導(dǎo)語：市長在種植技術(shù)現(xiàn)場會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：市政府決定今天在鳳陽召開現(xiàn)場會，大家觀摩了現(xiàn)場，想必有所收獲，有所啟發(fā)。馬上，省、市領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，下面我講幾點意見，供大家參考。

一、關(guān)于農(nóng)作物秸稈綜合利用

禁止農(nóng)作物秸桿露天焚燒，是多年來大家關(guān)心的的議題，也是各地開展新農(nóng)村建設(shè)所面對的難題。每當(dāng)夏秋農(nóng)忙收獲季節(jié)，很多地方農(nóng)戶因無法及時處理大量的作物秸桿而一燒了之，既污染環(huán)境，也影響人們的交通安全與群眾的正常生活。雖然各級政府采取了多種強勢措施加以制止，但實際效果并不理想。如何把“禁燒”與利用相結(jié)合、因地制宜，正確引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地利用農(nóng)作物秸桿、變廢為寶，對于保護環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)資源利用率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。

事實證明，推廣農(nóng)作物秸桿還田技術(shù)，無論對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、還是對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效都具有積極的意義。但從目前各地實際情況看，由于認(rèn)識不夠、投入不足、以及推廣秸桿利用技術(shù)滯后等因素，全市絕大多數(shù)農(nóng)田未能實施這項技術(shù)，因此，徹底禁止作物秸桿露天焚燒、以及地頭河灘亂堆亂放，實現(xiàn)天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更美的目標(biāo)，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。

通過調(diào)查分析，一些地方不能完全實現(xiàn)“禁燒”的原因，除政府管理部門重視不夠、農(nóng)機資金投入不足、機具不配套等因素之外，實際上還有一些客觀原因。這不能簡單歸結(jié)于農(nóng)民環(huán)保意識淡薄和政府查禁力度不夠。根本原因仍然是經(jīng)濟上的：午收秋收后產(chǎn)生的大量秸稈必須要迅速清理掉，以便種植下一茬作物，而清理成本最低的方法就是焚燒。

多年年來政府在這一問題的主要措施是“查禁”和“開發(fā)利用”兩個方面，“查禁”是發(fā)動基層各級職能部門，組織成百上千的“禁燒小分隊”深入田間地頭，阻止農(nóng)民焚燒?！伴_發(fā)利用”就是應(yīng)用新技術(shù)，走市場化的路子，開展綜合利用以期“變廢為寶”。其方法有二：一是秸稈粉碎還田，二是壓塊后用作飼料、生物發(fā)電等企業(yè)作生產(chǎn)原料。理論上這樣既可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益，又不會造成污染，真正是“變廢為寶”。但從實際效果看，并不理想。主要是：一是作業(yè)機械適應(yīng)性不高。一方面是機械作業(yè)不到位，夏、秋大忙機收時，大部分聯(lián)合收割機（主要指半喂入式高性能機）為了搶進(jìn)度少消耗，不配置秸桿切碎裝置，致使秸桿無法切碎還田，而較為完整的秸桿也給田間后續(xù)機械作業(yè)增加了難度，農(nóng)民頗多怨言；另一方面，從目前各地的機械作業(yè)實際效果分析，普通的旋耕機難以適應(yīng)對秸桿切碎-耕翻-覆土的作業(yè)要求，尤其是對秋季水稻秸桿的切碎-耕翻作業(yè)效果更差。這就迫使農(nóng)民采取另外的辦法處之——或花勞動時間把秸桿移出田外、或圖省事一燒了之，以適合下道機械作業(yè)要求；再者，目前大量已推廣使用的秸桿還田機具（主要型號是1BMQ-230、1ZSD-200型）作業(yè)性能不夠，滅茬（根茬）可以、秸桿切碎效果不佳----即較適用于機耕后水田的秸桿滅茬作業(yè)、而不太適合旱作田、尤其是水稻秸桿的切碎還田作業(yè)要求。

