市長在環(huán)保工作會議上的講話
時(shí)間:2022-03-02 05:28:00
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一、樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,提高對環(huán)保工作重要性的認(rèn)識
科學(xué)發(fā)展觀,是我黨在深刻總結(jié)西方國家100多年的發(fā)展經(jīng)歷和我國20多年改革開放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的升華和執(zhí)政理念的飛躍,是推進(jìn)白山經(jīng)濟(jì)社會健康快速可持續(xù)發(fā)展的根本指導(dǎo)思想。做好環(huán)境保護(hù)工作是樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀的必然要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是相輔相成的關(guān)系,以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)建設(shè)小康社會,就必須把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)放到更加重要的地位。我市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)較好,是典型的資源型城市,過去我們依靠豐富的林礦資源,經(jīng)濟(jì)社會取得了長足進(jìn)步,但是由于過分的依賴資源,加之開發(fā)無序,生產(chǎn)粗放,造成了可利用資源的不斷減少,生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞,產(chǎn)業(yè)接續(xù)階段性失調(diào),企業(yè)生產(chǎn)難以為繼,大批林礦職工下崗,社會問題十分突出。這個(gè)沉重的教訓(xùn),我們必須深刻吸取,堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境資源相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的發(fā)展道路,而不能再走過度消耗資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的發(fā)展道路,這樣的發(fā)展不僅不能持久,而且最終會帶來難以解決的問題。
總之,環(huán)境保護(hù)工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀一項(xiàng)重要內(nèi)容。搞好環(huán)境保護(hù)工作,就必須堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面,樹立起大環(huán)保意識。要認(rèn)識到環(huán)保工作絕不僅僅是環(huán)保部門的責(zé)任,而是包括各職能部門全社會共同的責(zé)任。各地、各部門要結(jié)合工作實(shí)際切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的職責(zé),相互協(xié)調(diào)配合,共同抓好環(huán)保工作。經(jīng)濟(jì)部門要拓展發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,不能為追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長速度盲目上項(xiàng)目、辦企業(yè),投資上馬資源消耗大、工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要跳出資源的束縛,對林產(chǎn)、礦產(chǎn)等優(yōu)勢資源,要在堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的原則基礎(chǔ)上做足深加工的文章,減少資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染,大力發(fā)展礦泉水、旅游等污染少、效益高的朝陽產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造條件發(fā)展技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)。同時(shí)其他相關(guān)部門要抓好生態(tài)恢復(fù)工程,加大投入,提高各種污染的處理能力和防控水平;加強(qiáng)宣傳教育,提高全民的環(huán)保意識,讓群眾自覺地參與各類環(huán)保活動。
二、發(fā)揮環(huán)保職能作用,加快生態(tài)市建設(shè)步伐
按照《白山市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》的總體要求,各縣(市)、區(qū)積極開展工作,取得了一些成績,但從目前看,我市進(jìn)行整體驗(yàn)收的條件還不成熟,我同意市環(huán)保局的意見,驗(yàn)收實(shí)行分步實(shí)施,分步驗(yàn)收的辦法,哪個(gè)縣(市)、區(qū)具備了條件,就驗(yàn)收哪個(gè)縣(市)、區(qū)。為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),環(huán)保部門要切實(shí)發(fā)揮好職能作用,自覺地把環(huán)保工作納入到生態(tài)市建設(shè)之中,繼續(xù)抓好《規(guī)劃》中確定的階段性目標(biāo)和年度任務(wù),特別是要圍繞"十五"期間樹立長白山綠色品牌大市形象的目標(biāo),認(rèn)真部署好今年工作。要突出抓好對全市發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的工作,圍繞振興白山老工業(yè)基地和建設(shè)"三城兩地"的目標(biāo),結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際做好協(xié)調(diào)、服務(wù)和指導(dǎo)工作,促進(jìn)生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟(jì)的形成。另外,要加強(qiáng)農(nóng)村面源污染控制,推動生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè);加強(qiáng)我市自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境管理,解決建而不管的問題,提高管護(hù)能力。
三、環(huán)保工作要服務(wù)、服從于我市加快發(fā)展的新形勢
