城管年度工作總結(jié)

時(shí)間:2022-02-09 01:56:00

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城管年度工作總結(jié)

同志們:

今天,我們?cè)谶@里召開20*年度城市管理工作會(huì)議,主要任務(wù)是:積極貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)工作要求,回顧總結(jié)20*年,研究部署20*年工作,動(dòng)員城管系統(tǒng)全體干部職工,進(jìn)一步解放思想,明確任務(wù),振奮精神,開拓奮進(jìn),努力開創(chuàng)城市管理工作新局面。

20*年我局按照市委、市政府“提升環(huán)境品位、打造魅力昆山”工作要求,堅(jiān)持以“***”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)公眾為宗旨,以開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力,勇于實(shí)踐,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,城市環(huán)境質(zhì)量取得新的提高,城市管理各項(xiàng)工作再上新的臺(tái)階。

一、完善功能,精細(xì)養(yǎng)護(hù),基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理在鞏固中提高

20*年我們承擔(dān)了第三垃圾填埋場(chǎng)、市區(qū)公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站改造等多項(xiàng)政府重點(diǎn)實(shí)事工程,全局上下高度重視,堅(jiān)持以重點(diǎn)實(shí)事工程建設(shè)為龍頭,以城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為抓手,努力營造了城市環(huán)境的新優(yōu)勢(shì)。

環(huán)衛(wèi)管理突出一個(gè)“建”字。20*年我市對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的改造建設(shè)力度是歷史之最。一是實(shí)施市區(qū)公廁全面改造。計(jì)劃用兩年時(shí)間對(duì)市區(qū)近70座公廁進(jìn)行全面改造,項(xiàng)目總投資1000萬元,并列入政府實(shí)事工程。目前39座公廁改造完畢,城市廣場(chǎng)環(huán)保生態(tài)廁所新建落成,并實(shí)行專人24小時(shí)值班。新建、改造的公廁內(nèi)部設(shè)施配備達(dá)到建設(shè)部規(guī)定的一類標(biāo)準(zhǔn),采用感應(yīng)式?jīng)_水裝置,設(shè)置了無障礙通道、殘疾人專用廁位和兒童小便廁位等。二是加大垃圾中轉(zhuǎn)站改造力度。將吊裝式中轉(zhuǎn)站全部改造為壓縮式,增加垃圾壓實(shí)密度,減少運(yùn)輸車次,提高運(yùn)輸效率,節(jié)約運(yùn)輸成本。12座中轉(zhuǎn)站已全部改造完畢并投入使用。三是加快第三垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。第三垃圾填埋場(chǎng)總占地480畝(其中填埋區(qū)域占地200畝,周邊綠化林帶280畝),總投資達(dá)1.5億元,一期40畝填埋庫區(qū)建設(shè)已完成。四是積極籌備垃圾焚燒項(xiàng)目。采用BOT方式與溫州偉明環(huán)保工程有限公司合作開發(fā)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,計(jì)劃在20*年12月底之前投入試運(yùn)行。

綠化管理勾勒一個(gè)“美”字。一是加大綠化設(shè)施改造力度,提高欣賞效果。投入15.9萬元用防腐木完成對(duì)玉山廣場(chǎng)生態(tài)路面的重新改造;投入22.6萬元實(shí)施人民北路綠化景觀改造,以卵石、湖石、造型樹等的組合配置來表現(xiàn)自然山水之美的盆景。二是提高綠化品位,力求四季常綠。以草花栽植為重點(diǎn),在主干道、市中心地帶栽植草花五期共70余萬盆、近20個(gè)品種。三是提高綠化基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)管理水平。堅(jiān)持綠化日常巡視、檢查,實(shí)施分級(jí)管理。完成東塘街、柏廬北路、合興路的綠化補(bǔ)植工作,補(bǔ)植喬灌木68000多株;完成前浜路改造的行道樹移植任務(wù);修復(fù)玉山廣場(chǎng)草坪燈、柏廬園雕塑、各道路花壇及柏廬廣場(chǎng)、合興公園石板路面等。四是提高綠化管理科技含量。采用強(qiáng)截法全面修剪城區(qū)法桐,提高抵御臺(tái)風(fēng)和抗病蟲害的能力,完成《園林主要蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及生態(tài)防治技術(shù)》科研課題。