二是稻、麥耕作連續(xù)、時間緊湊，因秸桿在田間腐爛需要一段時間，若不依靠機械化或生物工程等技術(shù)手段，把秸桿全量還田還不現(xiàn)實。如果作物秸桿還田覆土不充分，過量的未腐爛秸桿在田間也會影響作物種植與自然生長，且短期內(nèi)還會造成田塊有“脫肥”現(xiàn)象。

三是目前各地農(nóng)村對作物秸桿利用途徑不多，工業(yè)開發(fā)從秸桿撿拾收集、運輸處理的成本又高、需要較多的資金與技術(shù)裝備，而農(nóng)村傳統(tǒng)的秸桿堆制漚肥方法，因缺少有效的組織與管理機制，一時也不能全面開展。

如何尋找農(nóng)作物秸桿的去路，是各地迫切需要解決的難題。

破解秸桿“禁燒”難題、尋找秸桿的去路，必須堅持因地制宜的原則，采用科學(xué)合理、讓農(nóng)民愿接受、有成效、易操作的方法，方為上策。

從實際來看，秸稈眼下不僅變不成“寶”，簡直是徹頭徹尾的“害”，而且是事關(guān)公共環(huán)境和公共健康的公害。既然是“公害”，我們就不能主要依賴市場化的開發(fā)利用和查禁，而應(yīng)該象治理工業(yè)污染那樣，由政府從宏觀上進(jìn)行調(diào)控、引導(dǎo)和投入，在這個前提下，再談發(fā)展技術(shù)開發(fā)利用才有意義。

加快秸桿利用技術(shù)的推廣工作，不但需要廣大農(nóng)民的共同參與，更需要有政府的支持與技術(shù)作保障。為此，各級管理部門要以高度的責(zé)任感、為民解憂的使命感，以中央加強“三農(nóng)”工作精神為指針，采取積極措施與有效對策，加大工作力度，切實把這項工作做好。

一要加強宣傳和組織領(lǐng)導(dǎo)。要把秸桿露天焚燒所帶來的危害、與有效利用的好處，讓千家萬戶農(nóng)民有一定的認(rèn)識。同時，各級政府部門與基層組織在實施秸桿禁燒工作中，要創(chuàng)新發(fā)展思路，強化工作措施，加強技術(shù)推廣力度，建立健全長效管理機制；要狠抓工作措施落實，不斷提高政策支持、機械裝備與科技支撐的能力，提高對工作的組織、引導(dǎo)與處理問題的水平。

二要切實落實好中央一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，認(rèn)真發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，扶持與鼓勵農(nóng)業(yè)可利用資源技術(shù)的開發(fā)，提高農(nóng)民對秸桿利用技術(shù)的積極性。要以激勵種糧積極性的方式，增加對秸桿還田技術(shù)項目的資金補貼，以減輕農(nóng)民因機械作業(yè)費增加（田間機械秸桿切碎需增加機械作業(yè)費）后的支出。讓廣大農(nóng)民懂得利弊、看到實效、能有收益，因而成為他們的自覺行為。要增加農(nóng)機具發(fā)展的資金投入，以提高大中型拖拉機及配套機具的裝備水平，解決一些地方農(nóng)機具配置不足作業(yè)水平不高的問題。

三要做好新機具、新技術(shù)的示范與推廣工作。目前應(yīng)加快大中型秸桿粉碎耕作機械、秸桿田間撿捆等機械的研發(fā)引進(jìn)推廣工作，改進(jìn)普通型旋耕機與秸桿還田機的作業(yè)性能，提高機具生產(chǎn)效率及作業(yè)水平，增強農(nóng)機在生產(chǎn)中的保障作用。要發(fā)揮村級農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的主體作用，認(rèn)真組織開展農(nóng)機訂單作業(yè)、合同作業(yè)；確保農(nóng)機作業(yè)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)與生產(chǎn)安全，讓農(nóng)民群眾滿意。

