2005副市長消防會(huì)議講話
時(shí)間:2022-06-26 01:43:00
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同志們:
首先,我代表市政府,代表***市長向在百忙中專程來參加全市消防部隊(duì)工作會(huì)議的省消防總隊(duì)李國剛副總隊(duì)長表示熱烈的歡迎!
全省消防部隊(duì)工作會(huì)議和全市安全工作會(huì)議剛剛結(jié)束,全市消防部隊(duì)工作會(huì)議今天又勝利召開,很及時(shí),很必要。***同志的消防工作報(bào)告,總結(jié)的全面,分析的透徹,思路清晰,目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,舉措合理。特別是報(bào)告中的“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”,是今年消防工作的精髓,提出的及時(shí)準(zhǔn)確,有很強(qiáng)的操作性。充分反映出新的支隊(duì)班子是一個(gè)敢于正視現(xiàn)實(shí)、迎接挑戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)集體,是一個(gè)想實(shí)事,干實(shí)事的集體。***消防支隊(duì)是一支能承擔(dān)起歷史重任的英雄群體。福成副局長代表市局黨委對(duì)消防工作提出了新要求,他們的意見,我完全同意,希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。
2004年,全市消防部隊(duì)緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)中心,堅(jiān)持執(zhí)法為民,堅(jiān)持從嚴(yán)治警,全面實(shí)施“161”工程,各項(xiàng)工作成效顯著。特別需要指出的是,一年來,全市消防官兵恪盡職守、頑強(qiáng)拼搏,用鮮血和生命,保衛(wèi)了國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,得到了總隊(duì)黨委、市委、市政府和市局黨委的高度評(píng)價(jià),贏得了廣大人民群眾的普遍贊譽(yù)。在此,我代表市政府向全市消防部隊(duì)官兵、企業(yè)專職和民辦消防隊(duì)員、基層派出所民警和對(duì)消防工作給予大力支持的廣大家屬,表示崇高的敬意和衷心地感謝!向?yàn)槿邢拦ぷ髯龀鐾怀鲐暙I(xiàn),受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示祝賀!市政府感謝你們,全市人民感謝你們!
下面,我就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期如何深入開展好消防工作講三意見:
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),做好消防工作。
確立科學(xué)的發(fā)展觀是我們黨解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、理論創(chuàng)新的重大成果,也是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展。自覺地運(yùn)用這一重要觀點(diǎn)指導(dǎo)消防工作,具有深刻的歷史意義。
一是消防工作要處處體現(xiàn)“以人為本”。消防工作的目的是人,不斷滿足人民群眾日益增長的消防安全需求,有效地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是消防工作的最終目的。嚴(yán)格執(zhí)行《消防法》和各項(xiàng)消防安全工作中的規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范,樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的理念,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是各級(jí)政府和全體消防工作者抓消防工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)體現(xiàn)。人民群眾是同火災(zāi)等災(zāi)害作斗爭的基礎(chǔ)性、決定性的力量,是消防工作的主體。人民是一個(gè)政治概念,從法律的角度來講,消防工作的主體應(yīng)包括各級(jí)人民政府及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、一切經(jīng)濟(jì)與社會(huì)組織的法定代表人及員工和每一個(gè)公民。今年的《消防工作報(bào)告》中提出了跨越式發(fā)展,我認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),使消防工作真正有質(zhì)的飛越,關(guān)鍵取決于消防主體消防素質(zhì)的增強(qiáng)和消防行為的有效改善。在消防工作中,與技術(shù)、設(shè)施、裝備、自然資源和經(jīng)費(fèi)投入等因素相比,人是最活躍、最重要的因素,是第一位的因素。因此,各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)都要對(duì)消防工作有深層次的認(rèn)識(shí)。專兼職消防工作者要持之以恒地加強(qiáng)學(xué)習(xí)和探索,擔(dān)負(fù)起歷史的重任和全市人民的重托。要營造良好的社會(huì)氛圍,提高全民消防安全素質(zhì),充分發(fā)揮人民群眾在消防工作上的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,這是實(shí)現(xiàn)消防工作跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在和根本保證。
