導(dǎo)語：法院大討論心得體會(huì)二一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

通過學(xué)習(xí)，我們深刻認(rèn)識(shí)到“三個(gè)至上”是人民法院在審判和執(zhí)行過程中法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一的高度概括和體現(xiàn)，也是人民法院和人民法官在全部司法活動(dòng)中永遠(yuǎn)追求的目標(biāo)。當(dāng)前，體現(xiàn)國家法制權(quán)威和司法權(quán)威的大量生效法律文書執(zhí)行難，成為長(zhǎng)期困擾人民法院工作的難點(diǎn)，也成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。中央從維護(hù)國家法制權(quán)威和司法權(quán)威的高度出發(fā)，十分重視解決執(zhí)行難問題，1999年下發(fā)了11號(hào)文件，中央政法委2005年、2007年連續(xù)下發(fā)了52號(hào)和37號(hào)文件，建立和完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、各方配合、法院主辦的解決執(zhí)行難問題的新格局，采取綜合治理的措施破解執(zhí)行難題，并將執(zhí)行工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核的范圍。

認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，銳意改革，最終推動(dòng)工作的向前發(fā)展。在黨的十七大報(bào)告、總書記、同志王勝俊院長(zhǎng)、衛(wèi)留成書記、肖若海同志和董治良院長(zhǎng)等一系列重要講話中，指明了人民法院解決執(zhí)行難問題的必由之路，也為我們做好執(zhí)行工作揭示了一套正確的工作方法。執(zhí)行局在“大學(xué)習(xí)、大討論”中明確了今后執(zhí)行工作主要任務(wù)是：始終堅(jiān)持三個(gè)至上，以提高執(zhí)行案件質(zhì)量和效率為總要求，把堅(jiān)持內(nèi)部分權(quán)制約與外部綜合治理相結(jié)合作為解決執(zhí)行難問題的治本之策，深化執(zhí)行工作體制和機(jī)制改革，最大限度地實(shí)現(xiàn)勝訴當(dāng)事人的債權(quán)和平等保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，依托黨委領(lǐng)導(dǎo)全面推進(jìn)人民法院執(zhí)行難問題的解決。

為此，我們抓執(zhí)行工作的重點(diǎn)主要是：

（一）依托黨委領(lǐng)導(dǎo)，綜合治理，破解執(zhí)行難題

在院黨組和董治良院長(zhǎng)的大力推動(dòng)下，今年3月12日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于成立解決執(zhí)行難協(xié)調(diào)工作小組及建立解決執(zhí)行難聯(lián)席會(huì)議制度的工作方案》，4月22日，省解決執(zhí)行難協(xié)調(diào)工作小組暨解決執(zhí)行難聯(lián)席會(huì)議召開了第一次會(huì)議，在省委政法委的主持下，省人大、省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和20多家聯(lián)席會(huì)議成員單位參加會(huì)議，共商解決執(zhí)行難問題的方案。開展了為期半年的以涉政府機(jī)關(guān)、部隊(duì)、國有企業(yè)以及拖欠農(nóng)民工工資和建設(shè)領(lǐng)域工程款、申請(qǐng)執(zhí)行人為特困群體等為重點(diǎn)的執(zhí)行積案清理活動(dòng)。近期，我院在全省摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，已將涉政府機(jī)關(guān)為被執(zhí)行人的案件和需要進(jìn)行司法救助的案件上報(bào)省解決執(zhí)行難協(xié)調(diào)工作小組協(xié)調(diào)，近期將召開第二次會(huì)議解決這些難題。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)解決部分法院、部分法官當(dāng)中存在的消極畏難情緒。充分運(yùn)用法律手段嚴(yán)厲打擊暴力抗拒法院執(zhí)行的違法犯罪行為，加大強(qiáng)制執(zhí)行案件的力度，使用限制出境、限制高消費(fèi)、責(zé)令申報(bào)財(cái)產(chǎn)、罰款拘留等強(qiáng)制措施，促使被執(zhí)行人自覺履行債務(wù)。繼續(xù)完善執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，加快推進(jìn)執(zhí)行威懾機(jī)制的建設(shè)。