市政養(yǎng)護(hù)鋪就一個(gè)“暢”字。實(shí)行分片巡查制度,加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施巡視力度,及時(shí)消除安全隱患。對(duì)零星損壞,現(xiàn)場(chǎng)修復(fù),損壞面積較大或技術(shù)難度高的,組織施工班組突擊維修。全年修復(fù)瀝青路面12860平方米、水泥路280平方米、平側(cè)石800多米,翻鋪、維護(hù)人行道5275平方米。加強(qiáng)城區(qū)排水、排污管網(wǎng)設(shè)施的檢查和下水道、窨井的疏通,全年累計(jì)疏通各管徑下水道50多公里,挖掘各規(guī)格窨井10124座次,更換、修復(fù)各類檢查井162座,雨水井100余套,挖掘、清運(yùn)污泥雜物1000余車、28000多噸。

河道管理追求一個(gè)“清”字。一是加大河道清淤整治力度。綜合運(yùn)用斷水沖漿、機(jī)船開挖、人工清理等手段,重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)橫涇、西倉基河等生活區(qū)周邊河道進(jìn)行清淤整治。二是加強(qiáng)市區(qū)河道日常換水。采取切斷外流、內(nèi)水外排、引入外灤的方式增設(shè)夜間換水,望山河、后街河、致塘河、風(fēng)車浜的換水時(shí)間每周增加三次,每晚換水量達(dá)15000余立方米,并以雙向排水泵代替單向泵實(shí)施內(nèi)外河換水。三是提高河道保潔水平。采用外圍攔截、分段打撈、重點(diǎn)粉碎等措施加強(qiáng)河面漂浮物的打撈,夏季晝夜實(shí)施水葫蘆突擊整治,冬季分片組織清理河道水生物工作,遏制水生物等滋生蔓延。四是加強(qiáng)河道設(shè)施、設(shè)備的檢修保養(yǎng)。完成婁江景觀帶破損欄桿的修繕工作,安裝鑄鐵欄桿300平方米,修復(fù)石材欄桿3千米。五是全力以赴投入水環(huán)境整治行動(dòng)。環(huán)境綜合整治月期間,每天打撈漂浮物100余噸,粉碎水葫蘆300余噸。全面清除灘邊、河岸暴露垃圾,清理駁岸、護(hù)欄及綠化帶沿線滯留垃圾,市區(qū)水環(huán)境得到明顯改善。

路燈管理營造一個(gè)“亮”字。一是積極參與亮化實(shí)事工程建設(shè)。完成江浦路、前進(jìn)西路延伸段、柏廬路跨高速延伸段道路照明設(shè)計(jì)方案的審定,參與這些路段照明的招投標(biāo)、進(jìn)程監(jiān)管、質(zhì)量控制、竣工驗(yàn)收并納入管理,新增管理線路12公里,路燈850余柱。二是抓好路燈養(yǎng)護(hù)維修和線路用電安全工作。每月定期對(duì)亮化線路、廣告用電進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決亮化線路雙電源和廣告竊電現(xiàn)象。執(zhí)行夜間通宵防盜、搶修值班制度,加大夜間巡視和監(jiān)控力度,做到第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),第一時(shí)間撥打110,已8次成功制止盜竊。三是提高路燈管理效能。升級(jí)三遙系統(tǒng),新增12個(gè)三遙子站,年均亮化率達(dá)99.16%。針對(duì)電能緊缺的現(xiàn)狀,采取間隔開啟路燈、控制城市亮化設(shè)施、增加節(jié)電裝置等手段,節(jié)電量達(dá)35%。

二、注重美觀,力求長(zhǎng)效,市容綜合管理在規(guī)范中提高

新“門前三包”責(zé)任制全面推行。20*年我市全面完善了“門前三包”責(zé)任制,將過去的“包衛(wèi)生、包秩序、包綠化”拓展為“包環(huán)境衛(wèi)生、包立面整潔、包周邊秩序”。我們把落實(shí)新的“門前三包”責(zé)任制作為規(guī)范市容市貌、開展長(zhǎng)效管理、促進(jìn)群眾參與的重要步驟。全市“門前三包”動(dòng)員大會(huì)后,全面展開責(zé)任書簽訂工作。通過定期檢查、暗訪,加強(qiáng)了對(duì)“門前三包”工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督考核,對(duì)開關(guān)店、拒簽單位及時(shí)跟蹤補(bǔ)簽,確保簽訂率。目前,新的“門前三包”責(zé)任書的簽訂工作已全面完成,并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn),簽訂總數(shù)為17717家,簽訂率達(dá)100%。“門前三包”示范街——亭林路的示范樣板作用逐步凸現(xiàn),曹新平書記現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)給予充分肯定。

