導(dǎo)語：市長在全市農(nóng)機補貼專題會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開這次農(nóng)機購置補貼工作會議，主要是貫徹全國、全省農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作會議精神，總結(jié)全市農(nóng)機購置補貼實施情況，研究部署今年的補貼工作任務(wù)，市農(nóng)機局將與各市區(qū)農(nóng)機部門簽訂2012年農(nóng)機補貼工作責(zé)任書。下面，我講三點意見。

一、關(guān)于2011年全市農(nóng)機購置補貼政策實施情況

2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在財政、農(nóng)業(yè)等部門的大力支持下，全市農(nóng)機部門圍繞全市發(fā)展大局，堅持“科學(xué)發(fā)展，強機富農(nóng)”的發(fā)展理念，從全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全局出發(fā)，凝心聚力，激情創(chuàng)業(yè)，攻堅破難，始終把群眾的需求作為工作的重點，堅持把農(nóng)機購置補貼工作作為事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益、事關(guān)農(nóng)機化發(fā)展、事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局的一件大事，放在心上，抓在手里，早研究、快部署、重落實，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，千方百計爭取上級更多的惠農(nóng)資金，全市共爭取上級農(nóng)機購置補貼資金3690萬元，實現(xiàn)了補貼資金爭取工作的新突破。具體實施工作中，加大政策宣傳力度，使農(nóng)機補貼政策及相關(guān)規(guī)定達到家喻戶曉、人人明白，力求把這一惠及千家萬戶的實事辦實，好事辦好；市農(nóng)機局分別與各市區(qū)農(nóng)機部門主要負(fù)責(zé)人簽訂了《2011年農(nóng)機購置補貼工作責(zé)任書》，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定組織實施，保證了購置補貼工作的公開、公平、公正和陽光操作；市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機補貼工作高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次對做好購機補貼工作做出重要指示，市委副書記邊祥慧同志參加全市農(nóng)機購置補貼工作會議，對做好全市農(nóng)機購置補貼工作提出明確要求，市政府唐會禮副市長多次調(diào)度研究農(nóng)機購置補貼工作；各市區(qū)黨委政府高度重視，財政和農(nóng)機部門積極配合，狠抓落實；市補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取電話抽查和實地檢查相結(jié)合的方式，加強了農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，及時查糾檢查中發(fā)現(xiàn)的及群眾反映的問題，保證了農(nóng)機購置補貼政策的穩(wěn)妥實施。2011年全市共補貼各類農(nóng)機具20375臺，受益農(nóng)戶及合作組織達到17413戶，拉動農(nóng)民直接購機投入8600多萬元，間接投入21000多萬元，工作力度之大，爭取資金數(shù)量之多，落實效果之好，都是前所未有的，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評，有力地優(yōu)化了我市農(nóng)機結(jié)構(gòu)，推進了農(nóng)機化事業(yè)向更高階段的跨越。市委王培廷書記先后兩次對我市農(nóng)機購置補貼工作做了重要批示:第一次“爭取的很好！政策宣傳落實的好，把黨的惠農(nóng)政策落到了實處?！钡诙巍斑B續(xù)幾年爭取補貼之多，人均全省之最，這是你們千方百計爭取的結(jié)果，對促進我市農(nóng)業(yè)機械化水平的提高起到至關(guān)重要的作用，望2012年采取更大措施，爭取更多補貼?！?。市政府孫述濤市長多次了解農(nóng)機購置補貼工作的開展情況；市人大常委會聽取我市農(nóng)機購置補貼工作開展情況匯報后，對我市購置補貼工作所取得的成績給予了充分肯定和高度評價。

總的看，2011年經(jīng)過各方面的共同努力，購機補貼工作任務(wù)得到圓滿完成，廣大農(nóng)民非常滿意。但工作中也存在著一些不容忽視的問題，如個別市區(qū)出現(xiàn)思想放松，制度落實不到位的問題；少數(shù)單位工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率不高，工作不細，程序簡單，操作不夠規(guī)范，服務(wù)不到位，相關(guān)信息報送不及時、不準(zhǔn)確，補錄工作滯后等。對這些問題，我們要引起高度重視，采取切實措施，認(rèn)真加以解決。

二、準(zhǔn)確把握今年農(nóng)機購置補貼工作的新特點新要求

今年我省農(nóng)機購置補貼仍分兩批進行，我市第一批共爭取上級購置補貼資金2700萬元。關(guān)于今年農(nóng)機購置補貼實施工作，要著重把握好以下幾個方面：