下一步，我們將以成立省解決執(zhí)行難協(xié)調(diào)工作小組及建立解決執(zhí)行難聯(lián)席會(huì)議制度為契機(jī)，充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理制度的效能，在全省各級(jí)法院形成常態(tài)工作機(jī)制，發(fā)揮各級(jí)黨委政法委的主導(dǎo)作用,有效推進(jìn)執(zhí)行難問題的解決。目前，全省已有三分之一的市縣建立了解決執(zhí)行難協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二）改革創(chuàng)新執(zhí)行工作體制和機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全省法院執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)力度

推動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革，全省三級(jí)法院均設(shè)立執(zhí)行局。在高、中院設(shè)立執(zhí)行裁決庭、執(zhí)行實(shí)施處和綜合委托處三個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在基層法院執(zhí)行局設(shè)立執(zhí)行裁決庭、執(zhí)行實(shí)施處兩個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格分離執(zhí)行裁決權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。實(shí)行執(zhí)行員統(tǒng)一考試，充實(shí)執(zhí)行隊(duì)伍。

為加強(qiáng)對(duì)全省法院執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，完善了省高院執(zhí)行局的三個(gè)會(huì)議制度。即局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)和全體人員會(huì)議制度。進(jìn)一步強(qiáng)化上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院執(zhí)行工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，積極探索“管案、管事、管人”相結(jié)合的管理模式。對(duì)重大、敏感案件，涉群體性上訪等重點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案的辦法，強(qiáng)化各級(jí)法院一把手抓大案，執(zhí)行庭長(zhǎng)到一線辦案的要求。近期，對(duì)大接訪活動(dòng)中涉及執(zhí)行的154件案件實(shí)行掛牌督辦，要求各級(jí)法院在9月底前結(jié)案并報(bào)告結(jié)果。

（三）以新修改的民事訴訟法為契機(jī)，加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍培訓(xùn)，提高隊(duì)伍執(zhí)行能力

今年1月11日，我局邀請(qǐng)最高法院執(zhí)行辦法學(xué)博士趙晉山以修改后的民事訴訟法的理解和適用為重點(diǎn)舉辦培訓(xùn)班，對(duì)全省法院全體執(zhí)行人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)。5月30—31日，再次就新民事訴訟法生效后的最新理解和適用進(jìn)行了全員培訓(xùn)。兩次均邀請(qǐng)全省法院立案、民事和審監(jiān)等審判部門的法官參加了培訓(xùn)。通過兩次培訓(xùn)，提高了執(zhí)行人員素質(zhì)，增強(qiáng)了執(zhí)行工作能力。

繼續(xù)推行執(zhí)行公開，規(guī)范執(zhí)行行為，增強(qiáng)執(zhí)行工作透明度，自覺接受監(jiān)督，消除違法執(zhí)行、消極執(zhí)行。以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察執(zhí)行工作，參與重大執(zhí)行行為和執(zhí)行聽證等方式，建立人大代表、政協(xié)委員參與執(zhí)行的工作制度，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)執(zhí)行工作的支持和理解。

加強(qiáng)與立案、審判部門的配合，提示當(dāng)事人執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，在立案和審判階段做好訴前和訴訟財(cái)產(chǎn)保全，加強(qiáng)審判與執(zhí)行工作的銜接，提高審判案件質(zhì)量，從法院內(nèi)部的配合上減少執(zhí)行案件的難度。

（四）結(jié)合“制度檢查落實(shí)年”活動(dòng)，制定八個(gè)規(guī)定，規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正