商業(yè)設(shè)置、戶外廣告管理規(guī)范有序。會(huì)同工商、環(huán)保、規(guī)劃等部門聯(lián)合制定了《昆山市商業(yè)設(shè)置環(huán)境保護(hù)暫行規(guī)定》、《昆山市關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置及沿街立面裝飾管理的意見》,對(duì)戶外廣告設(shè)置實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合審批,推行行政審批公示制,取消商業(yè)設(shè)置的前置審批和商業(yè)店招審批的行政收費(fèi),將廣告、立面裝飾審批流程由原先的6個(gè)減少為3個(gè),審批時(shí)間由原先的5天縮短為3天。全年審批各類戶外廣告、店招1043家,廣告面積達(dá)8320平方米。

停車管理力度加大。一是加強(qiáng)道路清障工作。堅(jiān)持“教育與處罰”相結(jié)合,嚴(yán)肅處理“亂停車”現(xiàn)象,處罰案件文書詳備、程序規(guī)范。二是加強(qiáng)對(duì)停車管理員的管理。要求停車管理員佩戴胸卡上崗,實(shí)行定期輪崗,倡導(dǎo)文明管理,規(guī)范收費(fèi),高效服務(wù)。同時(shí)加大培訓(xùn)、考核力度,通過明查暗訪,不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。三是發(fā)放停車告知書。通過向廣大車主發(fā)放“向您告知,請(qǐng)您監(jiān)督”書,告知停車范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等,自覺接受市民監(jiān)督。

三、文明管理,嚴(yán)格執(zhí)法,城管綜合執(zhí)法在發(fā)展中提高

隊(duì)伍建設(shè)、整體形象再躍新臺(tái)階。一是提高素質(zhì)抓培訓(xùn)。利用集中培訓(xùn)、中隊(duì)例會(huì)、支部活動(dòng)等加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育,將以前“文明執(zhí)法”細(xì)化分解為“文明管理、嚴(yán)格執(zhí)法”,明確執(zhí)法過程包括管理教育和執(zhí)法處罰兩個(gè)方面,不僅僅是處罰一個(gè)方面,牢固確立“執(zhí)法為民”的理念。構(gòu)筑大隊(duì)、中隊(duì)、法制員三級(jí)培訓(xùn)體系,確保培訓(xùn)覆蓋面達(dá)100%。通過實(shí)施法制培訓(xùn)制度和軍體輪訓(xùn)制度、開展執(zhí)法理論研討和案卷評(píng)查活動(dòng)等,進(jìn)一步提高了隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。特別是培訓(xùn)學(xué)時(shí)制和學(xué)籍卡登記制兩項(xiàng)新措施的建立和實(shí)施,規(guī)定了每年96學(xué)時(shí)的培訓(xùn)要求,開設(shè)了培訓(xùn)必修課和選修課。二是規(guī)范管理強(qiáng)制度。對(duì)ISO原有管理制度、文件修訂、完善,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法制度、操作流程,并匯編成冊(cè)。編制了《城管執(zhí)法辦案技巧與案例分析》一書,推進(jìn)了制度化、規(guī)范化管理。三是增強(qiáng)實(shí)效嚴(yán)監(jiān)督。在內(nèi)部監(jiān)督方面,主要強(qiáng)化了考核督查隊(duì)的職能,全面執(zhí)行新的《執(zhí)法大隊(duì)考核制度》,加大考核力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、予以通報(bào)。在外部監(jiān)督方面,通過建立行風(fēng)監(jiān)督員制度、設(shè)立城管局長(zhǎng)信箱、開通城管“110”投訴熱線、開展城管工作社會(huì)調(diào)查活動(dòng)等,將執(zhí)法人員的行為置于各種監(jiān)督之下。20*年上半年對(duì)8名違紀(jì)隊(duì)員進(jìn)行了處理,這則消息在《政風(fēng)行風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)》上刊登后,市委曹新平書記給予“城管局不護(hù)短、不避短,應(yīng)予表揚(yáng),依法行政的關(guān)鍵在于從嚴(yán)治理隊(duì)伍”的評(píng)價(jià)。