（一）農(nóng)機補貼范圍進一步擴大。今年的補貼產(chǎn)品目錄共12個大類40個小類166個品目，機具型號達到4940個，比去年增加了1883個。其中，抗旱排灌機械、棉花清選機械、菌類生產(chǎn)機械、溫室保溫被等首次納入補貼范圍。

（二）重點補貼機具要滿足農(nóng)民需求。玉米聯(lián)合收獲機械、免耕播種保護性耕作機械、深松機械，繼續(xù)是今年的補貼重點。農(nóng)民只要報名申請，原則上都要首先保證補貼資金，保證農(nóng)民獲得補貼資格，滿足農(nóng)民購買以上三種機械的需求。今年農(nóng)機補貼工作有四點需要特別說明。一是今年購機補貼原則上仍按30%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但對于重點機具可利用地方資金累加補貼，累加補貼比例不得超過機械價格的20%。二是小麥玉米兩用收割機的小麥?zhǔn)斋@機和玉米割臺不再一起補貼，分為小麥?zhǔn)崭顧C和玉米割臺分別補貼，農(nóng)民要分別報名、購置。三是今年我省不再補貼玉米籽粒收獲機。四是為規(guī)范免耕播種保護性耕作機械化技術(shù)推廣，全旋軸（帶旋耕機）的播種機不再進行補貼。

（三）對補貼機具的經(jīng)銷商監(jiān)管進一步加強。繼續(xù)堅持經(jīng)銷商由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定的原則，充分尊重農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的自主權(quán)，嚴(yán)禁指定經(jīng)銷商。但對生產(chǎn)企業(yè)自主確定的經(jīng)銷商要加強監(jiān)督管理，保證補貼機具供貨及時、質(zhì)量可靠、服務(wù)到位，確保購機農(nóng)民權(quán)益。今年省辦公布了《經(jīng)銷商資格參考條件》，明確了對經(jīng)銷商的基本要求，全市農(nóng)機部門要切實加強管理，進一步規(guī)范補貼產(chǎn)品的供貨環(huán)節(jié)，加強供貨監(jiān)督。根據(jù)農(nóng)業(yè)部規(guī)定，鼓勵農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自辦銷售或采取直銷的方式直接配送農(nóng)機產(chǎn)品，減少中間環(huán)節(jié)，降低銷售成本，更多地讓利給購機農(nóng)民。

（四）補貼工作程序進一步規(guī)范。為進一步確保農(nóng)機購置補貼政策真正落到實處，農(nóng)業(yè)部和財政部在今年的指導(dǎo)意見中對一些補貼工作細節(jié)做了完善，對補貼信息管理系統(tǒng)進行了優(yōu)化升級，增設(shè)了身份證讀卡器數(shù)據(jù)接口。補貼機具出廠編號由生產(chǎn)企業(yè)在出廠前統(tǒng)一錄進補貼管理系統(tǒng)，以詳細掌握、嚴(yán)格控制每一臺出廠機具的去向，防止倒賣補貼機具、套取補貼資金等違規(guī)違法問題的發(fā)生。同時，加強了財政部門的監(jiān)督。把過去的農(nóng)機購置補貼協(xié)議改為《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》，對獲取補貼資格的農(nóng)民將由縣級農(nóng)機和財政兩部門聯(lián)合對通知書進行確認(rèn)、蓋章，補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書方能生效。

三、狠抓落實，全面做好今年農(nóng)機購置補貼政策實施工作

農(nóng)機購置補貼工作事關(guān)農(nóng)民切身利益，政策性強，作用突出、影響廣泛，操作過程復(fù)雜，引起了全社會各方面的高度關(guān)注。做好農(nóng)機補貼工作，事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，事關(guān)全市農(nóng)機事業(yè)發(fā)展，事關(guān)三農(nóng)工作和全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作全局，面對新的形勢和任務(wù)，各級農(nóng)機部門要充分認(rèn)清所肩負(fù)的重要職責(zé)，始終把落實補貼政策作為一項重要的政治任務(wù)來抓，精心組織，規(guī)范實施，扎扎實實地做好各項工作。

