副市長(zhǎng)在水田灌溉工作會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-04-27 05:00:00
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編者按:本文主要從認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對(duì)做好春灌工作的認(rèn)識(shí);強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全力加快春灌進(jìn)度;落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),確保春灌工作實(shí)效進(jìn)行講述。其中,主要包括:中央一號(hào)文件再次把三農(nóng)工作擺到重要位置、做好春灌工作對(duì)于促進(jìn)我市糧食增產(chǎn)具有重要意義、做好春灌工作對(duì)于發(fā)展我市的稻米產(chǎn)業(yè)具有重要意義、今年的氣象條件要求我們高度重視春灌工作、做好水田灌溉面積實(shí)地丈量工作、做好計(jì)劃用水指標(biāo)分配工作、做好集中泡插的準(zhǔn)備工作、做好灌區(qū)工程維修、養(yǎng)護(hù)等準(zhǔn)備工作、做好水費(fèi)收繳工作、做好水利工程項(xiàng)目建設(shè)等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>
同志們:
2010年春耕生產(chǎn)在即,為全面貫徹落實(shí)吉林省備春耕生產(chǎn)工作會(huì)議精神,安排部署*灌區(qū)水田灌溉工作任務(wù),經(jīng)研究決定召開今天的會(huì)議。會(huì)議目的是立足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì),動(dòng)員灌區(qū)上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),及早行動(dòng),強(qiáng)化措施,迅速掀起春灌高潮,為奪取農(nóng)業(yè)豐收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面,我對(duì)今年*灌區(qū)的水田灌溉工作講以下幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對(duì)做好春灌工作的認(rèn)識(shí)
一是中央一號(hào)文件再次把三農(nóng)工作擺到重要位置。今年中央一號(hào)文件的第一條就是加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度。中農(nóng)辦主任陳錫文解讀中央一號(hào)文件指出,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),就要圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,強(qiáng)調(diào)抓住關(guān)鍵領(lǐng)域,薄弱環(huán)節(jié),突出“三個(gè)重點(diǎn)”,即把農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn);把良種培育作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn);把主產(chǎn)區(qū)作為生產(chǎn)支持政策的重點(diǎn)。春灌工作是農(nóng)田水利生產(chǎn)工作的重要一環(huán),*灌區(qū)又是我市水田的主產(chǎn)區(qū),因而,做好*灌區(qū)的春灌工作既是貫徹落實(shí)中央的文件精神,又是全面做好我市春耕生產(chǎn)工作的重要舉措。
二是做好春灌工作對(duì)于促進(jìn)我市糧食增產(chǎn)具有重要意義。今年是我省實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)百億斤商品糧工程和扎實(shí)推進(jìn)我市新增4億斤商品糧能力建設(shè)工程的關(guān)鍵之年。*灌區(qū)是《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》中的重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)之一,事關(guān)全省糧食生產(chǎn)大計(jì)。因此,做好*灌區(qū)水田灌溉工作不僅是確保國(guó)家糧食安全的重要措施,也是實(shí)現(xiàn)我省乃至我市糧食增產(chǎn)目標(biāo)的有力保證。各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、辦事處和灌區(qū)管理局必須從全省、全市、全局的角度充分認(rèn)識(shí)到灌區(qū)春灌工作的重要性。
三是做好春灌工作對(duì)于發(fā)展我市的稻米產(chǎn)業(yè)具有重要意義。*灌區(qū)是我市水稻主產(chǎn)區(qū),*大米自古以來就享譽(yù)盛名。20*年,*大米又成功被國(guó)家商標(biāo)局注冊(cè)為全省首件地理標(biāo)志型商標(biāo),這使我市*灌區(qū)所產(chǎn)的大米具有特殊的優(yōu)勢(shì)地位和品牌效應(yīng)。抓好灌區(qū)的春灌工作對(duì)于進(jìn)一步開發(fā)*灌區(qū)的資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)稻米的生產(chǎn)和加工,形成產(chǎn)業(yè)鏈條,打造*大米品牌,從而帶動(dòng)農(nóng)民增收致富具有重要意義。
