導(dǎo)語：市長在群眾生產(chǎn)生活會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在年末將至，各方面工作都在緊張有序地向前推進(jìn)的情況下，市政府決定召開×屆次全體會議，專題研究部署關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活問題，有其深刻的歷史背景和迫切的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，我國正處在體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會變革過程中，經(jīng)濟和社會發(fā)展中一些多年累積的矛盾和問題日益顯現(xiàn)，不同利益群體之間的矛盾也大量存在，特別是工人階級中產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)民尤其是農(nóng)業(yè)勞動者階層經(jīng)濟社會地位出現(xiàn)下降的趨勢，這種狀況已引起了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的高度重視，并采取了一系列政策措施。從我市的現(xiàn)實情況看，形勢同樣不容樂觀，城鎮(zhèn)下崗職工的就業(yè)問題、城鄉(xiāng)居民的因病致貧、因災(zāi)返貧問題、困難家庭的住房、就醫(yī)以及子女上學(xué)問題等等。這些問題已經(jīng)十分現(xiàn)實地擺在我們面前，需要我們一個個面對，一件件解決。去年以來，市政府在財力十分緊張的情況下，擠出數(shù)百萬元資金分別建立了“大病救助基金”、“貧困大學(xué)生助學(xué)基金”、“勞動者職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基金”，并投資萬元建設(shè)了套廉租房，初步緩解了部分群眾的實際困難。盡管市政府在關(guān)心困難群體方面做了一些工作，但還很不夠。這次處理（某某）公司職工上訪事件，我和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志在駐廠三天的慰問走訪中，觸動很大，真的沒有想到（某某）公司還有那么困難的職工，真是一貧如洗呀，同志們！作為市長，我應(yīng)該檢討，我們有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志也應(yīng)該反思。對于在當(dāng)前形勢下，如何關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活問題，會前，市長辦公會議專題進(jìn)行了研究。今天市政府決定再次召開全體成員會議進(jìn)行安排部署，表明了市政府對人民群眾特別是困難群眾生產(chǎn)生活的高度重視和密切關(guān)心。下面，我就貫徹落實十六屆四中全會精神，切實關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活問題，講三點意見，供大家參考。

一、要從鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加快經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識關(guān)心人民群眾生產(chǎn)生活的重大意義

中國共產(chǎn)黨年的執(zhí)政歷史反復(fù)證明，相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺、是判斷馬克思政黨的試金石。對于我們黨來說，“為誰執(zhí)政”、“靠誰執(zhí)政”、“怎樣執(zhí)政”是新的歷史條件下必須解決好的重大問題。切實關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，對于鞏固執(zhí)政地位、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會都具有極其重要的意義。

一、關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保持國家長治久安的迫切需要。黨的十六屆四中全會的《決定》指出，無產(chǎn)階級奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。這些精辟的論斷，旨在告誡全黨要居安思危，增強憂患意識和執(zhí)政意識，加強執(zhí)政能力建設(shè)，切實關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，否則人民就不會擁護(hù)我們，我們的執(zhí)政基礎(chǔ)就會動搖、執(zhí)政地位就會發(fā)生改變。世紀(jì)末，世界上一些長期執(zhí)政的大黨老黨相繼喪失政權(quán)的歷史教訓(xùn)就充分證明了這一點。當(dāng)時的蘇聯(lián)是世界上第一個社會主義國家，卻在一夜之間國家解體、政權(quán)垮臺。當(dāng)年的蘇共是一個有年歷史、萬黨員的大黨，卻被解散。蘇聯(lián)解體、東歐劇變，盡管有多方面的原因，但很重要的一點是在長期執(zhí)政條件下，執(zhí)政體制僵化，執(zhí)政能力衰退，不關(guān)心群眾生活，嚴(yán)重脫離了人民群眾。我們黨來自人民，植根于人民，人民群眾的支持和擁護(hù)，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂?！敝挥许樏褚?、謀民利、安民心，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，立黨才能立得穩(wěn)，執(zhí)政才能執(zhí)得好。否則，就會動搖立黨之本，削弱執(zhí)政之基，阻塞力量之源。各級各部門一定要從鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、保持執(zhí)政地位的高度，懷為民之心，思為政之責(zé)，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感關(guān)心好群眾的生產(chǎn)生活。

