廣播影視工作管理講話

時(shí)間:2022-02-24 11:35:00

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廣播影視工作管理講話

同志們:

下面,我著重就如何做好全省廣播影視的事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)事業(yè)建設(shè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),事業(yè)發(fā)展是廣播影視的基礎(chǔ)。當(dāng)前,廣播影視發(fā)展面臨著不可多得的機(jī)遇,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,高新技術(shù)的日新月異,人民群眾精神文化需求的日益增長(zhǎng),都為廣播影視發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和廣闊空間。全省廣電系統(tǒng)要抓住機(jī)遇,加快推進(jìn)全省廣播影視事業(yè)發(fā)展。

(一)鞏固和加強(qiáng)媒體陣地建設(shè)工程

廣播影視的中心工作是搞好宣傳,而陣地建設(shè)是搞好宣傳工作的基礎(chǔ)和前提。因此,全省廣電系統(tǒng)要堅(jiān)持以宣傳為中心,大力加強(qiáng)陣地建設(shè),努力為全省的改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

一是要繼續(xù)抓好傳統(tǒng)媒體建設(shè)。重點(diǎn)是要積極創(chuàng)新頻道頻率功能定位,促進(jìn)頻道頻率向?qū)I(yè)化、品牌化發(fā)展;積極推進(jìn)節(jié)目改版、創(chuàng)新,豐富節(jié)目?jī)?nèi)容和形式,打造一批精品節(jié)目欄目;積極探索廣播電視服務(wù)社會(huì)的新形式,不斷拓展媒體功能,在服務(wù)中心工作中發(fā)揮更加重要的參與、引導(dǎo)、橋梁作用。

二是要積極拓展宣傳新陣地。要依托我們自身的資源和優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)廣播電視建設(shè),并通過(guò)提升技術(shù)水平、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、豐富網(wǎng)上內(nèi)容等手段,積極占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳新陣地,培養(yǎng)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新受眾。同時(shí),也要積極利用手機(jī)電視、移動(dòng)多媒體廣播等新興媒體開(kāi)展宣傳工作。各單位要切實(shí)把新媒體建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃,并結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),加快新媒體發(fā)展進(jìn)度。

三是要正確處理好傳統(tǒng)媒體和新媒體的關(guān)系。傳統(tǒng)媒體與新媒體是相互依賴、相互促進(jìn)、共同發(fā)展、共同提高的,并將最終走向融合。傳統(tǒng)媒體要抓住新技術(shù)快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)地發(fā)展新媒體、搶占新陣地,延伸發(fā)展空間,增強(qiáng)發(fā)展活力,占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)。新媒體要充分利用傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容、品牌、人才、資金優(yōu)勢(shì),壯大自身實(shí)力。

(二)抓好廣播電視擴(kuò)大覆蓋工程

一是要突出抓好農(nóng)村無(wú)線覆蓋。要充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播電視無(wú)線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)站的作用,通過(guò)加快設(shè)備更新改造、加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)等措施,大力提高中央臺(tái)和省臺(tái)各套節(jié)目在農(nóng)村的無(wú)線覆蓋效果。

二是要扎實(shí)抓好20戶以上自然村“村村通”工程。2008年,國(guó)家發(fā)改委給我省下達(dá)的“村村通”建設(shè)任務(wù)是2997個(gè)村。這些地方多數(shù)位置偏僻、交通不便、自然條件差,圓滿完成目標(biāo)任務(wù)面臨著較多的困難,需要付出艱苦的努力。各級(jí)要高度重視,切實(shí)把“村村通”工作納入各級(jí)政府工作的重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,納入政府公共財(cái)政支出預(yù)算,納入政府扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,納入干部考核內(nèi)容;要加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取政府的支持,為圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造條件;要采取有效措施,多渠道籌措資金,確保配套資金及時(shí)足額到位,保證工作的順利推進(jìn);要建立有效的管理機(jī)制和服務(wù)體系,使“村村通”成為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和常規(guī)工作,真正做到長(zhǎng)期通,防止返盲現(xiàn)象發(fā)生。

三是要不斷擴(kuò)大*衛(wèi)視在全國(guó)的覆蓋。衛(wèi)視覆蓋規(guī)模的大小直接影響節(jié)目的收視效果和廣告的營(yíng)銷水平。而且從當(dāng)前全國(guó)形式來(lái)看,擴(kuò)大衛(wèi)視覆蓋已經(jīng)成為了省級(jí)衛(wèi)視進(jìn)入全國(guó)性頻道陣營(yíng)淘汰賽前的資格賽,掉隊(duì)者將無(wú)緣下一輪次的競(jìng)爭(zhēng)。因此,要進(jìn)一步加大人力、物力和經(jīng)費(fèi)的投入,力爭(zhēng)使*衛(wèi)視覆蓋人口突破3.5億。