四要加強對秸桿科學(xué)利用的開發(fā)與投入，如秸桿氣化、提煉柴油、工業(yè)造紙等，不斷提升秸桿科學(xué)利用的價值與效益。通過科技的發(fā)展，讓農(nóng)民珍惜資源、懂得利用、得到實惠，徹底改變焚燒秸桿的不良行為，真正把我們的農(nóng)村營造成為一個空氣清新、生活環(huán)境優(yōu)美、社會和諧發(fā)展的新天地。

二、關(guān)于小麥機械化種植

幾年來，經(jīng)過農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，各地在小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動中都積累了許多寶貴的經(jīng)驗，取得了較好的效果。在高起點上實現(xiàn)新目標(biāo)，關(guān)鍵在于落實“四防”，即防凍害、防倒伏、防病蟲、防早衰。落實“四防”要求，關(guān)鍵在于提高播種質(zhì)量，而提高播種質(zhì)量關(guān)鍵在于提高機械作業(yè)水平，發(fā)揮機械在高產(chǎn)攻關(guān)活動中的主力軍作用。

A、小麥連續(xù)多年超歷史，農(nóng)機發(fā)揮了重要作用。

去年秋種期間遇到了干旱，然后遇到了倒春寒，小麥病蟲害連發(fā)，在多種不利情況下，小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)、質(zhì)量超歷史，為國家糧食安全作出了貢獻(xiàn)，為打造“百億糧倉”奠定了基礎(chǔ)。之所以有如此好的結(jié)果，關(guān)鍵是機械化播種和機械化收獲發(fā)揮了重要作用。通過機耕、機播，加快了播種進(jìn)度，提高了播種質(zhì)量。通過機收，提高了收獲進(jìn)度，提高了小麥的質(zhì)量，為豐收奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)，農(nóng)機的作用功不可沒。

省政府對小麥生產(chǎn)高度重視，要求今年小麥單產(chǎn)力求有新的增長，同時對小麥的質(zhì)量提出了明確的要求，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到70%。提高單產(chǎn)，保證質(zhì)量，關(guān)鍵是提高播種質(zhì)量。要提高播種質(zhì)量，首先必須降低播種量，做到適期播種。實現(xiàn)這兩個目標(biāo)，必須有農(nóng)業(yè)機械作為支撐，必須發(fā)揮好農(nóng)機的作用。為此必須做好以下工作：

（一）著力于“搶”，切實增強秋種工作的緊迫感和責(zé)任感

今秋天氣較為有利，墑情較好，適合機械作業(yè)。各縣要抓住有利時機，充分發(fā)揮機具的作用。從穩(wěn)糧、增糧的戰(zhàn)略高度，提高認(rèn)識，增強緊迫感和責(zé)任感。

（二）立足于“高”，千方百計提高秋種質(zhì)量和效益

1、種子品質(zhì)要“高”。農(nóng)機部門在機械播種時，要和農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系，采用優(yōu)良品種，防止因為種子問題影響產(chǎn)量，引起農(nóng)民對機械播種的誤解。

2、整地質(zhì)量要“高”。精細(xì)整地是提高小麥產(chǎn)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。由于多年來農(nóng)民都是用小拖拉機整地，造成犁底層逐漸變淺，導(dǎo)致病蟲害加重，倒伏面積加大，因此，利用小拖拉機整地和免耕播種的地方，隔兩季必須用大型拖拉機整翻一次，努力改善土壤結(jié)構(gòu)，增強土壤活力。開好麥田的“三道溝”，做到溝溝相通。

3、播種水平要“高”。做到適期播種，嚴(yán)格控制播種量。機械播種的最大播種量不能超過12千克?？刂坪眯芯啵瑮l播作業(yè)時不斷條，保證全苗，提高播種質(zhì)量。

4、施肥水平要“高”。按照農(nóng)藝的要求，利用機械深施肥，提高肥效。

（三）落腳于“實”，不折不扣地完成播種任務(wù)

