導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、解放思想、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前和奧運(yùn)會(huì)期間的維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，按照保平安穩(wěn)定、促和諧發(fā)展的總體要求，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障來(lái)抓，突出社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，高度重視信訪工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，周密安排部署，有力地維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。在全國(guó)兩會(huì)期間，我鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生1例越級(jí)上訪案件，在各級(jí)干部的共同努力下，信訪穩(wěn)定工作取得較好成績(jī)。“七一”前夕，我鎮(zhèn)又被評(píng)為棗莊市五好黨委，全滕州市僅有5個(gè)鎮(zhèn)街獲此殊榮。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定和北京奧運(yùn)會(huì)安全順利舉辦的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。從國(guó)際上看，西方反華勢(shì)力借北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)我施壓促變的立場(chǎng)沒(méi)有變，“藏獨(dú)”、“東突”等分裂勢(shì)力借北京奧運(yùn)會(huì)實(shí)施恐怖活動(dòng)以達(dá)到其政治目的的計(jì)劃沒(méi)有變，“”等邪教組織對(duì)奧運(yùn)會(huì)進(jìn)行干擾破壞的圖謀也沒(méi)有變。境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力正加緊勾連聚合，千方百計(jì)掀起新一輪反華熱潮，企圖動(dòng)搖我國(guó)執(zhí)政基礎(chǔ)、抹黑我國(guó)家形象，企圖干擾破壞北京奧運(yùn)會(huì)的順利進(jìn)行。維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，確保北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)看，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的日益深化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，各種利益沖突加劇，矛盾糾紛增多，成為引發(fā)群體性事件的導(dǎo)火索。從多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)看，全國(guó)重大活動(dòng)前后，往往是群眾信訪活動(dòng)及群體性事件的多發(fā)期。最近就相繼發(fā)生了貴州甕安“6?28”打砸搶燒、上?！??1”暴力襲警、海南紅塔卷煙廠“7?5”縱火等惡性事件，我們要引以為戒。對(duì)此，各級(jí)部門(mén)一定要引起足夠重視，采取有力措施，積極應(yīng)對(duì)，認(rèn)真解決。

現(xiàn)在，距北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕僅有20天的時(shí)間。在中國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了中華民族的百年期盼，開(kāi)創(chuàng)了奧運(yùn)會(huì)在發(fā)展中國(guó)家舉辦的先河。辦好北京奧運(yùn)會(huì)，是國(guó)家和民族的大事，事關(guān)國(guó)家和民族的形象，代表國(guó)家和民族的利益。保衛(wèi)好奧運(yùn)會(huì)的安全，確保奧運(yùn)會(huì)順利舉辦，是各級(jí)黨政義不容辭的政治責(zé)任，也是對(duì)我們大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。對(duì)于奧運(yùn)安全保衛(wèi)工作，中央、省、市各級(jí)高度重視，近期多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署。6月13日，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了省區(qū)市和中央部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議；6月28日召開(kāi)了全國(guó)處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件電視電話會(huì)議；6月17日，省委、省政府召開(kāi)了全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議；6月26日，棗莊市委、市政府召開(kāi)了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議；7月8日，滕州市委、市政府又召開(kāi)了穩(wěn)定工作會(huì)議，分別對(duì)奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)工作進(jìn)行了全面安排部署，提出了非常明確、非常嚴(yán)格、非常具體的要求。各級(jí)各部門(mén)一定要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，從關(guān)系國(guó)家形象、民族聲望國(guó)際地位的角度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好奧運(yùn)維穩(wěn)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，務(wù)必作為一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)，決不能掉以輕心，決不能麻痹大意、心存僥幸。從現(xiàn)在開(kāi)始，要迅速進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)、措施再?gòu)?qiáng)化、責(zé)任再落實(shí)，增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，不惜一切代價(jià)、想盡一切辦法、克服一切困難，履行好所承擔(dān)的一切責(zé)任，堅(jiān)決打好奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)這場(chǎng)硬仗，確保中央提出的“五個(gè)嚴(yán)防”的要求，即嚴(yán)防發(fā)生影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件和越級(jí)上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生暴力恐怖事件，嚴(yán)防發(fā)生重大刑事案件，嚴(yán)防發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，為北京奧運(yùn)會(huì)安全順利舉辦，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力以赴抓好奧運(yùn)會(huì)期間維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作