二、關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，是踐行黨的宗旨、打造為民政府的重要舉措。時刻關(guān)心群眾的安危冷暖，切實解決人民群眾關(guān)注的實際問題，這是各級領(lǐng)導(dǎo)干部實踐全心全意為人民服務(wù)宗旨和“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是建設(shè)為民政府的重要舉措。早在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，同志在江西蘇區(qū)就強調(diào)“我們應(yīng)該深刻地注意群眾生活問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題?！磺羞@些群眾生活上的問題，都應(yīng)該把它提到自己的議事日程上。應(yīng)該討論，應(yīng)該決定，應(yīng)該實行，應(yīng)該檢查。要使廣大群眾認(rèn)識我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的。”當(dāng)時，同志把改良群眾生活與組織革命戰(zhàn)爭放在同等重要的位置，把土地、勞動、吃飯、穿衣、住房、柴米油鹽、婚姻、婦女學(xué)犁耙、生孩子、兒童讀書、修橋修路、生瘡害病等，都列為共產(chǎn)黨、蘇維埃政府和領(lǐng)導(dǎo)干部真心實意為群眾解決的問題。這些問題看上去瑣碎，但對每個群眾和他們的家庭來說，卻都是大事，對革命的成功也至關(guān)重要。同志還講過“救民私糧”和“救國公糧”的關(guān)系，明確提出要用百分之九十的工作解決“救民私糧”，用百分之十的工作解決“救國公糧”。這個道理，我們要始終銘記。關(guān)心群眾生活，走群眾路線，正是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，也是我們黨從勝利走向勝利的重要法寶。在新的歷史條件下，貫徹根本宗旨，打造為民政府，就必須更加關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活。要努力把經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)和提高人民生活水平的階段性任務(wù)統(tǒng)一起來，把實現(xiàn)人民群眾的長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益結(jié)合起來，把完成各項工作與解決人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題結(jié)合起來。群眾利益無小事，凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要滿腔熱情去做、再難也要竭盡全力去辦。

三、關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實選擇。一個和諧的社會，必定是一個穩(wěn)定協(xié)調(diào)有序的社會。進(jìn)入新時期以來，我國綜合國力得到迅速提升，人民生活水平日益提高。××年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破美元，現(xiàn)正在向人均美元的新臺階跨越。許多國家的發(fā)展進(jìn)程表明，這一跨越是一個非常關(guān)鍵的發(fā)展期，也是社會矛盾的“凸顯期”。這個時期，如果政策把握得當(dāng)，就能推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，順利實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，進(jìn)入“黃金發(fā)展期”；反之，就會出現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)，各種社會差距擴大，社會矛盾加劇，導(dǎo)致經(jīng)濟社會發(fā)展徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的深入，我國原有的利益格局正在進(jìn)行深刻的調(diào)整、分化，已經(jīng)出現(xiàn)了一些新的社會階層和日益多樣化的利益訴求。不同社會階層的利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，出現(xiàn)了一些影響社會和諧、政治穩(wěn)定的突出矛盾和潛在隱患。這些新出現(xiàn)的矛盾和問題，與尚未解決的老矛盾、老問題纏繞在一起，成為影響改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的重要因素。在這個關(guān)鍵階段，黨的十六屆四中全會提出，在堅持以人為本、樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，把構(gòu)建社會主義和諧社會作為我們黨的執(zhí)政目標(biāo)，這是黨的文件中第一次把和諧社會建設(shè)放到同經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置。建設(shè)和諧社會，就是要關(guān)心人民群眾生產(chǎn)生活，妥善協(xié)調(diào)和處理好各方面的利益關(guān)系，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。我們在制定政策和開展工作時，只有堅持以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，抓準(zhǔn)最大多數(shù)人的共同利益與不同階層的具體利益的結(jié)合點，采取有效扶貧幫困的社會政策，確保作為我們黨最廣泛執(zhí)政基礎(chǔ)的工人、農(nóng)民享受到改革和建設(shè)的成果，我們的社會才能成為一個和諧穩(wěn)定的社會。

