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當前，怎樣與時俱進地做好新時期紀檢監(jiān)察工作，是各級紀檢監(jiān)察部門十分重視，并需認真研究深入探討的一項重要課題。也是我們扎實有效地開展紀檢監(jiān)察工作，發(fā)揮其作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和首要前提。因此，我局把深入開展黨風廉正建設(shè)和拒腐防變宣傳教育工作作為反腐敗斗爭的一項重要任務(wù)來抓，緊緊圍繞全縣中心工作，認真履職盡責，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的“教育、監(jiān)督、懲處、保護”四項職能作用，積極探索新方法、新途徑，努力開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面?，F(xiàn)從以下四個方面淺析新形勢下如何抓好基層質(zhì)監(jiān)紀檢監(jiān)察工作。

一、找準問題、強化教育是抓好紀檢監(jiān)察工作的前提

就我局來說，紀檢監(jiān)察人員配備較少。雖然做了大量工作，取得了較好成績，但也存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是干部職工違規(guī)違紀現(xiàn)象還偶有發(fā)生；二是對一些糾而復(fù)生的不正之風還缺乏有效的根源措施；三是紀檢監(jiān)察工作隊伍還需進一步加強；四是工作機制和工作方法還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要；五是認為廉潔自律主要是針對副科級以上領(lǐng)導干部、基層的普通干部職工沒有多大權(quán)力，強調(diào)廉潔自律是小題大做之事。

針對這些問題，局班子高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，將其納入重要議事日程，始終把教育作為搞好黨風廉政建設(shè)和反腐敗的基礎(chǔ)性工作來抓，在本局內(nèi)深入扎實地開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，每周一次股隊和支部學習會，每月一次職工學會已形成制度。一是以權(quán)力觀教育為重點，組織認真學習黨的十六大、十六屆四、五中全會精神和《中國共產(chǎn)黨黨章》及黨的一系列大政方針、政策，使干部職工牢固樹立立黨為公、執(zhí)法為民的價值觀和權(quán)力觀，進一步堅定踐行“三個代表”重要思想的決心和信心。二是以廉潔從政為目標，組織認真學習中央提出的“四大紀律、八項要求”、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》，收看《沉淪警示錄》、《履轍之鑒》等十多部反腐倡廉警示教育片，并緊密聯(lián)系實際組織開展系列專題討論，進一步筑牢干部職工反腐倡廉的思想道德防線。三是以盡職業(yè)責任、講職業(yè)道德、守職業(yè)紀律、樹行業(yè)新風為主要內(nèi)容，全面加強思想道德和文明素質(zhì)教育。在全局內(nèi)深入開展創(chuàng)文明行業(yè)活動，在股隊中開展創(chuàng)建“文明窗口”活動。四是以全面推進依法行政為主題，深入開展基層質(zhì)監(jiān)法制教育。認真貫徹實施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，建立行政執(zhí)法人員學法制度和學法檔案，行政執(zhí)法人員每月學法時間達到3天，每年進行學法考試2次以上，干部職工的依法行政觀念大大增強，依法行政水平明顯提高。通過學習教育，基層質(zhì)監(jiān)干部職工的服務(wù)意識、奉獻意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識明顯增強，門難進、臉難看、事難辦的“衙門”作風得到有效杜絕，吃拿卡要和亂收費、亂攤派、亂辦班等違規(guī)違法現(xiàn)象得到根治。

二、意志堅定，忠于職守是抓好紀檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)

我認為，紀檢監(jiān)察工作者身負重托，職責神圣、任務(wù)光榮。要不辱使命有所作為，就必須有矢為民的信念，有百折不撓的意志，有志存高遠的追求。知職圖進，知責思為，用好黨和人民賦予的權(quán)力。真正落實到實際工作中去，要從嚴做起，從嚴要求，工作嚴謹，執(zhí)紀嚴格，執(zhí)法嚴肅，嚴查違法亂紀案件，就是要站在講政治的高度審視問題，做到察事早，定位準、主觀明，運籌帷幄，把握態(tài)勢，不失時機，善于從戰(zhàn)略上觀察，提出并解決問題，及時有效地對待每一項工作：要有大局意識，一切從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，緊緊圍繞發(fā)展這個“第一要務(wù)”，積極開展工作，自覺地服從服務(wù)于發(fā)展這個“第一要務(wù)”，把促進發(fā)展這個“第一要務(wù)”作為工作的出發(fā)點和落腳點。認真構(gòu)建源頭防腐的有效機制，堅持從制度上防范，從源頭上治理。緊緊抓住權(quán)、錢、人等行業(yè)作風容易發(fā)生問題的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，建立完善一系列能管得住的規(guī)章制度和監(jiān)督制約機制。行政執(zhí)法方面，按照《行政許可法》、《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的原則和要求，嚴格落實行政許可項目、依據(jù)、主體、程序和收費等五項清理工作。建立健全并實行行政許可的相關(guān)工作程序以及與之相配套的統(tǒng)一送達制度，對被許可人的監(jiān)督檢查制度、行政責任過錯追究制度。在財務(wù)方面，全局全面實行會計電算化和收費公示制，全面落實政府集中采購制度。在人事方面，繼續(xù)深入貫徹《干部選撥任用工作條例》，在局內(nèi)機關(guān)積極推行中層干部競爭上崗。同時積極建立完善管理制度，進一步強化對干部人事工作的管理。在規(guī)范服務(wù)和強化監(jiān)督方面，繼續(xù)實行聘請行風監(jiān)督員制度，對基層質(zhì)監(jiān)工作及其人員進行民主評議和有效監(jiān)督制度。