做好當(dāng)前的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，首先要突出矛盾隱患排查，要按照“發(fā)現(xiàn)得早、控制得了、解決得好、規(guī)范得好”的原則，堅(jiān)持做到“不捂、不躲、不推、不拖、不亂”，進(jìn)一步暢通信訪渠道，妥善處理群眾反映的問(wèn)題，堅(jiān)決確保全鎮(zhèn)在奧運(yùn)期間無(wú)越級(jí)上訪事件的發(fā)生。

一是要切實(shí)加強(qiáng)信訪隱患排查、化解工作力度。要繼續(xù)大力加強(qiáng)信訪隱患矛盾的排查力度，要突出重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人物，要堅(jiān)持日常排查和特殊時(shí)期集中排查相結(jié)合，確保信訪隱患排查縱到底，橫到邊，把所有不穩(wěn)定的因素都要排查清楚，做到心中有數(shù)。對(duì)排查出的信訪問(wèn)題要嚴(yán)格按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，妥善處置群眾上訪問(wèn)題，堅(jiān)決控制在鎮(zhèn)范圍內(nèi)。各辦事處、村、各部門(mén)要加大措施，集中排查，集中辦理，能依法的走依法之路；能調(diào)解的抓緊調(diào)處；能用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖ゾo籌措資金；能用情感穩(wěn)定的情感穩(wěn)控，采取一切行之有效的措施集中處理排查出的信訪問(wèn)題。對(duì)目前排查出的33個(gè)信訪隱患，將實(shí)行限期督辦制度，向有關(guān)單位派發(fā)信訪隱患督辦單，限定時(shí)間辦理。各辦事處每天下午5點(diǎn)鐘之前向鎮(zhèn)信訪辦上報(bào)情況，有事報(bào)情況，無(wú)事報(bào)平安，辦事處書(shū)記并簽字，鎮(zhèn)信訪辦匯總報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，做到預(yù)警在先，控制在先，掌握處理問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)。

二是要進(jìn)一步規(guī)范信訪行為，解決遺留問(wèn)題，從源頭上減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。各部門(mén)要加大法制宣傳和平安奧運(yùn)的宣傳力度，引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利，依法履行公民義務(wù)，通過(guò)正常渠道反映問(wèn)題，依靠黨委、政府解決問(wèn)題，自覺(jué)維護(hù)信訪秩序，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家形象，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)那些以上訪為名尋釁滋事、無(wú)理取鬧，造成影響的，要依法嚴(yán)肅處理，嚴(yán)厲打擊，決不姑息縱容。對(duì)于一些遺留的信訪問(wèn)題，要認(rèn)真加以梳理，認(rèn)真研究，妥善處理，切實(shí)做到件件有著落，事事有回音。對(duì)符合實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定，但解決要一定時(shí)間的，要做好解釋說(shuō)明工作，對(duì)不符合規(guī)定，所反映問(wèn)題無(wú)法解決的，要做好深入細(xì)致的工作，讓群眾理解，努力做到“案結(jié)事了、群眾滿意”。對(duì)每一個(gè)信訪問(wèn)題，都要及時(shí)辦理，確保接到一個(gè)信訪，處理一個(gè)信訪，決不能把小矛盾拖成大矛盾，小問(wèn)題拖成大問(wèn)題。盡最大能力的約束個(gè)人言行，采取和風(fēng)細(xì)雨的人性化方式處理每一個(gè)信訪案件，努力贏得群眾的信任，從源頭上解決信訪問(wèn)題的發(fā)生。