四是今年的氣象條件要求我們高度重視春灌工作。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今春降水較往年偏少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。石頭口門水庫(kù)現(xiàn)蓄水1.12億立方米,在保證*市生活、生產(chǎn)用水的同時(shí),難以滿足*灌區(qū)春灌用水。經(jīng)市政府和水利部門全力協(xié)調(diào),引松入長(zhǎng)引水工程已經(jīng)啟動(dòng),日引水50萬立方米,每立方米費(fèi)用大約8角錢,可以說,今春的灌溉用水比油還貴。盡管我們?nèi)?zhēng)取并努力協(xié)調(diào),從春灌開始到6月底前,我市灌溉供水最多也不會(huì)超過3000立方米,用水緊缺局面十分嚴(yán)重。因此,各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)和灌區(qū)要充分認(rèn)識(shí)今年春溉的嚴(yán)峻形式,采取強(qiáng)力措施,科學(xué)統(tǒng)籌,確保把春灌工作抓實(shí)抓好,抓出成效。
二、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全力加快春灌進(jìn)度
一是做好水田灌溉面積實(shí)地丈量工作。水田面積的實(shí)際丈量是確保供、用水雙方利益,保證灌溉供水工作正常進(jìn)行的基礎(chǔ),也是極易引發(fā)矛盾糾紛的重要環(huán)節(jié),各受益(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、辦事處要派專人配合灌區(qū)做好此項(xiàng)工作,組織各受益村和農(nóng)戶積極配合做好供水面積核定工作,要以對(duì)政府負(fù)責(zé)的精神,精心組織實(shí)施,認(rèn)真細(xì)致測(cè)量,科學(xué)準(zhǔn)確測(cè)算,保證實(shí)測(cè)面積誤差范圍在3%以內(nèi)。此項(xiàng)工作要在4月15日前完成,如不能按時(shí)完成灌溉面積丈量工作,灌區(qū)將不與用水村簽訂供用水協(xié)議,由此產(chǎn)生的后果由各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、辦事處自行負(fù)責(zé)。
二是做好計(jì)劃用水指標(biāo)分配工作。灌區(qū)要根據(jù)今年春灌的實(shí)際情況科學(xué)編制用水計(jì)劃,制定詳細(xì)的、可操作性強(qiáng)的灌溉調(diào)度方案,科學(xué)確定灌溉制度和輪灌組。各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、辦事處、村和農(nóng)戶要服從灌區(qū)統(tǒng)一調(diào)度,不得私挖濫引,擾亂正常供水秩序,凡是超計(jì)劃用水的要加價(jià)收費(fèi)。今年灌溉供水的總體原則是:低洼易澇、進(jìn)排水通暢、交費(fèi)齊全的地塊保障供水;高地塊要水,低洼地不要水的,或遠(yuǎn)地塊要水,近地塊不要水的,不予供水;位于支渠中、上游的地塊優(yōu)先保障供水;支渠下游供水困難、費(fèi)水嚴(yán)重的不予供水;單條支渠灌溉面積沒有達(dá)到30公頃以上的不予供水。各受益(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、辦事處、村要將今年灌溉供水的相關(guān)規(guī)定傳達(dá)到各農(nóng)戶,組織農(nóng)戶根據(jù)灌區(qū)的供水方案做好不同地塊的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,供水條件好的大部分地區(qū)發(fā)展水田生產(chǎn),部分供水困難的地方,可適當(dāng)發(fā)展旱田,因地制宜種植適合的農(nóng)作物,從而促進(jìn)糧食生產(chǎn)工作穩(wěn)定發(fā)展。
三是做好集中泡插的準(zhǔn)備工作。今年春灌放水時(shí)間初步定在5月20—25日之間,插秧結(jié)束期定在6月15日左右。各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、村要組織農(nóng)戶做好水稻育苗等前期準(zhǔn)備工作。在插秧期集中人力、物力,搶時(shí)間,抓進(jìn)度,及時(shí)完成插秧任務(wù),為水稻秋后豐收打下良好基礎(chǔ)。
四做好灌區(qū)工程維修、養(yǎng)護(hù)等準(zhǔn)備工作。為提高水資源的利用率,供水單位要認(rèn)真做好田間供、排水工程維護(hù)工作。支渠閘以上的工程由供水單位進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù),支渠閘以下的供水渠道和田間排水溝由受益(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、村在5月10日前組織農(nóng)戶清淤加固,灌區(qū)派技術(shù)人員協(xié)助進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),確保整個(gè)灌區(qū)主干及分支渠道安全高效運(yùn)行。
五是做好水費(fèi)收繳工作。2009年灌區(qū)實(shí)際供水6720萬立方米,水田灌溉面積2800公頃,據(jù)吉林省物價(jià)局、吉林省水利廳[2002]8號(hào)文件精神,每公頃應(yīng)收水費(fèi)1344元??紤]農(nóng)戶實(shí)際承受能力,采取協(xié)商水價(jià),降低標(biāo)準(zhǔn)讓利于民的措施,每公頃按900元收取。今年將繼續(xù)按每公頃900元標(biāo)準(zhǔn)收取,采取放水前一次性交齊的方式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要在4月30日前把水費(fèi)全部收齊,一次性交給灌區(qū)。灌區(qū)管理局和受益村簽訂供、用水合同,保障供、用水雙方權(quán)利和義務(wù)。