執(zhí)法管理、環(huán)境整治實(shí)現(xiàn)新突破。以“文明管理、嚴(yán)格執(zhí)法”為核心,以“城區(qū)找重心、外圍建協(xié)管”為抓手,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,切實(shí)加大行政執(zhí)法和環(huán)境整治力度,一年來共處理各類違章案件9300多起,受理各類舉報(bào)2300余起,處理率為100%。具體表現(xiàn)在:一是“堵疏結(jié)合”,全面整治無證攤販。一方面加大“堵”的力度,成立了專項(xiàng)整治小組,針對(duì)無證攤販開展了執(zhí)法競(jìng)賽、夏季整治和綜合整治月活動(dòng)三次大規(guī)模專項(xiàng)整治,共取締無證攤點(diǎn)1600多個(gè)。另一方面采取“疏”的方式,聯(lián)合公安、工商、街道等部門以不妨礙交通生活秩序?yàn)榍疤幔诓藞?chǎng)、小區(qū)等周邊設(shè)置流動(dòng)攤販臨時(shí)擺放點(diǎn),實(shí)行統(tǒng)一管理,有序經(jīng)營。二是“多管齊下”,嚴(yán)厲打擊“黑色廣告”。我們會(huì)同市創(chuàng)建、人事、勞動(dòng)、通訊等部門商討制定了市長(zhǎng)令《昆山市禁止亂涂寫亂刻畫亂張貼行為的管理辦法》,同時(shí)積極啟動(dòng)市場(chǎng)化專業(yè)清理“黑色廣告”運(yùn)作方式,目前已形成執(zhí)法巡邏、語音追呼、停機(jī)處理、隨機(jī)清理相結(jié)合的綜合整治機(jī)制。全年共查處“黑色廣告”案件250多起,停機(jī)處理100多起。三是預(yù)防為主,綜合治理油煙噪音擾民。執(zhí)法隊(duì)員改變以往“坐在辦公室等問題”的被動(dòng)接處方式,積極采取“走出去找問題”的主動(dòng)服務(wù)方式。通過建立管理臺(tái)帳、發(fā)放“友情提醒書”、加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域巡查監(jiān)測(cè),切實(shí)提高了管理實(shí)效。在加大夜間施工、娛樂場(chǎng)所噪音擾民治理的同時(shí),實(shí)施白天對(duì)人民路商家噪音污染的監(jiān)控整治,禁止店外安裝音箱,播放高分貝音樂。

四、強(qiáng)化效能,創(chuàng)新管理,城市管理體制和機(jī)制在持續(xù)改進(jìn)中優(yōu)化

一是積極探索城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。在規(guī)范戶外廣告審批、設(shè)置的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索和研究城市戶外廣告有償競(jìng)價(jià)使用的新路子,有重點(diǎn)地推行廣告位的公開拍賣,不斷總結(jié)和提高經(jīng)營城市、盤活城市空間資源的能力和水平,9月7日組織參與了昆山金秋經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)路桿旗及廣場(chǎng)廣告牌等的公開拍賣。對(duì)清理“黑色廣告”實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,10月份起兩家中標(biāo)單位已對(duì)中心城區(qū)90條主次干道的亂涂、亂寫、亂貼實(shí)施專業(yè)清洗保潔。

二是全面建立中隊(duì)為主體的執(zhí)法管理模式。在有效實(shí)施基層中隊(duì)下駐轄區(qū)辦公運(yùn)作模式的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大中隊(duì)管理自主權(quán),實(shí)行辦公、維護(hù)經(jīng)費(fèi)包干,3000元以下執(zhí)法案件獨(dú)立審批,中隊(duì)考核隊(duì)員等新機(jī)制,順利實(shí)現(xiàn)執(zhí)法重心、管理重心、責(zé)任重心的全面下移。

三是努力推進(jìn)流程化、信息化管理。堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)的理念,不斷深化ISO9001在城管工作中的應(yīng)用,進(jìn)一步完善了局機(jī)關(guān)和下屬單位ISO9001質(zhì)量管理手冊(cè)和程序文件,并將這些制度建立工作流程,順利通過德國TUV認(rèn)證年度審核。