三是要突出社會(huì)治安和安全生產(chǎn)重點(diǎn)，堅(jiān)決防止惡性案件、重大事故的發(fā)生。要在全鎮(zhèn)深入開(kāi)展以營(yíng)造良好環(huán)境為重點(diǎn)的“嚴(yán)打”整治活動(dòng)，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的治安巡邏、娛樂(lè)場(chǎng)所的治安檢查，做到警力下沉。加強(qiáng)公共服務(wù)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)設(shè)施的管理防范，堅(jiān)決整治人民群眾反映強(qiáng)烈的治安亂點(diǎn)和突出問(wèn)題。安監(jiān)辦工作人員要深入一線，要針對(duì)夏季和汛期安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、單位、部位、場(chǎng)所的安全檢查，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患，集中精力開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，做到重點(diǎn)突出，措施具體，責(zé)任到人，嚴(yán)密防范重大安全事故的發(fā)生。

三、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好防汛工作

奧運(yùn)會(huì)舉辦期間正值夏季和汛期，做好2008年的防汛工作，對(duì)保障我鎮(zhèn)奧運(yùn)期間維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展至關(guān)重要。全鎮(zhèn)上下一定要嚴(yán)格按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作，確保汛期河壩不決口，內(nèi)澇不成災(zāi)，工礦企業(yè)不停產(chǎn)，人民生命財(cái)產(chǎn)保安全。

一是要切實(shí)提高對(duì)今年防汛工作的認(rèn)識(shí)。由于近幾年來(lái)連續(xù)為豐水年，地下水位很淺，短期高強(qiáng)度降雨形成洪澇災(zāi)害的可能性很大。近幾年汛期，部分村莊發(fā)生過(guò)比較嚴(yán)重的澇害，造成不少農(nóng)田積水成災(zāi)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活帶來(lái)較大影響，因此防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。今年防汛工作的重點(diǎn)是河道堤防；村莊、工企業(yè)內(nèi)澇排水，田間、養(yǎng)殖區(qū)排水等防汛。防汛工作的難點(diǎn)是病、險(xiǎn)堤整治；河道路缺口的堵復(fù)；河道清障；水毀工程修復(fù)等。各辦事處、村要提高警惕，提前防范，集中人力搶在汛前完成除險(xiǎn)任務(wù)，對(duì)河道堤防缺口、豁口汛前要全部堵復(fù)，對(duì)小城鎮(zhèn)和公路建設(shè)等造成阻水卡口和農(nóng)田排水系統(tǒng)不暢的，要發(fā)動(dòng)群眾在汛前打通卡口，疏通溝渠。

二是強(qiáng)化責(zé)任，狠抓防汛工作的落實(shí)。首先要實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)里成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮的防汛指揮部，各單位負(fù)責(zé)同志要親自指揮，負(fù)總責(zé)，并成立相應(yīng)的組織（名單要上墻），組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)、后備隊(duì)，指定專(zhuān)人為報(bào)汛員。巡堤員要加強(qiáng)汛期堤壩巡查，堅(jiān)持晝夜巡查，及時(shí)匯報(bào)和處理突發(fā)性事件。各單位(含村級(jí))主要負(fù)責(zé)人汛期必須保證通訊暢通，以備緊急情況時(shí)聯(lián)系。其次要強(qiáng)化防汛崗位責(zé)任制。制定工作計(jì)劃，對(duì)汛情、雨情做到上傳下達(dá)。各有關(guān)單位汛期要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，嚴(yán)禁空崗、漏崗。要做好防汛物料的準(zhǔn)備。根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)的需要，按照“備而不集，登記造冊(cè)，用后結(jié)算”的辦法，搞好防汛料物儲(chǔ)備，落實(shí)數(shù)量、地點(diǎn)、供料單位或人員、運(yùn)輸措施等。最后要做好應(yīng)急工程建設(shè)及河道清障工作。各辦事處、村要對(duì)各轄區(qū)內(nèi)的防汛工程一一進(jìn)行排查，河道阻塞的要疏通，水毀工程要修復(fù)、河道路口、壩身單薄的要堵復(fù)。澇洼地，村內(nèi)排水溝、新修公路旁的竹節(jié)溝要打通。前兩天，王鎮(zhèn)長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)全鎮(zhèn)防汛情況進(jìn)行了檢查，對(duì)查出的問(wèn)題下達(dá)了限期整改指令，要求各單位要抓緊落實(shí)，堅(jiān)持下級(jí)服從上級(jí)，局部利益服從全局利益的原則，通力合作，協(xié)同作戰(zhàn)，確保今年防汛工作的全面勝利。