二是時(shí)刻樹立正確的政績觀。各級(jí)政府、各行業(yè)主管部門、單位都要自覺地在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,正確地衡量和評(píng)價(jià)自身的消防安全工作。在抓消防安全上不搞“政績工作”和“形象工程”,不搞虛報(bào)浮夸,不做表面文章。在消防安全工作中弄虛作假、失職、瀆職,就是在拿人民群眾生命財(cái)產(chǎn)作代價(jià),必將被成為歷史的罪人。要堅(jiān)持把廣大人民群眾是否滿意作為衡量消防工作成績的標(biāo)準(zhǔn),使消防安全工作真正經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)。
三是切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。做好消防工作是各級(jí)政府和消防職能部門的政治責(zé)任。在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,***市長鄭重指出,“發(fā)展是硬道理,安全也是硬道理”。要強(qiáng)化責(zé)任重于泰山的意識(shí),從講政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)消防安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,真正做到“為官一任,造福一方,保一方平安?!币?jiǎng)訂T一切可以動(dòng)員的力量,參與到消防工作中,構(gòu)建社會(huì)“大消防”的格局。要堅(jiān)決消除抓消防安全只是職能部門一家“單打獨(dú)斗”的錯(cuò)誤思想。要把“誰主管誰負(fù)責(zé)”落到實(shí)處,堅(jiān)決落實(shí)好公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合制定下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的意見》。各級(jí)行政一把手是本地、本部門和本單位消防安全工作的第一責(zé)任人。落實(shí)《意見》要橫向到邊,縱向到底,層層落實(shí)責(zé)任,簽訂責(zé)任狀,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
二、注重消防工作和部隊(duì)建設(shè)全面發(fā)展。
(一)支持消防部隊(duì)建設(shè)。目前,消防部隊(duì)正在全面實(shí)施“161”工程,這是提高部隊(duì)規(guī)范化建設(shè)水平、提高消防部隊(duì)執(zhí)法服務(wù)水平、滅火搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)斗力、提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力的重大舉措。各級(jí)政府要大力支持消防部隊(duì)實(shí)施的“161”工程建設(shè),認(rèn)真聽取消防工作匯報(bào),深入消防部隊(duì)實(shí)地調(diào)查了解,幫助解決營房陳舊、裝備落后、經(jīng)費(fèi)不足等困擾消防部隊(duì)建設(shè)的瓶頸問題。要立足本地實(shí)際,加大對(duì)消防工作的傾斜力度,支持消防部隊(duì)加大執(zhí)法力度和依法收繳消防建設(shè)費(fèi),逐步改善消防部隊(duì)建設(shè)水平,加快公共消防設(shè)施建設(shè)步伐,提高城市綜合抵御火災(zāi)的能力。
(二)支持火災(zāi)隱患排查整治工作。各級(jí)政府要對(duì)火災(zāi)隱患排查整治工作給予最大的支持和關(guān)注,杜絕在消防執(zhí)法工作中的人為因素干擾,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做到不寫條子,不打招呼,積極創(chuàng)造良好的消防執(zhí)法環(huán)境。對(duì)違反規(guī)定的人,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對(duì)消防隱患整改責(zé)任不落實(shí),致使火災(zāi)隱患得不到及時(shí)整改而發(fā)生較嚴(yán)重火災(zāi)事故,造成重大財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的,除追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任外,還要按照國家法律、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和省、市的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究政府、部門、單位主管領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任和行政責(zé)任。要建立完善火災(zāi)隱患的舉報(bào)、公示、督辦、評(píng)估等機(jī)制,將火災(zāi)隱患整治工作納入規(guī)范化、經(jīng)?;能壍馈8骷?jí)政府對(duì)消防部門提請(qǐng)的重大隱患整改工作的各項(xiàng)請(qǐng)示、報(bào)告等要認(rèn)真研究,重點(diǎn)考慮,幫助消防部門督促重大隱患單位實(shí)施整改。年內(nèi),必須完成所有存在的重大隱患整治工作,實(shí)現(xiàn)我市消防安全環(huán)境的徹底改善。
(三)組織抓好企事業(yè)單位和農(nóng)村消防工作。各級(jí)政府、有關(guān)部門要按照國務(wù)院和省政府的有關(guān)要求,把消防安全擺在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,納入全面建設(shè)小康社會(huì)的總體規(guī)劃同步實(shí)施。不能只重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕視消防安全。要按照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《黑龍江省消防條例》和公安部第61號(hào)令的規(guī)定,明確企事業(yè)單位消防安全責(zé)任的主體地位,將生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障制度落實(shí)到位。特別是在消防安全投入、消防宣傳培訓(xùn)、整章建制等方面,徹底解決消防安全工作“落實(shí)不下去,嚴(yán)不起來”等問題。