四、關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，是加快經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的必然要求。切實關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，讓廣大群眾盡快過上文明富裕的日子，是加快經(jīng)濟發(fā)展的最終目的，也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的題中之義。加快經(jīng)濟發(fā)展，必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀?？茖W(xué)的發(fā)展觀就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化健康安全需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟政治文化權(quán)益，發(fā)展的成果要惠及全體人民。說到底，就是用發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法從根本上改變貧困落后的面貌，幫助老百姓解決實際困難。正確的政績觀就是要用全面的、實踐的、群眾的觀點看待政績。關(guān)心群眾生活，實現(xiàn)人民群眾的根本利益不但是政績，而且是顯績。如果部分群眾生產(chǎn)生活的困難遲遲解決不了，甚至長期無人過問，就是經(jīng)濟再發(fā)展，社會再發(fā)達(dá)，也不能說是有政績。只有按照“五個統(tǒng)籌”的要求，始終堅持把“加快經(jīng)濟發(fā)展”與“老百姓得實惠”統(tǒng)一起來，處理好長遠(yuǎn)和當(dāng)前、全局和局部的關(guān)系，下大力氣解決好群眾的生活困難，改善人民群眾的生活條件，提高人民群眾的生活水平，讓老百姓生活越來越小康，日子越過越富裕，才是真正的發(fā)展，也才能真正實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

二、要從群眾最直接、最現(xiàn)實、最關(guān)心的問題入手，切實把各項幫民之策、惠民之舉、利民之事落到實處

關(guān)心群眾生活，絕不是一句空洞的口號，必須落實到各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想行動中，落實到制定和執(zhí)行方針政策的工作中，落實到關(guān)心和解決人民群眾生產(chǎn)與生活的實際問題上。鄧小平同志指出：“一定要關(guān)心群眾生活。這個問題不是說一句話就可以解決的，要做許多踏踏實實的工作”。我們必須從群眾最需要關(guān)心和解決的問題入手，通過實際行動，采取有效措施，把群眾的生產(chǎn)生活問題抓緊抓實抓好。

一要千方百計做好就業(yè)和再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本，也是安民之策。必須把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，實行積極的就業(yè)政策，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，著力改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要確保增加足夠的就業(yè)崗位和嚴(yán)格控制失業(yè)率，這在當(dāng)前和今后仍將是政府工作的一項重要內(nèi)容。各地要把財政、信貸支持和稅費減免等政策落到實處，鼓勵社會各界增加就業(yè)再就業(yè)投入。要把保持經(jīng)濟快速發(fā)展與開發(fā)更多的就業(yè)崗位統(tǒng)一起來，把治理城市環(huán)境、完善城市配套設(shè)施、規(guī)范市場監(jiān)管等與促進(jìn)群眾就業(yè)再就業(yè)統(tǒng)一起來，把優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)與增強勞動者就業(yè)能力統(tǒng)一起來。要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)的重要作用，盡可能使富余職工在企業(yè)內(nèi)部就業(yè)。要充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟和中小企業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用。進(jìn)一步發(fā)展加工貿(mào)易，擴大出口，組織好勞務(wù)輸出，在擴大開放中擴大就業(yè)。建立統(tǒng)一規(guī)范的勞動力市場，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，積極倡導(dǎo)和推廣靈活多樣的就業(yè)方式。同時要完善就業(yè)服務(wù)體系，加大職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)力度，搞好就業(yè)再就業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)群眾樹立職業(yè)平等、勞動光榮、創(chuàng)業(yè)有功的新觀念，鼓勵群眾自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。今后，各有關(guān)部門要積極尋找就業(yè)

崗位，職業(yè)技術(shù)學(xué)院要發(fā)揮職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)優(yōu)勢，開展“訂單式”培訓(xùn)，盡可能讓更多的下崗失業(yè)人員重新上崗就業(yè)。