四、狠抓發(fā)展，全面夯實(shí)促穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)

發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是我們解決一切困難和問(wèn)題的關(guān)鍵。信訪穩(wěn)定問(wèn)題，歸根結(jié)底是利益問(wèn)題。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)了，民生民本工程抓實(shí)了，社會(huì)才會(huì)更加和諧穩(wěn)定。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞黨委、政府制定的“一二三四五六”總體工作思路，突出發(fā)展主題，毫不放松地抓好了招商引資，打造了生態(tài)循環(huán)庭院經(jīng)濟(jì)、滕國(guó)故城保護(hù)開(kāi)發(fā)、大彥機(jī)電鋼材市場(chǎng)整治、鎮(zhèn)駐地改造等工作亮點(diǎn)，洪東橋、黃坡橋、小洪疃橋等民心工程全面推進(jìn)，一大批投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力不斷增強(qiáng)。盡管我鎮(zhèn)總體工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但與先進(jìn)鎮(zhèn)街相比，依然存在著一定的問(wèn)題和不足：一是思想解放的程度還不夠，缺乏敢闖、敢冒、敢試的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。二是工作的主動(dòng)性還不夠強(qiáng)，普遍存在推一推、動(dòng)一動(dòng)的現(xiàn)象，缺乏干好工作的責(zé)任心。三是個(gè)別機(jī)關(guān)干部作風(fēng)務(wù)實(shí)性不高，不能夠深入到一線開(kāi)展工作，對(duì)關(guān)鍵的工作、重點(diǎn)的部位被動(dòng)應(yīng)付，缺乏務(wù)求實(shí)效的工作態(tài)度。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度、緊迫感不夠，缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流的拼搏精神。為此，要實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，在下半年工作中必須抓好以下幾點(diǎn)：

一是抓思想解放，形成加快發(fā)展的合力。要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，廣大黨員干部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的十七大精神的學(xué)習(xí)，吃透精神實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)，真正把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的科學(xué)思路，抓好工作的實(shí)際能力，推進(jìn)工作的自覺(jué)行動(dòng)。用思想的大解放，促進(jìn)發(fā)展的大發(fā)展。

二是抓工作落實(shí)，健全加快發(fā)展的責(zé)任體系。要深入一線，搞好調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的前瞻性，要善于發(fā)現(xiàn)帶苗頭性的問(wèn)題，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。按照各自的工作職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，放開(kāi)手腳，凡事提前思考，做到未雨綢繆。要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在重點(diǎn)工作上搞突破，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式和工作理念，創(chuàng)造新的工作經(jīng)驗(yàn)。要靠前指揮，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，率先垂范，都應(yīng)在“立行”和“立言”上多下功夫，帶頭到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

三是抓協(xié)調(diào)配合，營(yíng)造加快發(fā)展的良好環(huán)境。要主動(dòng)協(xié)調(diào)、超前協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)，全面增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識(shí)。主動(dòng)搞好對(duì)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)調(diào)，搞好對(duì)下級(jí)分管部門(mén)的指導(dǎo)，使各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作得到有力推動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)自己分管的各項(xiàng)工作都要協(xié)調(diào)到位，落實(shí)到位，贏得社會(huì)各界的支持。只有這樣，我們整個(gè)**的發(fā)展才能更上一層樓。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)維穩(wěn)任務(wù)落到實(shí)處