為貫徹落實(shí)今年全省法院工作會(huì)議精神和關(guān)于開展制度檢查落實(shí)年活動(dòng)的部署，規(guī)范執(zhí)行行為，加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，省高院執(zhí)行局起草了海南省高級(jí)人民法院《關(guān)于民事執(zhí)行中委托拍賣的管理辦法》、《關(guān)于考核拍賣機(jī)構(gòu)的若干規(guī)定》（試行）、《全省法院執(zhí)行工作考核實(shí)施辦法》、《關(guān)于規(guī)范中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行程序的若干規(guī)定》、《關(guān)于公布拒執(zhí)人名單的暫行辦法》（試行）、《關(guān)于立案、審判工作配合執(zhí)行工作的若干規(guī)定》、《海南省高級(jí)人民法院、海南省公安廳關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行若干問題的意見》、《海南省高級(jí)人民法院、海南省建設(shè)廳關(guān)于建立執(zhí)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見》等八個(gè)規(guī)范性文件。在今年5月6日召開的全省法院執(zhí)行工作會(huì)議上進(jìn)行了討論，征求了全省各級(jí)法院和高院各部門的意見，近期將提交審判委員會(huì)討論。

（五）部署清理執(zhí)行積案活動(dòng)，促進(jìn)均衡結(jié)案，提高執(zhí)行效率

根據(jù)省解決執(zhí)行難協(xié)調(diào)工作小組第一次會(huì)議的部署，今年5至10月開展為期半年的清理執(zhí)行積案活動(dòng)。對(duì)于截止到今年3月底的超期未執(zhí)結(jié)的案件，集中力量進(jìn)行清理，定人員、定任務(wù)，改變以往前松后緊的現(xiàn)象，爭(zhēng)取均衡結(jié)案，推動(dòng)執(zhí)行工作結(jié)案大于收案的良性循環(huán)。

近期，執(zhí)行局將結(jié)合執(zhí)行積案的清理工作，召開海南中院轄區(qū)和其他法院兩個(gè)匯報(bào)會(huì)暨研討會(huì)。傳達(dá)全國政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和總書記重要講話專題研討班、全國高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議和全省法院這次會(huì)議精神，聽取各級(jí)法院上半年執(zhí)行工作和落實(shí)中央政法委37號(hào)文件的情況匯報(bào)，研討刑事附帶民事案件的執(zhí)行和民事訴訟法實(shí)施中的新問題，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)今年的執(zhí)行工作。

（六）加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍廉政建設(shè)，狠抓廉政責(zé)任制度的落實(shí)

總書記視察海南時(shí)強(qiáng)調(diào)：各級(jí)干部要堅(jiān)持講黨性、重品行、做表率。切實(shí)做到解放思想，大膽探索；勤政為民，真抓實(shí)干；嚴(yán)格自律，廉潔奉公。特別是要以謹(jǐn)慎之心對(duì)待權(quán)力、以淡泊之心對(duì)待名利、以警惕之心對(duì)待誘惑，干干凈凈為國家和人民工作。作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的干部，一定要把解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)作為自己的重大責(zé)任和突出品格。

執(zhí)行工作是高風(fēng)險(xiǎn)的熱點(diǎn)崗位，權(quán)力大、利益重、誘惑多。所以要時(shí)時(shí)刻刻牢記總書記的教誨，從我做起，深入開展執(zhí)行崗位正反典型的“雙示”教育，做到反腐倡廉，常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，以增強(qiáng)執(zhí)行人員的廉政自律意識(shí)，防患于未然。構(gòu)建廉政建設(shè)“四不為”機(jī)制。即不愿為的自律機(jī)制，不能為的防范機(jī)制，不敢為的懲治機(jī)制，不必為的保障機(jī)制。

“千里之行，始于足下”，執(zhí)行局在高院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”為契機(jī)，將切實(shí)結(jié)合工作實(shí)際，集中抓好“四個(gè)建設(shè)”，扎實(shí)落實(shí)每一項(xiàng)工作任務(wù)，全面穩(wěn)步推進(jìn)“執(zhí)行難”問題的解決，堅(jiān)定不移地做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。