1、宣傳發(fā)動要“實”。要利用各種媒體搞好宣傳，宣傳黨和國家惠農(nóng)政策，宣傳機條播技術(shù)，營造良好的氛圍。

2、示范帶動要“實”。各地要按照市局“富民工程”的要求，選好示范點，將示范點辦實，不搞花架子。真正起到“做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干”的作用。示范點要立明示牌，明確技術(shù)人員、管理人員、技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容。

B、大力推進(jìn)農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合

無數(shù)事實證明，農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合好的地方，糧食產(chǎn)量、質(zhì)量都能得到保證，反之則不然。農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，部門要主動，轉(zhuǎn)變單純的部門觀念。要用客觀的、辯證的觀點來認(rèn)識農(nóng)藝和農(nóng)機之間的關(guān)系，準(zhǔn)確定位。當(dāng)前農(nóng)機部門要著力解決以下幾個問題：一是播種行距太窄。二是旋耕播種后的地表不實，水分易流失，導(dǎo)致播種質(zhì)量不高。三是稻茬麥機條播、機開溝沒有引起足夠的重視。四是播種深度、均勻度控制的不到位。五是旱地小麥機開溝深度、寬度不符合農(nóng)藝要求。六是化肥深施做得不好。七是水稻、小麥?zhǔn)斋@留茬過高。農(nóng)機部門要注意發(fā)現(xiàn)問題，主動解決問題。抓好機手的培訓(xùn)。利用購機補貼這一有力手段，引導(dǎo)生產(chǎn)和銷售企業(yè)的行為，使生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品滿足農(nóng)藝要求。

同時，利用現(xiàn)在機具功率大，機型多的有利條件，提高農(nóng)機作業(yè)的組織化程度，農(nóng)機部門要為跨區(qū)作業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使他們更好的發(fā)揮作用。

三、統(tǒng)籌兼顧，抓好農(nóng)機各項工作

在重點做好小麥機播的同時，統(tǒng)籌安排好秋季農(nóng)機化生產(chǎn)的各項工作，提高農(nóng)機化水平。

1、抓好油菜生產(chǎn)機械化

我市是油菜主產(chǎn)區(qū)，全椒、來安已分別列為部、省級油菜機械化生產(chǎn)示范縣，省局今年準(zhǔn)備再安排示范縣，有條件的縣（市、區(qū)）都可以爭取，以項目來推動工作的開展。

油菜生產(chǎn)用工量大，機械化水平低，比較效益低。近年來，農(nóng)民種植油菜的積極性在下降，種植面積持續(xù)下滑，產(chǎn)量徘徊不前。各級領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象，認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性。國務(wù)院辦公廳及有關(guān)部門相繼出臺了一些扶持政策，引導(dǎo)發(fā)展油菜生產(chǎn)機械化。我們也要高度重視油菜生產(chǎn)機械化技術(shù)的推廣。首先必須認(rèn)清我市油菜生產(chǎn)的機械化水平還很低，應(yīng)強化技術(shù)推廣工作。二是搞好示范點建設(shè)，各縣（市、區(qū)）要做好技術(shù)儲備。三是搞好機具的研發(fā)，引進(jìn)推廣。四是農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，引種適合機械作業(yè)的品種。

2、抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)。

要把安全生產(chǎn)作為一件大事來抓，警鐘長鳴。要堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，使安全監(jiān)管工作和農(nóng)機化生產(chǎn)緊密結(jié)合，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。采取安全教育，安全檢查，專項整治，技術(shù)服務(wù)等多項措施，提高機手安全意識，防范意識。

3、加強農(nóng)機市場監(jiān)督。

當(dāng)前補貼資金已到位，正是農(nóng)民購機、用機、維修的高峰期。農(nóng)機部門要會同工商、質(zhì)檢等部門，加大對農(nóng)機供應(yīng)、維修市場的監(jiān)督，打擊不法行為，打擊制售假冒農(nóng)機具及零配件行為，保證農(nóng)機質(zhì)量，為農(nóng)機化生產(chǎn)創(chuàng)造好的環(huán)境。