要充分認(rèn)識"發(fā)展是第一要務(wù)",解決環(huán)保工作面臨的一些問題,最終要依靠發(fā)展,這一點(diǎn)我們要有清醒的認(rèn)識。特別是當(dāng)前按照省委、省政府提出的變"快走"為"快跑"的發(fā)展戰(zhàn)略要求,市委、市政府繼續(xù)堅(jiān)持把加快發(fā)展,強(qiáng)市富民作為政府工作的全部主題,全力營造有利于加快發(fā)展的大氛圍,千方百計(jì)強(qiáng)化發(fā)展措施、加快發(fā)展步伐,今年全市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃安排70億元,比上年增長45.8%,其中計(jì)劃安排1000萬元以上的項(xiàng)目達(dá)238項(xiàng)。在這種形勢下,環(huán)保工作一定要服務(wù)、服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局,做到既保證經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,又要在發(fā)展中解決好環(huán)境的問題,對新上項(xiàng)目,絕不能一概說不行,但也不能放任環(huán)境保護(hù)不管,具體要把握好兩點(diǎn)。一是要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,對符合產(chǎn)業(yè)政策的新上項(xiàng)目,要積極支持,同時(shí)在布局和配套環(huán)保設(shè)施建設(shè)上,主動做好服務(wù)。對重大污染項(xiàng)目,要堅(jiān)持原則,主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),加強(qiáng)部門溝通,以爭取理解和支持。只要我們主動工作、善于工作,一定能找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的結(jié)合點(diǎn)。二是要寓監(jiān)督于服務(wù)之中。要在依法監(jiān)管過程中,注意引導(dǎo)企業(yè)樹立環(huán)保意識,主動幫助企業(yè)完善有關(guān)制度,解決環(huán)保中的實(shí)際問題。
四、認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作
依法保護(hù)環(huán)境是各級環(huán)保部門最根本的職能,全市各級環(huán)保部門要切實(shí)履行好監(jiān)督管理的職能,嚴(yán)格管理,強(qiáng)化執(zhí)法。
一是要統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),確保各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)按時(shí)完成。當(dāng)前要做好2003-2007年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)施工作,做到長遠(yuǎn)和近期目標(biāo)相結(jié)合。各縣(市)區(qū)政府要結(jié)合這次考評驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,制定改進(jìn)措施,并認(rèn)真落實(shí)好2005年政府環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制。
二是要認(rèn)真編制好"十一·五"環(huán)保規(guī)劃。今年是"十·五"規(guī)劃最后一年,在全面完成"十·五"各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)的同時(shí),組織編制好全市"十一·五"環(huán)保規(guī)劃,規(guī)劃的編制既要結(jié)合我市實(shí)際,突出現(xiàn)實(shí)可操作性,又要把握全局,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的長遠(yuǎn)性、可持續(xù)性,體現(xiàn)出一定的高度和深度。要跳出環(huán)保抓規(guī)劃,站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局高度,以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃。
三是要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),提高環(huán)保執(zhí)法水平。要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè),提高執(zhí)法者的業(yè)務(wù)素質(zhì),認(rèn)真解決執(zhí)法隊(duì)伍存在的各種問題,建設(shè)一支敢于執(zhí)法,善于執(zhí)法的隊(duì)伍。同時(shí),各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對環(huán)保執(zhí)法工作的指導(dǎo),切實(shí)解決環(huán)保執(zhí)法中遇到的實(shí)際困難和問題,為他們營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
四是要加大污染防治力度,采取切實(shí)有效的措施控制新污染,治理老污染。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和"三同時(shí)"制度,堅(jiān)決控制新建項(xiàng)目的排污總量;堅(jiān)決實(shí)施政府限期治理措施,加強(qiáng)對現(xiàn)有污染源的監(jiān)管力度,依法淘汰落后工藝設(shè)備和產(chǎn)品,關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè),推動工業(yè)污染排放全面達(dá)標(biāo);大力推行清潔生產(chǎn),促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
五是要切實(shí)解決群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)問題。相關(guān)部門要密切配合,形成合力,采取經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理相結(jié)合的辦法,對一些群眾反映強(qiáng)烈的典型環(huán)境違法案件,予以曝光,公開從嚴(yán)從重處罰,切實(shí)保障群眾身體健康。
六是加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的投入,提高監(jiān)管整體能力和水平。各地、各相關(guān)部門要創(chuàng)造條件加快城市污水處理廠和無公害垃圾處理場的建設(shè),解決環(huán)保機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件簡陋、監(jiān)測設(shè)備陳舊等問題。同時(shí)各級財(cái)政必須確保環(huán)保部門開展正常工作的所需經(jīng)費(fèi)。
同志們,搞好環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、為民造福的崇高事業(yè),事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,人民生活質(zhì)量的提高,是我們各級、各部門義不容辭的責(zé)任。我們一定要統(tǒng)一思想,群策群力,扎實(shí)工作,加大環(huán)境的綜合治理,確保年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí),為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!