三、修身守德、自律自強是抓好紀檢監(jiān)察工作的目標

工作上與時俱進，是馬克思主義的一種實踐品質(zhì)、基層質(zhì)監(jiān)紀檢監(jiān)察工作不僅要堅持與發(fā)揚己有的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗，而且應(yīng)在實踐中不斷開拓創(chuàng)新?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強和改進黨的作風的決定》的一個鮮明特點，就是十分重視制度建設(shè)與制度創(chuàng)新?！鞍藗€堅持、八個反對”，可以說每一個“堅持”都有對應(yīng)的制度和要求，這些制度和要求不是簡單的沿襲以前的做法，而是結(jié)合新的實際，有新的發(fā)展，體現(xiàn)黨所堅持的理論與實踐相結(jié)合的馬克思主義學風，體現(xiàn)理論創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的有機統(tǒng)一。紀檢監(jiān)察工作的兩個“轉(zhuǎn)向”就是很好的創(chuàng)新，體現(xiàn)與時俱進的本質(zhì)，其一是紀檢監(jiān)察工作從標本兼治，更多地注重治標轉(zhuǎn)向標本兼治，以治本為主，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題；其二是從事后查處轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主，將監(jiān)督的關(guān)口前移。從本局問卷調(diào)查、五個一監(jiān)督卡回訪結(jié)果顯示，局行政執(zhí)法工作人員重執(zhí)法輕服務(wù)，重管理輕服務(wù)現(xiàn)象依然存在。從近年來的違紀現(xiàn)象看，今后紀檢監(jiān)察工作重點是：一是應(yīng)放在垂管后的紀檢監(jiān)督模式轉(zhuǎn)為紀檢監(jiān)察模式；二是行政執(zhí)法案件查處適用法律的準確性、程序性和機關(guān)執(zhí)法人員廉潔性上堅持杜絕辦案的隨意性；三是財務(wù)管理人員，在財務(wù)處理以資金運行方面監(jiān)督檢查。改變以往就紀檢而紀檢工作的陳規(guī)做法，提高工作效率，突出重點，努力探索紀檢工作與服務(wù)地方經(jīng)濟工作有機結(jié)合的有效方法，體現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作在發(fā)展上的有效性。

四、以人為本、務(wù)實創(chuàng)新是抓好紀檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵

加強黨風廉政建設(shè)，重在從源頭抓起，這是切實轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風，防止各種腐敗現(xiàn)象發(fā)生的關(guān)鍵。實踐表明，滋生違法違紀現(xiàn)象的一個重要原因就是落實各項規(guī)章制度的機制不規(guī)范、不完善，因此，必須從落實各項規(guī)章制度的機制入手，有針對性地強化落實各項規(guī)章制度的機制建設(shè)，才能使各項工作做到有章可循，促進源頭治理的規(guī)范化、制度化。江總書記曾對執(zhí)法隊伍建設(shè)提出：政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的嚴格要求，這“五句話”是加強執(zhí)法人員思想作風建設(shè)，提高思想政治素質(zhì)的總體要求。我們只有大力開展基層調(diào)研，善于總結(jié)，提出改進方法，提高工作能力等諸多方面下功夫，才能做到人員素質(zhì)和工作作風上的與時俱進。同時，我認為必須做到紀檢工作和與業(yè)務(wù)工作“兩手抓”兩手都要硬，強化“責任意識”；二要正確處理“有為、有位、有威”的關(guān)系，強化“干事意識”；三是要“干凈干事出成績”服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)，強化“中心意識”。在新形勢下，紀檢監(jiān)察干部除了在工作能力方面要體現(xiàn)基層質(zhì)監(jiān)工作作風與思維方式，還要十分重視在基層質(zhì)監(jiān)干部職工隊伍中樹立可親、可信、可敬的形象，促進基層質(zhì)監(jiān)黨風廉政建設(shè)邁上新臺階。