這次換屆工作,我們堅(jiān)持試點(diǎn)先行,超前謀劃,加強(qiáng)指導(dǎo),確保了整個(gè)換屆圓滿成功。在去年年初的全市組織工作會議上,就把換屆工作大局?jǐn)[上重要議事日程,市委主要領(lǐng)導(dǎo)還就領(lǐng)導(dǎo)干部如何接受換屆的考驗(yàn)作了專題報(bào)告,提前吹風(fēng),營造氛圍;在年中,把換屆工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)作為重要工作來抓好,不斷提高組工干部做好換屆工作的能力和水平;在換屆考察全面開始前,我們選擇在樂清開展了綜合考核評價(jià)試點(diǎn)工作,取得了第一手的經(jīng)驗(yàn);在人事醞釀過程,提出符合要求的換屆人事安排方案,較好地體現(xiàn)了正確的用人導(dǎo)向;在換屆選舉中,加強(qiáng)對工作的組織指導(dǎo),把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)地結(jié)合起來,有組織、有計(jì)劃地宣傳推介市委提名的候選人,讓代表充分了解候選人,確保組織意圖順利實(shí)現(xiàn),同時(shí)強(qiáng)調(diào)營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。這次市、縣、鄉(xiāng)三級換屆選舉,是歷年來最成功的一次,也是干部群眾最為滿意的一次。社會各界對20*年的村級組織換屆選舉也很滿意,期間我們采取有力措施,平穩(wěn)有序推進(jìn),并隨時(shí)掌握有關(guān)動態(tài),協(xié)同公安部門開展了“春雷行動”,狠狠打擊了一些企圖破壞選舉的苗頭,期間沒有發(fā)生一起因換屆引起的重大群訪事件,這也是歷年來很少見到的。
又比如,前后三批的黨員先進(jìn)性教育活動之所以取得顯著成效,就因?yàn)槲覀冊谙冗M(jìn)性教育活動中,運(yùn)用多種手段持續(xù)推進(jìn)。通過我們通過加強(qiáng)整合協(xié)調(diào),形成了全市各級黨委牽頭抓總,一級抓一級,一級帶一級,上下齊心、多方聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局;通過抽調(diào)和選派一批素質(zhì)高、作風(fēng)硬、熟悉黨務(wù)工作的同志組建指導(dǎo)組,加強(qiáng)對先進(jìn)性教育活動的督導(dǎo)檢查;通過樹立了像鄭九萬、吳美角等先進(jìn)人物,充分發(fā)揮典型示范帶動作用;通過有效整合宣傳資源,充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體的作用,為教育活動營造了濃厚的氛圍。這些經(jīng)驗(yàn),都是先進(jìn)性教育活動取得成功的關(guān)鍵。再比如,在開展農(nóng)村指導(dǎo)員工作中,我們采取了許多“硬”手段來加強(qiáng)指導(dǎo)員管理,建立“指導(dǎo)員分類選派制度”、“重點(diǎn)問題梳理交辦制度”、“群眾不滿意指導(dǎo)員召回制度”,等等,使廣大指導(dǎo)員把“心”安在基層,為群眾辦好事、辦實(shí)事,深受基層和群眾好評?!度嗣袢請?bào)》在頭版重要位置報(bào)道了我市這一做法,稱“溫州的做法是夯實(shí)黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政基礎(chǔ)的有力舉措”。這項(xiàng)工作走在了全省前列,2004年、20*年,省委、省政府連續(xù)兩年授予溫州市“農(nóng)村指導(dǎo)員工作先進(jìn)市”榮譽(yù)稱號。
實(shí)踐證明,組織工作任務(wù)重、頭緒多,必須超前謀劃、理清思路,切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性,在運(yùn)用多種手段、集中全力推進(jìn)的同時(shí),要注意“彈好鋼琴”,確保取得實(shí)效。
第七,堅(jiān)持公道正派、從嚴(yán)治部,以加強(qiáng)組工隊(duì)伍建設(shè)來推動工作任務(wù)的完成
組織部門是黨委的重要職能部門,組織工作的性質(zhì)和職責(zé)特點(diǎn),決定了加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的重要性。幾年來,我們始終把加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍的自身建設(shè),作為落實(shí)組織工作的前提和保證,努力建設(shè)一流的隊(duì)伍、樹立一流的形象,創(chuàng)造一流的業(yè)績。