一是切實增強做好農(nóng)機購置補貼工作的事業(yè)心和使命感。落實農(nóng)機購置補貼政策，是國家強農(nóng)惠農(nóng)的重要舉措，也是維護好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益的一個重大問題。各市區(qū)農(nóng)機管理部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真對待，精心組織，切實落實“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的責(zé)任機制，做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。各市區(qū)農(nóng)機部門工作在一線，工作任務(wù)重，實施環(huán)節(jié)多，一定要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，集中力量，加強組織協(xié)調(diào)，明確工作程序和工作時限，狠抓工作落實，確保補貼工作每個階段、每個環(huán)節(jié)、每項措施都有人管、有人抓。農(nóng)機部門要主動與財政、農(nóng)業(yè)部門溝通交流，密切配合，共同完成好這項工作任務(wù)。

二是切實加快補貼工作進度。今年的補貼工作與往年相比，規(guī)模大、時間緊、要求高，各市區(qū)會后要立即組織實施，迅速啟動，注重做好政策宣傳發(fā)動工作，充分發(fā)揮補貼政策的宏觀引導(dǎo)作用，加快補貼工作進度，力爭在全省率先完成補貼工作任務(wù)，第一批補貼資金任務(wù)完成的早，落實的好，才能贏得第二批補貼工作的主動。通過購機補貼政策的實施，進一步突出玉米收獲、免耕播種、保護性耕作、深松以及經(jīng)濟作物機械等補貼重點，重點工作重點落實，只要農(nóng)民報名申請，就要保證補貼資金，全面滿足申請購買重點機具農(nóng)民的需求。同時要加強宣傳引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)機專業(yè)合作組織、農(nóng)機大戶、種糧大戶等積極購買重點機具，確保重點任務(wù)指標(biāo)的按期完成。為及時掌握補貼工作進展情況，今年繼續(xù)實行補貼情況周報告制度，各市區(qū)要安排專人負(fù)責(zé)這項工作，每周五下班前把補貼進度情況報送市局。要加強補貼工作信息交流，各市區(qū)每周要編發(fā)一篇補貼信息報市局設(shè)置的專門電子郵箱，重大活動和進展要隨時報送。

三是切實加大宣傳力度。各市區(qū)要注意豐富和拓展宣傳報道途徑，既要重視發(fā)揮廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)和手機等媒體的傳播作用，也要高度重視發(fā)揮村委會大喇叭、鄉(xiāng)村公告欄、宣傳車和明白紙的宣傳作用，加強農(nóng)業(yè)機械購置補貼的宣傳工作，做好相關(guān)的咨詢答疑工作，讓農(nóng)民了解補貼政策的內(nèi)容、程序和要求，了解補貼的機型、補貼數(shù)額等。還要充分宣傳農(nóng)機購置補貼工作中的好經(jīng)驗、好做法，宣傳靠補貼政策購買農(nóng)機具而發(fā)家致富的典型購機戶，宣傳補貼政策對當(dāng)?shù)剞r(nóng)機化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來的社會效益。各市區(qū)都要向社會公布補貼工作的咨詢電話、監(jiān)督電話，方便農(nóng)民查詢和監(jiān)督。

四是切實嚴(yán)格補貼程序。各級農(nóng)機管理部門要始終站在為補貼政策負(fù)責(zé)、為農(nóng)民利益負(fù)責(zé)的高度，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)機購置補貼專項資金使用管理辦法》和《2012年市農(nóng)機購置補貼實施方案》及有關(guān)政策、規(guī)定和工作程序，陽光運作，規(guī)范操作，做到一個步驟不少，一個環(huán)節(jié)不缺，一個程序不減。一要堅持購機農(nóng)民持本人身份證等有關(guān)證明申請報名的原則，認(rèn)真審查報名資料，防止虛報替報；二要公開、公正地確認(rèn)農(nóng)民享受購機補貼資格，嚴(yán)格公示制度，自覺接受社會監(jiān)督。需要用搖號、抓鬮等方式確定補貼對象的，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)部門現(xiàn)場監(jiān)督；三要充分尊重農(nóng)民的購機自主權(quán)，允許農(nóng)民自主選購農(nóng)機產(chǎn)品，允許農(nóng)民在全省范圍內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商，允許農(nóng)民自主談判購機價格；四要切實加強供貨監(jiān)督，對農(nóng)民是否購機、所購機型與指標(biāo)確認(rèn)通知書、供貨確認(rèn)表所標(biāo)機型是否一致等進行嚴(yán)格核查，確保補貼機具全部、準(zhǔn)確落實到位。