(三)推進(jìn)廣播電視設(shè)備數(shù)字化改造工程

數(shù)字化是廣播電視技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。從全省情況來(lái)看,廣播電視設(shè)備數(shù)字化改造也是自身發(fā)展的需要,采用數(shù)字設(shè)備不僅可以獲得比模擬設(shè)備更高的技術(shù)性能,而且還具有模擬設(shè)備不能達(dá)到的新功能。數(shù)字化改造不單單是把模擬的設(shè)備換成數(shù)字的設(shè)備,而是要構(gòu)建一個(gè)數(shù)字制作播出的一個(gè)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)數(shù)字化改造,要再造節(jié)目制作工藝新流程,再造運(yùn)行和管理新方式,構(gòu)建采、編、播、存、用一體化、網(wǎng)絡(luò)化的數(shù)字技術(shù)新體系,構(gòu)建高質(zhì)高效、開(kāi)放集成、資源共享、版權(quán)保護(hù)的數(shù)字節(jié)目?jī)?nèi)容資源管理系統(tǒng)和集成分發(fā)交換平臺(tái)。要積極籌措資金,加快以省、市電臺(tái)、電視臺(tái)為重點(diǎn)的設(shè)備數(shù)字化改造進(jìn)度,力爭(zhēng)在2010年前省臺(tái)實(shí)現(xiàn)節(jié)目制作、播出、存儲(chǔ)數(shù)字化,各地市也在五年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)廣播電視設(shè)備數(shù)字化。

(四)啟動(dòng)新廣電中心建設(shè)工程

新廣電中心是促進(jìn)全省廣電事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大項(xiàng)目。既是一個(gè)*廣播影視事業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要平臺(tái),也是一個(gè)設(shè)施完善、功能齊全、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代廣播影視文化傳媒基地。通過(guò)新廣電中心的建設(shè)發(fā)展,一方面可以充分滿足*廣播影視發(fā)展的各項(xiàng)功能需要;另一方面,還可孵化帶動(dòng)全省廣播影視信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈和項(xiàng)目群。省委、省政府對(duì)新廣電中心建設(shè)十分重視,省領(lǐng)導(dǎo)都做了重要批示。一是省廣電局要會(huì)同省發(fā)改委、財(cái)政廳等有關(guān)部門,進(jìn)一步抓緊抓好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。二是要落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù),提出項(xiàng)目推進(jìn)的具體時(shí)限要求,今年力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)。三是要按照項(xiàng)目運(yùn)作的要求,多渠道、多形式籌措資金。四是要精心規(guī)劃設(shè)計(jì),精心組織建設(shè),確保建成精品工程。

二、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力

要以廣播影視內(nèi)容制作、廣告經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、新媒體新業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、狀大實(shí)力”的要求,合理規(guī)劃全省廣播影視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,全面推進(jìn)全省廣播影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一是要繼續(xù)做強(qiáng)廣告產(chǎn)業(yè)。廣告依然是全省廣電系統(tǒng)當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)階段創(chuàng)收的主要來(lái)源,而且廣告發(fā)展的潛力和空間還很大。因此,不能放松對(duì)廣告的經(jīng)營(yíng)。要以客戶為中心,適應(yīng)客戶需求,積極探索靈活多樣的廣告促銷策略;要通過(guò)節(jié)目?jī)?nèi)容的豐富、管理水平的提升等有效途徑,繼續(xù)保持廣播電視廣告收入的持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

二是要抓好內(nèi)容產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是廣播影視的核心產(chǎn)業(yè),必須要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)并促進(jìn)廣電產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。各級(jí)廣電部門要逐步把文藝、娛樂(lè)、體育類節(jié)目的制作分離出來(lái),以市場(chǎng)化運(yùn)作,降低節(jié)目成本,提升節(jié)目效益;要充分利用市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用,積極推進(jìn)影視劇等節(jié)目制作的企業(yè)化改革,培育市場(chǎng)主體。尤其是要以組建*影視集團(tuán)為契機(jī),優(yōu)化資源配置,以出精品、出力作為目標(biāo),面向市場(chǎng),企業(yè)化運(yùn)作,力爭(zhēng)通過(guò)5年努力,實(shí)現(xiàn)全省影視制作產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、品牌化,并使其成為具有一定規(guī)模、獨(dú)具特色的內(nèi)容制作集團(tuán)。要以內(nèi)容生產(chǎn)為基礎(chǔ),充分利用品牌欄目、品牌節(jié)目的品牌效應(yīng),積極推進(jìn)與電影電視內(nèi)容相關(guān)產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),延伸廣播電視產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是要推進(jìn)全省廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)整合。加快整合全省廣電網(wǎng)絡(luò),既是全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、不斷增強(qiáng)全省廣播影視綜合實(shí)力的內(nèi)在需要。國(guó)家廣電總局已經(jīng)明確提出了網(wǎng)絡(luò)整合的基本原則,即:堅(jiān)持互惠互利、存量保值、增量分成。省廣電局要盡快制定出一個(gè)科學(xué)規(guī)范、兼顧各方的成熟方案。各市、縣黨委、政府和廣電部門一定要樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀念,要用發(fā)展的眼光、開(kāi)放的心態(tài)、積極的態(tài)度對(duì)待整合,要采取有效措施,努力推進(jìn)全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作。