4、認(rèn)真抓好第二批購機補貼資金的落實工作

今年我市第一批4540萬元購機補貼資金到7月底已全部實施結(jié)束，從實施和檢查情況來看，各地都能按照省局皖農(nóng)機計財[2009]85號文件精神執(zhí)行，在實施中嚴(yán)格按照購機補貼程序規(guī)范操作，既做到公開、公正、公平，又突出重點，使上半年購機補貼工作有條不紊實施。但也還存在一些不可忽視的問題，一是在購機補貼政策宣傳上不到位，留有死角，二是少數(shù)地方和農(nóng)戶買回去的插秧機放在家中一次沒有使用，個別地方插秧機還放在運輸架上沒有拆封。三是有極少數(shù)外地商販鉆政策空子，倒買倒賣久保田、井關(guān)插秧機現(xiàn)象。對以上存在的問題，各地應(yīng)引起高度重視，加大購機補貼政策宣傳和補貼機具跟蹤督查力度，防止補貼機具外流現(xiàn)象發(fā)生。

目前正是“三秋”用機高峰時期，第二批購機補貼資金指標(biāo)省農(nóng)機局已分配到各縣，請各地認(rèn)真抓緊抓好第二批購機補貼資金的實施工作，在此強調(diào)以下幾點：一、各地要認(rèn)真貫徹落實省局購機補貼政策，嚴(yán)格按照購機補貼程序，做到嚴(yán)格管理、規(guī)范操作，公開、公正、公平透明，嚴(yán)禁暗箱操作。二、要進(jìn)一步加大購機補貼政策的宣傳力度，力求購機補貼政策宣傳工作家喻戶曉、人人皆知。三、要突出重點，優(yōu)先安排重點補貼糧食作物及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機具，如大馬力拖拉機、玉米播種及收獲機械、水稻插秧機，多功能旋耕施肥播種機、秸稈粉碎還田機和油菜播種收獲機械。四、要自覺接受農(nóng)民和社會各界監(jiān)督，進(jìn)一步加強購機補貼政策落實監(jiān)督檢查和機具跟蹤督查工作，嚴(yán)防套取國家補貼資金和補貼機具外流，凡發(fā)現(xiàn)一起、追查一起。防止和避免太和縣類似事件發(fā)生，確保我市第二批購機補貼工作順利實施。真正把購機補貼好事辦好，讓政府放心，農(nóng)民滿意。

5、攻堅克難，努力完成農(nóng)機招展任務(wù)

9月23日、29日市局連續(xù)召開了兩次專題會議，研究部署第二屆中國農(nóng)民歌會暨首屆中國（）農(nóng)業(yè)機械展覽會農(nóng)機參展企業(yè)的招展工作，各縣（市、區(qū)）農(nóng)機局和市局簽訂了責(zé)任書。截止目前為止，有的縣已超額完成了招展任務(wù)，有的縣還未完成任務(wù)。全椒縣農(nóng)機局率先超額完成了任務(wù)，市局已發(fā)了賀信進(jìn)行了表揚。希望還未完成任務(wù)的縣向全椒學(xué)習(xí)，克服畏難情緒，積極主動開展工作，不折不扣地完成招展任務(wù)。希望各縣（市、區(qū)）農(nóng)機局在完成市局下達(dá)任務(wù)的同時，積極和知曉（不在任務(wù)之列）的企業(yè)聯(lián)系，鼓勵他們積極參展。

同志們，秋種任務(wù)重，責(zé)任大，農(nóng)機化工作千頭萬緒。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機局要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實苦干，既要努力完成秋種任務(wù)，更要完成全年的農(nóng)機化工作任務(wù)。為農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)。