根據(jù)*******2004年統(tǒng)計(jì),農(nóng)村火災(zāi)占火災(zāi)總數(shù)的50%左右。從我市2004年的9起亡人火災(zāi)看,也多數(shù)發(fā)生在農(nóng)村,做好農(nóng)村消防工作已到了刻不容緩的地步。因此,各級(jí)政府、各職能部門對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村消防工作形勢(shì)一定要有清醒、充分的認(rèn)識(shí),既要看到農(nóng)村消防管理工作的復(fù)雜性和艱巨性,又要善于利用國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的大好時(shí)機(jī),乘勢(shì)而上,牢牢把握做好農(nóng)村消防工作的主動(dòng)權(quán),切實(shí)承擔(dān)起對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo),履行好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能,增強(qiáng)各項(xiàng)消防安全措施的針對(duì)性和可操作性。要順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和農(nóng)民的生活習(xí)慣,在潛移默化中改善農(nóng)村消防安全環(huán)境和提高農(nóng)民的消防安全意識(shí),力戒形式主義和走過場。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和消防機(jī)構(gòu)要針對(duì)當(dāng)前工作的重心向基層、向防范管理一線轉(zhuǎn)移的實(shí)際,切實(shí)將農(nóng)村消防工作納入農(nóng)村社會(huì)治安防范體系范疇,加快農(nóng)村消防工作社會(huì)化進(jìn)程。
(四)提高消防部隊(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。全市公安消防部隊(duì)必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神審視自己,進(jìn)一步更新管理理念,創(chuàng)新管理方式,積極推進(jìn)消防工作制度、機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)和改進(jìn)消防行政管理工作,逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的消防行政管理機(jī)制。要堅(jiān)持依法行政,依法治火,嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī),打擊懲處違反消防法規(guī)行為。要正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),加大管理和服務(wù)的力度,努力實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。要拓寬服務(wù)領(lǐng)域,大膽探索研究消防行政管理和改革的新路子,不斷推出便民利民新舉措,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要進(jìn)一步提升滅火搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)斗力,走科技興訓(xùn)、科技精兵、科技強(qiáng)警之路。要認(rèn)真分析我市各方面的實(shí)際情況,完善滅火救援預(yù)案和社會(huì)救援聯(lián)動(dòng)體系建設(shè),抓好消防實(shí)戰(zhàn)演練,有對(duì)性地加大訓(xùn)練的難度和強(qiáng)度,打有準(zhǔn)備之仗,努力把火災(zāi)傷亡數(shù)降到最低限度。
三、做好“兩會(huì)”和春季防火工作。
全國“兩會(huì)”召開在即,春季防火期即將來臨,要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),千方百計(jì)保證“兩會(huì)”和春防期間的消防安全。一是要提高政治敏銳性,采取強(qiáng)有力措施,確?!皟蓵?huì)”期間的消防安全。各級(jí)政府和公安消防部門要提早準(zhǔn)備,要想在前,工作在前,安全措施落實(shí)在前。要制定周密的檢查方案和計(jì)劃,對(duì)重點(diǎn)保衛(wèi)目標(biāo)要制定完善滅火預(yù)案和組織實(shí)戰(zhàn)演練。特別要把人員集中場所消防安全工作擺在重中之重的位置,堅(jiān)決杜絕和遏制群死群傷火災(zāi)事故。二是要?jiǎng)訂T一切力量努力做好春防工作。要把大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防和撲救作為春防工作重點(diǎn),堅(jiān)決防止發(fā)生火燒連營等火災(zāi)事故。春防期內(nèi),要組織對(duì)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、農(nóng)村柴草垛、水源、通道等進(jìn)行專項(xiàng)治理。要建立健全民辦和義務(wù)消防組織。今年消防部門提出的農(nóng)村“四個(gè)一”和“千村萬語”建設(shè)非常符合我市的實(shí)際,具有很強(qiáng)的可操作性,一定要落實(shí)到位。各級(jí)政府、各職能部門要求真務(wù)實(shí),扎實(shí)有效開展工作,努力確保春防期間不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
金雞啼鳴處處舞,消防前景日日新。同志們,新的一年,新的起點(diǎn),消防安全工作任重道遠(yuǎn)。希望全市消防官兵以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針,牢牢把握消防事業(yè)發(fā)展的方向和主動(dòng)權(quán),以大力實(shí)施“161”工程為主線,搶抓振興東北老工業(yè)基地的機(jī)遇,萬眾一心,眾志成城,實(shí)現(xiàn)我市消防工作的跨躍式發(fā)展!
謝謝大家!