導(dǎo)語：教育部：教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

人民網(wǎng)北京10月18日快訊今天20：00，十七大新聞中心舉行主題為“民生與和諧社會”的集體專題采訪。教育部部長周濟，衛(wèi)生部黨組書記、副部長高強，勞動保障部部長田成平，民政部部長李學(xué)舉，建設(shè)部副部長仇保興接受記者的現(xiàn)場采訪，并回答記者提問。人民網(wǎng)在現(xiàn)場進行圖文實時報道。

據(jù)教育部提供的資料介紹，教育是民族復(fù)興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。保證人民享有接受良好教育的機會，是黨和政府義不容辭的職責，也是促進社會公平正義、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。黨的十六大以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“鞏固成果、深化改革、提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展”的方針，切實促進教育公平，推進教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，努力辦好讓人民滿意的教育，我國教育事業(yè)取得了巨大成就，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出了重要貢獻，成為改善民生的重要途徑和有效手段。

一、推進城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，重點加強農(nóng)村教育，全面免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費，建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展

黨和政府把農(nóng)村教育擺在教育工作“重中之重”的戰(zhàn)略地位，采取一系列重大措施，加快發(fā)展農(nóng)村教育，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距，為促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、落實國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略作出了積極貢獻。

農(nóng)村義務(wù)教育的鞏固提高取得重大突破。2003年國務(wù)院召開了建國以來第一次全國農(nóng)村教育工作會議，作出了新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村的重大決策。2006年，率先對西部農(nóng)村義務(wù)教育實行了免收學(xué)雜費的政策，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和地方分項目、按比例分擔的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制。2007年進一步擴展到全國農(nóng)村義務(wù)教育階段，惠及約1.5億農(nóng)村學(xué)生，農(nóng)民教育負擔明顯減輕，僅免除學(xué)雜費一項，西部地區(qū)平均每年每個小學(xué)生家庭減負140元、初中生家庭減負180元。農(nóng)民群眾高興地說：“種田不納稅，上學(xué)不繳費，農(nóng)民得實惠，和諧好社會。”

大力實施西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃。為了加快西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展，2003年國家開始實施西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃。其中“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”，中央財政總計投入100億元資金，可滿足200萬新增寄宿生的學(xué)習、生活所需，使他們不必再為上學(xué)每天翻山越嶺、長途跋涉?！稗r(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程”將在2007年底完成，中央和地方政府投入111億元資金，建設(shè)了遍及全國農(nóng)村的遠程教育網(wǎng)絡(luò)，使所有中西部農(nóng)村中小學(xué)生可以與城市學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源。孩子們高興地說：“大山再也擋不住知識了！”“兩基”攻堅計劃的實施，有力推動了西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展，促進了我國“兩基”工作的鞏固提高。2006年，我國實現(xiàn)“兩基”驗收的縣（市、區(qū)）占全國總縣數(shù)的96%，人口覆蓋率達到98%，青壯年文盲下降到4%以下。其中西部地區(qū)“兩基”人口覆蓋率由2003年的77%提高到96%。

積極推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。新修訂的《義務(wù)教育法》為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了法律保障。2005年以來，教育部制定有關(guān)政策措施，在全國統(tǒng)一部署，大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加大對農(nóng)村和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的改造力度，縮小學(xué)校間的差距。

二、推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展面向人人的職業(yè)教育，以提高質(zhì)量為重點穩(wěn)步發(fā)展高等教育，人民接受良好教育的機會大大增加

十六大以來，為落實好中央關(guān)于我國教育事業(yè)發(fā)展的總體布局的部署，教育系統(tǒng)在普及和鞏固九年義務(wù)教育的同時，大力發(fā)展職業(yè)教育、提高高等教育質(zhì)量，并積極發(fā)展高中教育、學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育和成人教育，不斷推進各級各類教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)了大批現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)勞動者和技能型人才。2002年和2005年，黨中央、國務(wù)院兩次召開全國職業(yè)教育工作會議，作出大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，職業(yè)教育“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”，在改革中加快發(fā)展。特別是中等職業(yè)教育發(fā)展迅速，引人注目，2005、2006、2007年，中等職業(yè)學(xué)校連續(xù)三年分別擴招100萬、100萬、50萬人；到2007年，中等職業(yè)學(xué)校招生達到800萬人，在校生規(guī)模達到2100萬人，均創(chuàng)歷史最高記錄，基本實現(xiàn)了中職與普通高中規(guī)模大體相當?shù)哪繕?。近年來，國家組織實施了“國家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”、“國家農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程”、“以提高職業(yè)技能為重點的成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”等四項工程，年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者1.5億人次，適應(yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展對多層次人才和勞動力的需求，促進了社會就業(yè)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