全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好配合，齊抓共管，努力確保我鎮(zhèn)當(dāng)前和奧運(yùn)期間各項(xiàng)維穩(wěn)任務(wù)的落實(shí)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。要堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，按照“一崗雙責(zé)”的要求，集中時(shí)間，集中精力，做好組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。按照“屬地管理”原則，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、應(yīng)急處置制、倒查制、矛盾信息收集制等制度，層層分解任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任，切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。

二是要強(qiáng)化責(zé)任，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制。信訪穩(wěn)定實(shí)行“一票否決”。奧運(yùn)會(huì)期間，實(shí)行信訪穩(wěn)定崗位抵押金制度，包辦事處領(lǐng)導(dǎo)、辦事處總支書(shū)記、主任每人交信訪穩(wěn)定崗位抵押金500元，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)信訪工作除按照姜發(fā)【2008】36號(hào)文件正?？己送猓苍?月20日至9月30日內(nèi)不發(fā)生滕州及以上上訪案件的辦事處，全部退回風(fēng)險(xiǎn)抵押金，每人再獎(jiǎng)現(xiàn)金500元；不發(fā)生進(jìn)京、赴省上訪、且沒(méi)有發(fā)生到滕州、棗莊集體訪的辦事處，全部退回風(fēng)險(xiǎn)抵押金，每人再獎(jiǎng)現(xiàn)金400元；凡發(fā)生1次進(jìn)京、赴省上訪或滕州、棗莊集體訪的辦事處，辦事處書(shū)記、主任、上訪人所在村書(shū)記、村主任向黨委、政府寫(xiě)出書(shū)面檢查，并進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，同時(shí)扣罰包辦事處領(lǐng)導(dǎo)、辦事處書(shū)記、主任風(fēng)險(xiǎn)抵押金100元，并罰上訪人所在村書(shū)記、主任每人現(xiàn)金100元；凡發(fā)生2次及以上進(jìn)京、赴省上訪或滕州、棗莊集體訪或者造成重大影響被上級(jí)有關(guān)單位通報(bào)批評(píng)的辦事處，包辦事處領(lǐng)導(dǎo)向黨委、政府寫(xiě)出書(shū)面檢查，辦事處書(shū)記、主任、上訪人所在村書(shū)記、村主任向黨委、政府寫(xiě)出辭職報(bào)告接受組織處理，扣罰包辦事處領(lǐng)導(dǎo)、辦事處書(shū)記、主任崗位抵押金400元，并罰上訪人所在村書(shū)記、主任每人現(xiàn)金400元。

三是要強(qiáng)化督導(dǎo)，建立健全考核機(jī)制。各級(jí)各單位要嚴(yán)格按照黨委、政府制定的各項(xiàng)工作制度，確保精力到崗位、人員到位。督查科要針對(duì)目前的工作重點(diǎn)，加大督查力度，對(duì)在奧運(yùn)期間、防汛期間擅自不到位的干部，要在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步提高執(zhí)行能力，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。

四是要暢通渠道，確保政令暢通。各級(jí)各部門(mén)要安排足夠的人員值班備勤，并保證電話、手機(jī)等通訊工具的暢通，一旦發(fā)生緊急情況，要確保在第一時(shí)間作出快速反應(yīng)，及時(shí)妥善處置有關(guān)問(wèn)題，堅(jiān)決防止事態(tài)擴(kuò)大、升級(jí)和蔓延。要加強(qiáng)信息溝通，努力排解問(wèn)題，消化矛盾，營(yíng)造和諧穩(wěn)定氛圍。

第二個(gè)方面：關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作

農(nóng)村財(cái)務(wù)歷來(lái)是村級(jí)管理的難點(diǎn)，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，是農(nóng)村穩(wěn)定的“晴雨表”。近年來(lái)，我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，在進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)“雙代管”的基礎(chǔ)上，成立了村級(jí)會(huì)計(jì)委托中心，大力推進(jìn)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，全面推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化，規(guī)范票據(jù)管理，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作取得了明顯的成效，逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道。