二要切實抓好社會保障工作。要按照“獨立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化”的目標(biāo)，堅持廣泛覆蓋、適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)、社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合、基本保障與補充保障相結(jié)合，建立和完善社會保障體系，促進(jìn)社保體系健康、有序運行。同時要健全和落實好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，努力擴大覆蓋范圍，使一時未能就業(yè)的職工和生活困難的群眾都能得到基本的生活保障。在具體工作上，一是要繼續(xù)加大養(yǎng)老保險失業(yè)保險的擴面征繳，努力拓寬保費來源。二要穩(wěn)步推進(jìn)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險并軌，注意幫助下崗失業(yè)人員接續(xù)好社會保障關(guān)系。三要對城市居民最低生活保障，實行分類管理，繼續(xù)增加低保資金投入，適當(dāng)提高最低生活保障水平。并從我市實際情況出發(fā)，積極探索和穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。還有一個就是關(guān)于拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題，中央和省里對此十分重視，并明確提出了要求。我在有關(guān)會議上也多次要求并莊嚴(yán)承諾，（地名）的農(nóng)民工工資年底前要全部兌現(xiàn)到位，不得拖欠一分錢。各地各有關(guān)部門要把這項工作認(rèn)真抓好、落實到位。同時，對進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，要落實各項政策和待遇，加強就業(yè)的管理、培訓(xùn)和服務(wù)。對農(nóng)民工的子女上學(xué)、戶籍關(guān)系等諸多問題，要與城市居民實行同等待遇，不得搞歧視性規(guī)定。

三要解決好困難家庭看病難、上學(xué)難等問題。我在（某某）公司走訪中，發(fā)現(xiàn)不少職工家庭的生活十分困難，其中有一個下崗女職工一人撫養(yǎng)兩個小孩，生活艱難之程度，讓我十分震驚。兩個孩子學(xué)習(xí)成績聽說都很優(yōu)秀，但目前很可能因為交不起學(xué)費要輟學(xué)回家。象這樣的特困家庭，不關(guān)心、不幫助、不解決，怎么能行？我們有什么臉面面對群眾？我看光建立貧困大學(xué)生助學(xué)基金還不夠，還要盡快建立貧困中小學(xué)生助學(xué)基金。同時，各中小學(xué)校對貧困中小學(xué)生要盡量減免學(xué)費，保證貧困家庭子女都能上得起學(xué)。這個問題市教育部門要盡快研究并拿出方案。對城鄉(xiāng)生活困難家庭的大病救助工作，只要符合條件，就要盡快把救助款發(fā)放到他們手中。另外，對企業(yè)特困群眾的水費、電費等問題，也要給予適當(dāng)照顧，有關(guān)部門要根據(jù)實際情況，研究并拿出具體措施。

四要關(guān)心困難群眾的住房問題。去年以來，我們在財政十分困難的情況，下決心拿出大筆資金，建設(shè)了廉租房，解決了一批無房戶和住房困難戶的住房問題。應(yīng)該說通過我們的努力，城區(qū)一批住房困難戶居住條件和生活環(huán)境得到了很大改善。但同時，我們也發(fā)覺，還有相當(dāng)一部分城市居民特別是困難企業(yè)職工的住房問題還沒有得到解決。在（某某）公司，我就看到近一半的職工居住在低矮狹小的平房里，條件之惡劣簡直讓人無法想象，說是“貧民窟”一點也不為過。對此，市城建、國土部門務(wù)必引起高度重視，盡快組織力量深入市直一些困難企業(yè)調(diào)查摸底，掌握情況后，在即將建成的套廉租房中，拿出一部分解決企業(yè)困難職工的住房問題。同時根據(jù)城區(qū)現(xiàn)有存量土地情況，考慮建設(shè)一批經(jīng)濟適用房，以成本價出售給困難企業(yè)職工。