首先是,堅(jiān)持思想建部。我始終認(rèn)為,無論對黨還是對黨的干部來說,理論上成熟都是政治上成熟的基礎(chǔ)。一直以來,我們對自身學(xué)習(xí)都抓得比較緊,把它看成是思想的“魂”和統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的“綱”。通過每年舉辦一次組織部長學(xué)習(xí)讀書會,每次結(jié)合形勢確定一個(gè)主題,為推進(jìn)組織工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ);通過健全和落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)制度,每一個(gè)月學(xué)習(xí)一次,每次一個(gè)主題,引導(dǎo)部機(jī)關(guān)干部養(yǎng)成理論學(xué)習(xí)和思考的良好習(xí)慣。
其次是,堅(jiān)持作風(fēng)建部。通過開展以公道正派為主題的各種教育活動,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),教育干部發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的部風(fēng),時(shí)刻保持公道正派的良好形象,努力把組織部門建設(shè)成為黨滿意、人民滿意的部門。
其三是,堅(jiān)持能力建部。比如,通過工作務(wù)虛會、業(yè)務(wù)研討會等形式組織學(xué)習(xí),提高部機(jī)關(guān)干部的政策業(yè)務(wù)水平;實(shí)行處長幫帶責(zé)任制,以“老”帶“新”,使年輕干部盡快成熟起來;開展組織工作業(yè)務(wù)政策研討會、舉辦全市組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等,并在部內(nèi)組織了干部工作業(yè)務(wù)知識競賽,切實(shí)提高全市組工干部的知識水平和業(yè)務(wù)能力。今年,我們還將在全市組織系統(tǒng)開展“大學(xué)習(xí)、大競賽”活動,準(zhǔn)備在10月份,由市委組織部和縣(市、區(qū))委組織部組成12支隊(duì)伍,屆時(shí)將從每個(gè)單位隨機(jī)抽取機(jī)關(guān)干部組隊(duì)參賽,看看哪支隊(duì)伍的能力最強(qiáng),業(yè)務(wù)最精。
幾年來,部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍面貌發(fā)生了質(zhì)的變化。概括起來,一是思想觀念有了新的轉(zhuǎn)變。知識和能力的危機(jī)感有了新的增強(qiáng),部機(jī)關(guān)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)氣氛逐漸濃厚,按部就班、等靠思想減少了,服務(wù)大局意識,工作創(chuàng)新意識,工作前瞻意識得到了增強(qiáng)。二是精神狀態(tài)有了新的變化。工作中,大家識大體、顧大局,自覺奉獻(xiàn);各處室注重輕重緩急,突出重點(diǎn),合理安排;注重內(nèi)外協(xié)調(diào),借力發(fā)揮,形成合力。注重商量、溝通、補(bǔ)臺、配合,部機(jī)關(guān)整個(gè)工作氛圍既緊張又活潑。三是隊(duì)伍形象有了新的變化。大家對“公道正派”內(nèi)涵有了更深的理解,堅(jiān)持公道正派的自覺性有了新的增強(qiáng),對外形象有了新的改善。通過抓好自身建設(shè),錘煉出一批優(yōu)秀組工干部,其中徐國信同志被評為“全國優(yōu)秀組工干部”,全國獲此殊榮的組工干部僅9人。
實(shí)踐證明,這些年來我市組織工作之所以取得比較好的成績,關(guān)鍵在于有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的組工干部隊(duì)伍,只有從嚴(yán)管理,從嚴(yán)要求,不斷提高組工干部的素質(zhì)和能力,才能在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出,打得贏,組織部門才能成為黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最硬、工作最優(yōu)的部門。
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