四是不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的城市管理機(jī)制。在2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊(duì)全面派駐到位的基礎(chǔ)上,逐步強(qiáng)化街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及相關(guān)物業(yè)部門對(duì)市容環(huán)境管理的職能作用。向市區(qū)街道執(zhí)法隊(duì)派駐城管隊(duì)員,同時(shí)公開招收城管協(xié)管員,積極在城區(qū)外圍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立協(xié)管站,目前共有協(xié)管員151人,協(xié)管站9個(gè),切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)入城口、城郊部、小街小巷的執(zhí)法管理。

五是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議扎實(shí)推進(jìn)。20*年我局被列為全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議三個(gè)重點(diǎn)部門之一,全局圍繞“機(jī)關(guān)效能建設(shè)解決如何更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層,正確處理行政管理與為民服務(wù)的關(guān)系;市容環(huán)境管理解決如何更好地推進(jìn)規(guī)范化、精細(xì)化長(zhǎng)效管理,正確處理日常維護(hù)與高標(biāo)準(zhǔn)管理的關(guān)系;執(zhí)法管理解決如何更好地實(shí)施文明管理、嚴(yán)格執(zhí)法,正確處理行政處罰與管理教育的關(guān)系。”這三大城管評(píng)議重點(diǎn),做到未評(píng)先改、邊評(píng)邊改、以評(píng)促建,及時(shí)有效地對(duì)工作和評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改。

六是行政效能建設(shè)全面加強(qiáng)。一是制定實(shí)施行政效能責(zé)任制度。制定了《市城管執(zhí)法局提高行政效能責(zé)任制度》。我局認(rèn)真實(shí)行重要崗位AB角制,切實(shí)公示AB角的做法,受到市紀(jì)委的充分肯定。二是強(qiáng)化“窗口”管理。將市政府共賦予我局8項(xiàng)行政審批職能,公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、程序等規(guī)定辦結(jié)時(shí)限,作出服務(wù)承諾;嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定,加快審批項(xiàng)目的清理,降低行政收費(fèi),同時(shí)對(duì)保留的審批項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),提高工作效率.三是積極做好信訪工作。20*年共受理網(wǎng)上投訴262件,來電來訪1917人次,來信168件,處理率100%。

五、加大宣傳,豐富活動(dòng),城管知名度在創(chuàng)優(yōu)中營造

積極辦好《城市管理》月刊,堅(jiān)持每月一期,做到期期有重點(diǎn)。在《昆山日?qǐng)?bào)》法治時(shí)空版設(shè)立城管專欄,在電臺(tái)“行風(fēng)熱線”欄目中,現(xiàn)場(chǎng)接聽群眾來電咨詢、投訴,現(xiàn)場(chǎng)解答有關(guān)問題。抓好城管網(wǎng)站宣傳,調(diào)整城管網(wǎng)站網(wǎng)面結(jié)構(gòu),增加城管宣傳欄目,加快網(wǎng)站宣傳內(nèi)容更新速度。制作城市管理宣傳片,展示城管新風(fēng)貌。開展法制宣傳日活動(dòng),加大《行政許可法》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等新法規(guī)的宣傳力度;堅(jiān)持每季一期的玉山廣場(chǎng)咨詢活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)受理市民舉報(bào)、投訴。堅(jiān)持每季舉辦執(zhí)法人員點(diǎn)驗(yàn)活動(dòng),展示城管隊(duì)伍的新風(fēng)采。加強(qiáng)“少年城管學(xué)?!苯ㄔO(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)了城管宣傳基地的輻射效應(yīng)。同時(shí)健全了城管宣傳隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè),舉辦信息通訊員培訓(xùn)班,實(shí)施了《市城管執(zhí)法局宣傳信息稿酬獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,一年來,在各類媒體發(fā)表信息300多條。

回顧過去的一年,在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到存在的不足,主要表現(xiàn)在:重主干道、輕小街小巷,重城區(qū)、輕結(jié)合部,城市管理的不平衡性還存在;執(zhí)法人員服務(wù)意識(shí)、執(zhí)法藝術(shù)及文明管理水平有待進(jìn)一步提高;無證攤販、占道經(jīng)營、停車管理等城市管理的難點(diǎn)問題還未徹底解決,市容環(huán)境精細(xì)化長(zhǎng)效管理有待進(jìn)一步落實(shí);現(xiàn)有城管執(zhí)法力量相對(duì)不足,市、鎮(zhèn)、街道三級(jí)城市管理運(yùn)作機(jī)制有待進(jìn)一步完善、理順。對(duì)于這些矛盾和問題,我們必須高度重視并在以后的工作中認(rèn)真加以研究和解決。