五要做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。一年多來，我們通過建立領(lǐng)導(dǎo)接訪、群眾評議、仲裁裁決和法律援助四道信訪保障線，信訪案件大幅下降，信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)，取得了一定成效，并作為解決當(dāng)前信訪問題的先進(jìn)經(jīng)驗被外地引鑒。但同時，因土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制以及環(huán)境污染、執(zhí)法不公等引發(fā)的矛盾糾紛還有不少，一些損害群眾利益的現(xiàn)象還不同程度地存在。各級各部門在解決信訪問題時，要從源頭抓起，認(rèn)真解決導(dǎo)致信訪產(chǎn)生的各種問題。要堅持有訪必接、有信必復(fù)，努力提高來信來訪群眾的滿意率。同時要高度重視矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，健全排查和調(diào)處人民內(nèi)部矛盾的工作機制，綜合運用政策、法律、行政手段和教育、協(xié)調(diào)、調(diào)解等方法，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。要建立和完善處理矛盾糾紛的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任查究制，加強檢查和監(jiān)督。要及時發(fā)現(xiàn)激化矛盾和引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性的問題，把不穩(wěn)定因素解決在基層、解決在單位內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。要積極預(yù)防和妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，進(jìn)一步完善有關(guān)工作制度和預(yù)案，建立和完善社會輿情匯集與分析以及預(yù)警、處置等工作機制。對于已經(jīng)發(fā)生的群體性事件，有關(guān)地方和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)不能害怕群眾，躲著群眾，遇事繞著走，要敢于負(fù)責(zé)，親自出面做好群眾工作，采取有針對性的措施防止矛盾激化，防止事態(tài)擴大。企業(yè)的負(fù)責(zé)同志也要建立對話平臺，開展信訪接待活動，并經(jīng)常深入到職工群眾當(dāng)中，注意了解和掌握職工的思想動向，多做一些“活血化淤”的工作。為了進(jìn)一步暢通民意渠道，最近市政府已根據(jù)實際需要，一方面加強了信訪評議團(tuán)隊伍。再次吸納了名同志，使信訪評議員達(dá)到人；另一方面開通了市長熱線電話，安排專人接聽群眾來電，對群眾反映的問題，及時督促有關(guān)部門辦理。在做好信訪工作的同時，我們還要讓群眾認(rèn)識到，今天（地名）發(fā)展的大好形勢和良好局面是全市上下的共同努力和不懈奮斗取得的，是來之不易的，要倍加珍惜。全市上下都要牢固樹立“（地名）發(fā)展，人人有責(zé)；（地名）發(fā)展，人人有利”的意識。穩(wěn)定壓倒一切，穩(wěn)定也決定一切。實現(xiàn)富民強市的目標(biāo)也好，提高人民群眾生活水平也好，建設(shè)為民政府也好，沒有一個穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，沒有全市人民的精誠團(tuán)結(jié)和凝成一股繩的干勁，都是紙上談兵。應(yīng)該說，我們在信訪問題上所采取的一系列做法，為群眾信訪疏通了渠道，開辟了途徑，也解決了一些問題，群眾是理解和擁護(hù)的。只有按照規(guī)定程序和正常渠道文明上訪，問題才能得到公正合理地解決。聚眾鬧事、圍堵機關(guān)大門、阻斷交通等違法行為，只能破壞穩(wěn)定的社會環(huán)境，損壞（地名）的對外形象，阻礙（地名）的經(jīng)濟發(fā)展，除此不能解決任何問題。對于參與事件的大多數(shù)群眾要立足于教育和疏導(dǎo)，對于借機打砸搶的犯罪分子要依法嚴(yán)懲。

六要扎實開展扶貧濟困送溫暖工作。從目前我市的現(xiàn)實情況看，城市低收入家庭和農(nóng)村貧困人口依然較多，特別是部分山區(qū)的群眾生活極其困難，甚至有的連溫飽問題都解決不了。對貧困群體，需要全社會向他們伸出援手，去關(guān)心、愛護(hù)、幫助他們。各地各部門要認(rèn)真落實扶貧綱要，加大扶貧力度，增加扶貧投入，著力改善重點扶貧村的生產(chǎn)生活條件，提高扶貧開發(fā)成效。要繼續(xù)開展定點扶貧和協(xié)作扶貧，動員社會各界參與扶貧，盡快使尚未脫貧的農(nóng)村人口解決溫飽問題，并逐步過上小康生活。對城市貧困家庭和企業(yè)下崗職工，要開展形式多樣的社會救濟活動，并及時把救濟金、救濟糧等錢物發(fā)放到他們手中。今年市里將通過財政安排、社會募集、機關(guān)干部捐款等多種渠道，籌資萬元左右對市直企業(yè)困難職工和城市貧困家庭開展大范圍的送溫暖活動。同時，在市直組織開展機關(guān)干部與企業(yè)困難職工結(jié)對幫扶活動，落實到人、幫扶到戶。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志將帶頭結(jié)對子，一對一幫扶。各縣區(qū)也要結(jié)合本地情況，研究落實意見，真正在全社會形成扶貧濟困、團(tuán)結(jié)互助的良好風(fēng)尚，創(chuàng)造平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。