高等教育持續(xù)健康發(fā)展，質(zhì)量不斷提高。2002年我國高等教育毛入學(xué)率達到15%，進入國際公認的大眾化發(fā)展階段。2006年，高等教育招生規(guī)模達到540萬，在學(xué)總規(guī)模達到2500萬人，毛入學(xué)率提升到22%。2006年，國家作出了相對穩(wěn)定招生規(guī)模，切實把高等教育發(fā)展的重點放在提高質(zhì)量上的重大決策。高等教育辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程深入實施，高水平大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)穩(wěn)步推進，為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的能力不斷增強，高等學(xué)校已成為我國基礎(chǔ)研究的主力軍、高新技術(shù)研發(fā)的重要方面軍和科技成果轉(zhuǎn)化的強大生力軍，在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮著重要作用。高等教育的持續(xù)健康發(fā)展，不僅使成千上萬的城鄉(xiāng)青年有了上大學(xué)的機會，為數(shù)以千萬計的普通家庭提供發(fā)展提高、改善生活的平臺，而且對實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略、促進我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，有著重大的戰(zhàn)略意義。

積極推進繼續(xù)教育和終身學(xué)習。以現(xiàn)代國民教育體系為依托，以現(xiàn)代信息技術(shù)為重要手段，促進全社會各種學(xué)習資源的整合與共享，打造開放、靈活、方便的全民學(xué)習、終身學(xué)習平臺，不斷滿足人民群眾多樣化的學(xué)習需求。2006年，全國各種非學(xué)歷高等教育結(jié)業(yè)者達366萬人次，各種非學(xué)歷中等教育結(jié)業(yè)者達6508萬人次。

三、把促進教育公平作為國家基本教育政策，認真解決關(guān)系人民群眾切身利益的教育熱點、難點問題，努力保障人民享有接受良好教育的機會

教育公平是重要的社會公平，促進教育公平是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。十六大以來，黨和政府堅持教育的公益性和普惠性，把促進教育公平作為國家基本教育政策，采取了一系列政策措施，努力使教育體現(xiàn)出最大的社會公平。

完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。義務(wù)教育階段，實施了“兩免一補”政策（全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費，并為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免費提供教科書和補助寄宿生生活費）；職業(yè)教育階段，建立了中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)制度；高等教育階段，初步形成了“獎、貸、助、補、減”資助體系，對考取全日制公辦普通高校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生開通“綠色通道”。今年，國家又加大資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的力度，建立健全了普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。這些資助政策和措施落實到位后，國家每年用于資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的財政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費總額將達到500億元，惠及2000萬普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生，使困難家庭的學(xué)生能夠上得起大學(xué)，接受職業(yè)教育。

堅決治理教育亂收費。在義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費制”收費辦法，在實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的地區(qū)有效防止“一邊免費、一邊亂收費”的現(xiàn)象，規(guī)范和完善高等學(xué)校收費政策，對公辦普通高中招收“擇校生”嚴格執(zhí)行“三限”政策，普遍建立教育收費公示和聽證制度，教育亂收費蔓延的勢頭得到了有效遏制，人民群眾對教育行風的滿意度不斷提高。

實施高校招生“陽光工程”?！瓣柟夤こ獭?005年實施以來，把招生政策、高校招生資格及有關(guān)考生資格、招生計劃、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果全部公開，將招生錄取工作置于群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之下，建立并完善招生考試工作責任制和責任追究制，取得明顯效果，高考考風考紀進一步好轉(zhuǎn)，招生亂收費、違規(guī)錄取現(xiàn)象大幅減少，考生、社會投訴率大幅度下降，“陽光工程”成為教育戰(zhàn)線落實公平公正的民心工程。