五是切實嚴(yán)肅補貼工作紀(jì)律。補貼工作事關(guān)國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)政府工作部門形象。國家對“三農(nóng)”扶持力度越大，農(nóng)機部門掌管的補貼資金越多，我們的任務(wù)和責(zé)任就越重。如何用好手中的權(quán)力，正確地履行職責(zé)，是對農(nóng)機部門行政能力的嚴(yán)峻考驗。我們必須引起高度警覺，在思想上不能有絲毫松懈，工作上不能有絲毫馬虎，行動上不能有絲毫走樣，要嚴(yán)格執(zhí)行省里制定的購機補貼21條規(guī)定，在工作中絕不能沾手補貼資金，絕不能經(jīng)手農(nóng)民購機款，絕不能以任何名義違規(guī)向農(nóng)機企業(yè)收取任何費用，任何組織、任何個人都不得以權(quán)謀私、假公濟私。特別是直接從事農(nóng)機補貼工作的人員，要時刻牢記使命、牢記責(zé)任、珍惜組織信任、珍惜工作崗位、珍惜政治前途、珍惜家庭幸福，堅決做到依法辦事，用制度規(guī)范工作，用紀(jì)律約束行為。會上，市農(nóng)機局還將與各市區(qū)農(nóng)機部門簽訂《2012年農(nóng)機購置補貼工作承諾責(zé)任書》，就是為了進一步規(guī)范補貼工作，明確職責(zé)，切實將工作落到實處。市補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強對全系統(tǒng)工作人員的監(jiān)管，對于違規(guī)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息，并將有關(guān)情況通報給當(dāng)?shù)攸h委政府。通過切實有效的監(jiān)管措施，確保補貼資金安全，把這件惠及廣大農(nóng)民的好事辦好，實事辦實，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。

六是切實加強農(nóng)機補貼工作的監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)部決定把今年作為“農(nóng)機購置補貼監(jiān)管年”，日前專門下發(fā)了《2012年農(nóng)機補貼落實監(jiān)督檢查方案》，省里也即將制定出臺具體的督查意見和實施辦法。各市區(qū)都要高度重視，下更大的決心，花更多的氣力，用更實的措施，加強購機補貼政策實施全過程的監(jiān)管，以監(jiān)督促規(guī)范。要結(jié)合農(nóng)民群眾、生產(chǎn)企業(yè)反映的突出問題，有針對性的開展監(jiān)督檢查工作。要根據(jù)購機補貼的重點環(huán)節(jié)，確定重點時段的監(jiān)管，通過重點農(nóng)戶抽查、明察暗訪、交叉檢查、案件核查、專項問題整治等多種方式，提高監(jiān)督檢查的實效。要廣泛聽取農(nóng)民群眾、生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商等各方面的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真分析原因，提出整改措施，防止監(jiān)管流于形式。要認(rèn)真落實農(nóng)機紀(jì)檢部門參與監(jiān)督補貼工作全過程的制度，安排督查計劃，積極開展自查自糾，實施全程監(jiān)管。同時，各級農(nóng)機部門要自覺接受同級財政和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，主動邀請相關(guān)部門派員參與購機補貼的監(jiān)督檢查。

其它各類農(nóng)機項目，如保護性耕作項目、農(nóng)機化生產(chǎn)示范項目、千億斤糧食項目，創(chuàng)新示范工程項目、農(nóng)機合作社建設(shè)推進項目等等，都要加強管理，認(rèn)真抓好實施，提高項目實施成效。特別是要按照財務(wù)管理制度的要求，對項目資金做到?？顚Ｓ谩Ｙ~管理，嚴(yán)禁擠占、挪用，防止出現(xiàn)各種違法違紀(jì)問題，切實保證農(nóng)機干部安全和國家資金安全。

同志們，實施農(nóng)機購置補貼政策，是我們農(nóng)機部門的一項光榮而重大的任務(wù)。我們一定要認(rèn)清所肩負(fù)的重要職責(zé)，本著對農(nóng)民負(fù)責(zé)、對農(nóng)機化事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，強化服務(wù)，加強指導(dǎo)，規(guī)范操作，認(rèn)真扎實地組織實施好今年的農(nóng)機購置補貼政策，切實把這項工作抓實抓好，促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快地發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出新的更大貢獻。