三、要進(jìn)一步發(fā)揚緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，改進(jìn)工作方式方法，在實踐中不斷增強行動力和執(zhí)行力，切實提高為民謀利的能力和水平

當(dāng)前，社會矛盾很多，社會治安、群眾上訪、下崗職工生活等諸多問題需要我們?nèi)ソ鉀Q。人民群眾的柴米油鹽、生病就醫(yī)、孩子上學(xué)、衣食住行等問題，需要我們?nèi)タ紤]。各級各部門要按照“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的“新三民主義”要求，樹立宗旨觀念，強化愛民意識，自覺地把人民群眾的利益放在第一位，把關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活問題作為頭等大事，下真功夫、苦功夫、實功夫，真正把人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

一要大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨的作風(fēng)問題，也是黨的形象問題，作風(fēng)不正，形象好不了，必然脫離群眾、脫離實際。黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。“聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”，這是歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)?，F(xiàn)在有很多人提了這樣一個問題：為什么現(xiàn)在交通工具先進(jìn)了，與群眾的距離卻疏遠(yuǎn)了；為什么現(xiàn)在干部的文化素質(zhì)提高了，卻不會做群眾工作了；為什么現(xiàn)在群眾生活水平提高了，反而對干部的意見增多了；為什么現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展了，反而群眾的怨氣變大了。我看問題的癥結(jié)不在于老百姓的覺悟低，而在于我們的干部隊伍、思想作風(fēng)出了問題，滋生了“政治微生物”?，F(xiàn)在部分黨員和黨員干部身上有一種不好的作風(fēng)，叫作“嫌貧愛富”。下基層，找富裕的；要考察，找發(fā)達(dá)的；交朋友，揀有錢的，對困難群眾的疾苦漠然置之。有的人地位高了、權(quán)力大了，對待群眾的態(tài)度也變了，不是真心地為老百姓服務(wù)，而是以權(quán)謀私，貪圖享樂，與老百姓離心離德，加劇了干群之間的對立情緒。實踐證明，這種危險的源頭就是對人民群眾沒有了感情，破壞了與人民群眾的血肉聯(lián)系，把黨和人民群眾的聯(lián)系從革命戰(zhàn)爭年代的魚水之情變成了“油水之情”。鄧小平同志曾告誡我們，要堅決批評和糾正各種脫離群眾、對群眾疾苦不聞不問的錯誤。群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立。如果哪個黨組織嚴(yán)重脫離群眾而不能堅決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要大力倡行和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，牢記“兩個務(wù)必”，長期艱苦奮斗。牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對任何形式的主觀主義、官僚主義和弄虛作假。堅持從文山會海和各種應(yīng)酬中解脫出來，帶著問題、帶著責(zé)任、帶著感情，深入基層，深入一線，體察民情，了解民意，全面深入地掌握群眾生產(chǎn)生活情況。對人民群眾的疾苦要有寢食難安之感，民貧我愧之情。特別是對生活困難的群眾，一定要格外關(guān)心、體貼，對他們的困難心想到，眼看到，腿跑到，話說到，力盡到，事辦到。這里還要提一下，各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部也要把本部門本單位的職工生活關(guān)心好，對他們工作、生活和家庭上的困難要想盡辦法幫助解決，在力所能及的情況下改善他們的工作和生活條件，特別是對困難職工的生活要重點關(guān)心、重點解決。不要把錢花在不必要的迎來送往和吃吃喝喝上，花在無目的出國考察和無意義的表彰慶典上，花在蓋辦公樓、買小汽車上。