但是也存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是少數(shù)村不按時(shí)報(bào)帳、做帳。今年6月份檢查發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)共有趙莊、營(yíng)里、王林、前徐、種寨、后朱樓、燕莊、張樓等13個(gè)村未按規(guī)定及時(shí)做帳、報(bào)賬。二是財(cái)務(wù)公開(kāi)不全面、應(yīng)付公開(kāi)的多。有的地方?jīng)]有按規(guī)定建立固定公開(kāi)欄，有的內(nèi)容公開(kāi)不完整，公粗不公細(xì)，甚至有的地方至今未進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。三是民主理財(cái)小組形同虛設(shè)，沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)。四是財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。五是業(yè)務(wù)不熟練、錯(cuò)帳、漏帳現(xiàn)象仍然存在。這些問(wèn)題的存在，已經(jīng)導(dǎo)致農(nóng)村信訪案件有所上升，引發(fā)個(gè)別村干群關(guān)系緊張，嚴(yán)重影響黨群、干群關(guān)系的改善，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)積極性的提高，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。因此，各辦事處、村務(wù)必引起高度重視，認(rèn)識(shí)再提高，措施再?gòu)?qiáng)化，責(zé)任再明確，切實(shí)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和村務(wù)公開(kāi)工作。

一、多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和村務(wù)公開(kāi)工作

（一）切實(shí)做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。第一，落實(shí)結(jié)帳做帳制度，各村每月月底要組織民主理財(cái)小組按時(shí)做帳；第二，落實(shí)會(huì)簽制度，每張報(bào)銷(xiāo)條據(jù)都必須有經(jīng)辦人、村支部書(shū)記、村報(bào)帳員“三支筆”會(huì)簽；第三，落實(shí)票據(jù)管理制度，杜絕自制條據(jù)、白條入帳，統(tǒng)一使用由市經(jīng)管局印制的收款收據(jù)，實(shí)行一費(fèi)一票；第四，落實(shí)庫(kù)存條據(jù)結(jié)零制度。經(jīng)管會(huì)計(jì)要對(duì)所包村定期盤(pán)庫(kù)，督促結(jié)零，村干部要簽字具結(jié)。發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定結(jié)帳或庫(kù)存條據(jù)不能結(jié)零的，及時(shí)向經(jīng)管站長(zhǎng)報(bào)告，經(jīng)管站長(zhǎng)要向鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長(zhǎng)或鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)，采取切實(shí)有效的措施督促結(jié)零；第五，落實(shí)會(huì)計(jì)電算化制度。要統(tǒng)一科目名稱(chēng)和代碼，規(guī)范報(bào)表格式，統(tǒng)一電腦做帳和結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)間，與村報(bào)帳員做好往來(lái)核對(duì)工作，做好數(shù)據(jù)備份。