做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。近年來在高校畢業(yè)生總量大、增幅高以及社會就業(yè)總體形勢嚴峻的情況下，建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的畢業(yè)生就業(yè)制度、管理體制、政策體系和服務(wù)體系，引導(dǎo)、鼓勵畢業(yè)生到基層、到農(nóng)村、到西部、到祖國最需要的地方去工作，高校畢業(yè)生就業(yè)工作總體順利，初次就業(yè)率連續(xù)多年保持在70%左右，實現(xiàn)了就業(yè)人數(shù)的持續(xù)增長。

加強中小學(xué)、幼兒園安全工作。認真落實學(xué)校安全責任制，加強學(xué)校安全管理和安全教育。切實維護學(xué)校安全穩(wěn)定，維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定。建設(shè)安全、健康、文明的和諧校園，確保青少年學(xué)生安全健康成長。

積極推進進城農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育工作。堅持以公辦學(xué)校為主、以流入地為主，將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費預(yù)算，對農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育實行與當?shù)貙W(xué)生同等對待的政策，保障進城農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。通過加快推進農(nóng)村地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)，積極推廣各地的經(jīng)驗和做法，進一步加強了對農(nóng)村留守兒童學(xué)習、生活的管理，初步建立起學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的教育管理網(wǎng)絡(luò)。

四、深入實施素質(zhì)教育，加強師資特別是農(nóng)村師資建設(shè)，不斷提高教育質(zhì)量，努力讓所有孩子都能上好學(xué)

把實施素質(zhì)教育作為教育工作的主題，促進青少年兒童健康成長。近年來，教育系統(tǒng)堅持把立德樹人作為學(xué)校的根本任務(wù)，采取各種積極措施，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，社會主義榮辱觀教育深入人心，社會主義核心價值體系教育受到重視，師德和學(xué)術(shù)道德建設(shè)得到加強。深化教育教學(xué)改革，推進人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，推進考試評價制度改革。認真貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》，把加強體育作為推進素質(zhì)教育的重要切入點，開展“全國億萬學(xué)生陽光體育運動”，努力促使青少年學(xué)生每天鍛煉一小時，切實增強青少年體質(zhì)。

大力倡導(dǎo)尊師重教，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的人民教師隊伍。高度重視教師隊伍建設(shè)，采取有力措施保障教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，不斷改善教師的工作、學(xué)習、生活條件，扎實開展教師培養(yǎng)培訓(xùn)，大力表彰優(yōu)秀教師，為教師教書育人創(chuàng)造良好環(huán)境。國家加強了師德建設(shè)和教師在職培訓(xùn)，特別是農(nóng)村教師隊伍的建設(shè)，實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”、“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”，教師特別是農(nóng)村教師隊伍整體水平得到提高。2006年，全國普通小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別為98.9%、96.3%、86.5%，其中農(nóng)村具有合格學(xué)歷教師的比例分別達到98.4%、94.8%、75.9%。國家實施“中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃”，有力地推進了職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)。國務(wù)院決定，從2007年秋季起，在教育部直屬師范大學(xué)實行師范生免費教育，免除師范生的學(xué)費、住宿費，并補助生活費。這個具有示范性的舉措，取得了顯著成效，對于進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，培養(yǎng)大批優(yōu)秀教師具有重要的促進作用。

黨的十七大更加關(guān)注民生和和諧社會建設(shè)，為教育事業(yè)提供了新的發(fā)展機遇，也提出了新的更高要求。教育系統(tǒng)要認真學(xué)習、堅決貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育改革與發(fā)展全局，努力辦好人民滿意的教育，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻。

（一）堅持教育優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)人力資源強國，把我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。（二）全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。（三）完成好普及和鞏固義務(wù)教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高高等教育質(zhì)量的“三大任務(wù)”，建設(shè)一支高素質(zhì)的人民教師隊伍，推進各級各類教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。（四）切實促進教育公平，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的教育問題。（五）堅持教育改革開放，不斷完善現(xiàn)代國民教育和終身教育，構(gòu)建中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系。