二要切實改進(jìn)工作方式方法。同志說過，“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋和船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓。一切工作，如果僅僅提出任務(wù)而不注意實行時候的工作方法，不反對官僚主義的工作方法而采取實際的具體的工作方法，不拋棄命令主義的工作方法而采取耐心說服的工作方法，那末，什么任務(wù)也是不能實現(xiàn)的?！碑?dāng)前，在黨和國家的執(zhí)政理念和行政方式都發(fā)生了新變化的情況下，我們必須徹底改變計劃經(jīng)濟年代形成的那種壓、推、促、整的方法，堅決摒棄經(jīng)驗主義和本本主義，不能光用簡單的行政命令，必須運用法律的、行政的、經(jīng)濟的、協(xié)商的、契約的、思想政治工作的等多種方式和手段。比如對于下崗職工生活、就業(yè)問題，一方面要實施綜合治理的方針，不能僅僅靠政府財政負(fù)擔(dān)；另一方面，也要逐步通過一種或幾種機制來解決，以改變過去那種通行的隨機的做法，就是逢年過節(jié)，各級領(lǐng)導(dǎo)點名或被安排到某個或某幾個困難職工家去，攝像機對著，領(lǐng)導(dǎo)送床被子或幾百塊錢，困難職工熱淚盈眶，年過了，困難職工還是困難職工。這不是解決問題的辦法，說白了就是在走形勢、?；?、做表面文章。我們的干部要在工作方式上實現(xiàn)六個方面的轉(zhuǎn)變，就是，一要按照民主執(zhí)政的要求，積極實行陽光政策，推進(jìn)陽光作業(yè)，由暗箱操作向公開、公平、公正轉(zhuǎn)變；二要按照建立和諧社會的要求，樹立“和合”觀念，在推進(jìn)工作時變對立為融合，變對抗為合作，既實現(xiàn)“多贏”發(fā)展，又讓老百姓得實惠；三要按照提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的要求，堅持兩點論、重點論，學(xué)會“彈鋼琴”，以重點突破帶動整體工作，并逐步由抓具體項目、微觀主體向抓發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟布局、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策引導(dǎo)等方面轉(zhuǎn)變；四要按照依法執(zhí)政的要求，認(rèn)真實施《行政許可法》，由不作為、慢作為、亂作為向依法、合理、有序地推進(jìn)工作轉(zhuǎn)變；五要按照建設(shè)為民政府的要求，堅持以人為本，由工作方法的簡單粗暴向人性化管理、尊重群眾意愿、尊重客觀規(guī)律轉(zhuǎn)變；六要按照科學(xué)執(zhí)政的要求，科學(xué)把握政策的“度”，由單一思維向多種思維轉(zhuǎn)變，確保在結(jié)合自身實際和執(zhí)行政策法規(guī)對接上的科學(xué)、縝密，使我們的工作經(jīng)得起法律、實踐和歷史的檢驗。同時領(lǐng)導(dǎo)干部要跳出傳統(tǒng)的思維定勢、工作理念和行為方式，始終站在最廣大人民群眾的立場上，思考問題，研究問題，解決問題，切忌為個人或小集團(tuán)謀取私利。現(xiàn)在我發(fā)現(xiàn)，少數(shù)部門和單位的同志為了局部利益和一己之私，損害甚至侵占人民群眾的“大集團(tuán)利益”，見利益就沾，見矛盾就避，見困難就躲，不關(guān)心人民群眾的生活，不顧人民群眾的死活，掌權(quán)為自己，用權(quán)謀私利。試想一下，這樣的干部能為群眾干事嗎？工作能稱職嗎？群眾會擁護(hù)嗎？還有一個問題要著重提一下，現(xiàn)在我們有許多工作難以推開，執(zhí)行不下去或是不到位，提出的決策和要求就是落實不了，為什么？我看不光是制度的問題，根子還在于部分干部對待抓落實的態(tài)度和責(zé)任上，體現(xiàn)在行動力、執(zhí)行力、落實力上，形成了落實的誤區(qū)和執(zhí)行的“黑洞”。有少數(shù)同志匯報工作時頭頭是道，思路不可謂不清晰，規(guī)劃不可謂不宏偉，點子不可謂不新穎，但就是不肯扎扎實實地去辦事，只繪圖不施工，沒有執(zhí)行力，其結(jié)果是工作上不去，群眾不滿意。有的部門“腸梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，對上面的部署和要求只要不符合自身利益的就軟抵硬拖，甚至置若罔聞；有的單位辦事推諉扯皮，敷衍了事，效率低下，導(dǎo)致政令不暢。對這些問題有關(guān)部門要深刻反思，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強督查。凡是對群眾公開承諾的事項，要堅決兌現(xiàn)到位，說一套做一套、陽奉陰違或是不能兌現(xiàn)承諾的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息．