四是要大力發(fā)展新媒體、新業(yè)務(wù)。新媒體、新業(yè)務(wù)的發(fā)展,對(duì)于推動(dòng)廣播電視產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拓展廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、改變贏利模式單一的局面,將發(fā)揮積極作用。要順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,大力發(fā)展數(shù)字付費(fèi)電視、移動(dòng)多媒體廣播等新業(yè)務(wù),確立和鞏固主流媒體在手機(jī)廣播、手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視等市場(chǎng)的主導(dǎo)地位,使廣播電視的內(nèi)容優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和用戶優(yōu)勢(shì)最大化,從而真正掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

三、加強(qiáng)依法行政,保障健康發(fā)展

管理是廣電部門最基本的職能之一,管理工作直接關(guān)系到輿論導(dǎo)向的正確,同時(shí)也關(guān)系到我們的生存與發(fā)展。不承擔(dān)、不履行或者承擔(dān)不好、履行不好管理職責(zé)和義務(wù),廣播電視導(dǎo)向就會(huì)出問(wèn)題,廣播電視發(fā)展就會(huì)出問(wèn)題。

一是要推進(jìn)宣傳管理的規(guī)范化、制度化。要切實(shí)推進(jìn)宣傳管理的規(guī)范化、制度化,做到“守土有責(zé)”、“守土盡責(zé)”。要嚴(yán)格按照宣傳管理的規(guī)定、程序、權(quán)限組織宣傳報(bào)道工作,對(duì)重大問(wèn)題、敏感問(wèn)題等必須及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅自報(bào)道或炒作。要進(jìn)一步加大對(duì)不完整轉(zhuǎn)播中央臺(tái)和省臺(tái)節(jié)目、超時(shí)超量播放或?yàn)E插廣告以及亂播濫放等違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅處理。要繼續(xù)凈化聲頻熒屏,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)法制類、娛樂(lè)類節(jié)目的管理,堅(jiān)決抵制低俗之風(fēng)。

二是要堅(jiān)持依法行政。要按照依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的要求,全面推進(jìn)依法行政。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,真正把工作重心轉(zhuǎn)移到依法履行導(dǎo)向把握、政策調(diào)節(jié)、公共服務(wù)、社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管等各項(xiàng)政府職能上來(lái)。要進(jìn)一步完善落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)以行政手段管理為主向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段管理轉(zhuǎn)變。要按屬地管理和分級(jí)管理的原則,進(jìn)一步明確各級(jí)廣播影視行政部門的職責(zé)和權(quán)限,確保各項(xiàng)管理工作到位。

三是要嚴(yán)格依法管理。要加強(qiáng)對(duì)廣播電視播出機(jī)構(gòu)及各類廣播影視節(jié)目制作、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理。加強(qiáng)廣播電視節(jié)目播放的管理,強(qiáng)化廣播電視節(jié)目播放和影視劇動(dòng)畫片播映以及引進(jìn)播映的宏觀調(diào)控,繼續(xù)凈化聲屏熒屏,嚴(yán)格規(guī)范廣播電視廣告播放管理。認(rèn)真查處各種違紀(jì)違規(guī)行為,加大對(duì)非法設(shè)置廣播電視播出前端、非法開(kāi)辦和合作經(jīng)辦頻率、頻道、違規(guī)播映廣播影視節(jié)目和廣告、網(wǎng)絡(luò)非法傳播視聽(tīng)節(jié)目、非法銷售衛(wèi)星電視接收設(shè)備等的打擊力度。加強(qiáng)廣播電視新興媒體的管理。

四是要加強(qiáng)安全播出管理。要從講政治、講大局的高度,堅(jiān)持不懈地抓好廣播電視安全播出工作,特別要做好重大突發(fā)性事件和重要時(shí)期、敏感時(shí)期的安全播出管理,嚴(yán)防各類危害安全播出的行為。要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,不斷提高安全播出的保障水平。

同志們,廣播電視是黨和政府的喉舌,是覆蓋千家萬(wàn)戶、影響非常廣泛的主要媒體,是滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。廣大廣播影視工作者使命光榮、責(zé)任重大。我們一定要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期廣播影視工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,奮發(fā)進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)我省廣播影視工作新局面,為全面構(gòu)建充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、山川秀美的新*作出新的更大的貢獻(xiàn)!