（二）認(rèn)真開(kāi)展民主理財(cái)、村務(wù)公開(kāi)工作。第一，督促民主理財(cái)小組履行工作職責(zé)，參與村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)、決算；參與預(yù)算外收支會(huì)簽；參與村級(jí)重大事項(xiàng)決策、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)；督促村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)。每月28號(hào)，鎮(zhèn)經(jīng)管站將對(duì)各村理財(cái)情況進(jìn)行抽查。第二，落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度。統(tǒng)一規(guī)定每月的8號(hào)為村務(wù)公開(kāi)日，公開(kāi)內(nèi)容包括“年度工作計(jì)劃、政務(wù)決策、事務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、土地（宅基地）管理、計(jì)劃生育管理、廉政公開(kāi)、優(yōu)撫救濟(jì)、干部報(bào)酬、村民點(diǎn)題”等10項(xiàng)內(nèi)容。各村要按照要求按時(shí)、及時(shí)、真實(shí)公開(kāi)。每月8號(hào)以后，將組織經(jīng)管站、民政科等部門(mén)，檢查各村公開(kāi)情況，并拍照存檔，防止有名無(wú)實(shí)搞假公開(kāi)，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）進(jìn)一步規(guī)范資金代管制度。規(guī)范資金的管理，主要是做到五條：第一，會(huì)計(jì)委托中心在銀行設(shè)立專(zhuān)戶，村級(jí)除留用核定的備用金外，所有現(xiàn)金和存款一律交會(huì)計(jì)委托中心代管，監(jiān)督村級(jí)資金的使用。第二，村級(jí)各項(xiàng)收入資金堅(jiān)持票款同行，及時(shí)交會(huì)計(jì)委托中心專(zhuān)戶存儲(chǔ)，不得坐收坐支。特別是礦、企撥付村級(jí)的各類(lèi)補(bǔ)償款，要全部轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托中心帳戶，管住村級(jí)的大額收入。第三，轉(zhuǎn)移支付和上級(jí)有關(guān)撥款由財(cái)政所直接劃撥到會(huì)計(jì)委托中心專(zhuān)戶，由會(huì)計(jì)委托中心按規(guī)定將資金分撥到各村賬戶。第四，村級(jí)一切支出，要經(jīng)有紀(jì)檢監(jiān)督小組參加的會(huì)議通過(guò)后執(zhí)行，一律由經(jīng)辦人寫(xiě)清事由，經(jīng)村支部書(shū)記、村主任雙簽字，民主理財(cái)小組審批蓋章，再由鎮(zhèn)經(jīng)管站審批后方可入賬，否則一律視為不合理支出，不予入賬。

（四）加強(qiáng)審計(jì)工作。要認(rèn)真開(kāi)展以村干部離任審計(jì)、村級(jí)收入審計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為重點(diǎn)的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。要每年對(duì)所有村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)一次，重點(diǎn)村半年審計(jì)一次，對(duì)審計(jì)確認(rèn)的重大問(wèn)題要立即移送鎮(zhèn)紀(jì)委或市檢察院依紀(jì)依法查處。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作新局面

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也關(guān)系到農(nóng)村黨群、干群關(guān)系，因此，要切實(shí)提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的新局面。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)。要定時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，安排布置工作。二是要研究、解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)一些疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要集體研究，妥善解決。三是加強(qiáng)檢查督辦，確保工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。各村要按照要求，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，按時(shí)到會(huì)計(jì)委托中心報(bào)賬，對(duì)一次不報(bào)賬的村，鎮(zhèn)黨委將以簡(jiǎn)報(bào)的形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)；連續(xù)兩次不報(bào)賬的村，村黨支部書(shū)記、村主任、會(huì)計(jì)寫(xiě)出書(shū)面檢查交紀(jì)委辦公室；連續(xù)三次不報(bào)賬的村，紀(jì)委將對(duì)村干部談話，審計(jì)科介入審計(jì)。

（三）確保隊(duì)伍穩(wěn)定。一是要開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持持證上崗。鎮(zhèn)辦經(jīng)管站要多召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，提高經(jīng)管干部和村報(bào)帳員的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作考核，持證上崗，使之能干事、會(huì)干事；二是要確保會(huì)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定。當(dāng)前國(guó)家對(duì)農(nóng)村惠農(nóng)補(bǔ)貼力度加大，轉(zhuǎn)移支付逐年增多，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理非常重要，農(nóng)村會(huì)計(jì)必須品德好、素質(zhì)高。對(duì)會(huì)計(jì)人員的任免，要征求經(jīng)管站的意見(jiàn)，不能頻繁變動(dòng)，確保隊(duì)伍的基本穩(wěn)定。

同志們，維護(hù)穩(wěn)定、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作意義重大，任務(wù)繁重，我們一定要高度重視，按照中央、省市各級(jí)和這次會(huì)議的部署要求，真抓實(shí)干，真正把關(guān)系人民群眾切身利益的事情抓緊抓好，抓出實(shí)效，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保奧運(yùn)期間我鎮(zhèn)絕對(duì)安全，為奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，為加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的新**作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！