六是做好水利工程項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)田水利基本建設(shè)是農(nóng)村工作永恒的主題,今年我市將繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。要重點(diǎn)抓好大型灌區(qū)節(jié)水改造、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、農(nóng)村飲水安全、黑土地治理和松其灌區(qū)改造等6個(gè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)。積極組織*灌區(qū)渠道襯砌等在建工程施工,不斷完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要求各受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好配合協(xié)調(diào)工作,為順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。
三、落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),確保春灌工作實(shí)效
*灌區(qū)水田春灌工作事關(guān)全市農(nóng)業(yè)工作大局,意義重大,任務(wù)艱巨。各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、街道辦事處和各水田村務(wù)必高度重視,把其作為當(dāng)前的主要工作任務(wù)來抓。一是成立領(lǐng)導(dǎo)組織。水利部門和各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)都要成立相應(yīng)的春灌領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),由主管領(lǐng)導(dǎo)作為春灌工作第一責(zé)任人。層層落實(shí)責(zé)任,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村,村干部包戶,水利部門包設(shè)施維護(hù)和技術(shù)指導(dǎo)。二是落實(shí)會(huì)議精神。本次*灌區(qū)水田灌溉工作會(huì)議后,各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、村要在一周之內(nèi)召開受益村干部會(huì)議,傳達(dá)本次會(huì)議精神,做好春灌前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三是簽訂用水協(xié)議。各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、村要深入受益農(nóng)戶家中,做好宣傳動(dòng)員工作,將今年水田灌溉的相關(guān)政策傳達(dá)到各農(nóng)戶。協(xié)調(diào)灌區(qū)與農(nóng)戶簽訂用水協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。四是制定獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。研究制定積極措施,對(duì)群眾春灌和蓄水進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與扶持,最大限度地調(diào)動(dòng)群眾搶灌搶蓄的積極性。水利部門要搞好水資源調(diào)控,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)基地和水稻豐產(chǎn)區(qū)的用水需求。五是消除信訪隱患。各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、村要根據(jù)全市灌溉調(diào)度總體方案,合理編排本(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、本村的供水方案,編排的計(jì)劃要向所有農(nóng)戶公示,嚴(yán)禁出現(xiàn)偏親向友、營(yíng)私舞弊的現(xiàn)象,做好供水期間群眾矛盾排查化解工作,確保春灌工作順利開展。同時(shí),市政府督查室將對(duì)各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)春灌工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)因重視不夠、措施不力而延誤春灌時(shí)機(jī)、造成重大損失的,要在全市通報(bào)批評(píng),并追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們,為確保今年*灌區(qū)水田灌溉工作順利進(jìn)行,開創(chuàng)全市水田生產(chǎn)工作新局面,希望各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、辦事處與水利部門認(rèn)真對(duì)待,高度負(fù)責(zé),科學(xué)謀劃,扎實(shí)工作。積極落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),確保水田灌溉工作順利開展,為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。