生態(tài)問題是“三農(nóng)”問題的根本問題
時(shí)間:2022-02-12 12:06:00
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關(guān)鍵詞:生態(tài)問題;"三農(nóng)"問題;解決
"三農(nóng)"問題一直是我國社會的重要問題,在近幾年來成為了黨和政府關(guān)注的熱點(diǎn)問題,也引起學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。特別是今年,更是成為整個(gè)社會的重大問題,三農(nóng)問題的解決,成為解決我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題的關(guān)鍵。中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國和農(nóng)民大國,最重大的社會問題都是農(nóng)民問題。中國的每一次社會進(jìn)步,都是農(nóng)民問題得到某些解決的結(jié)果。直到今天,我國的農(nóng)民問題已經(jīng)擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等三大相互連接的問題,其嚴(yán)重程度已經(jīng)直接威脅到我國社會主義建設(shè)的成敗了。因此,對"三農(nóng)"問題的關(guān)注,成為社會的熱點(diǎn)就是順理成章的事情。如何解決"三農(nóng)"問題,決策部門有他們的許多措施和政策,學(xué)者們有各個(gè)角度的探索和思考以及對策建議,這些有的為理論決策做出了貢獻(xiàn),有的產(chǎn)生了很大的實(shí)際成效,但是,沒有從根本上提出良好的方法,有的甚至還是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的低級處方。筆者欲換個(gè)說法,跳出"三農(nóng)"的本身,認(rèn)為"三農(nóng)"問題的根本問題是生態(tài)問題引起的,其解決的根本方法也是生態(tài)方法。力求從生態(tài)的角度對"三農(nóng)"問題進(jìn)行新的思考,以求"三農(nóng)"問題有一個(gè)戰(zhàn)略性的解決。
一、農(nóng)民問題是一個(gè)嚴(yán)重的人口生態(tài)問題
"三農(nóng)"問題的根本問題,說到底就是"一農(nóng)"問題,即農(nóng)民的問題。因?yàn)榻鉀Q農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題最終都是為了解決農(nóng)民問題,農(nóng)民問題才是"三農(nóng)"問題的關(guān)鍵和出發(fā)點(diǎn)。我國的農(nóng)民問題有許多,但是最關(guān)鍵的問題應(yīng)該是農(nóng)民人口太多,打破了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中非生物環(huán)境、生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者之間的平衡,由此引發(fā)了很多的問題:
首先,農(nóng)民人口太多引起耕地緊張、農(nóng)村耕地資源人均擁有嚴(yán)重不足。我國農(nóng)業(yè)人口現(xiàn)在還有八億多,但是人均耕地僅一畝多點(diǎn),而世界上有的國家的人均耕地是我國農(nóng)民的幾十倍,這樣大的差距卻要同樣養(yǎng)活這么多人,誰都知道問題將是怎樣的嚴(yán)重了,而這個(gè)人多地少的問題就是生態(tài)問題的典型表現(xiàn),這是生態(tài)系統(tǒng)里的非生物環(huán)境與消費(fèi)者和生產(chǎn)者失衡的問題(生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)者是指綠色植物和某些細(xì)菌,它們是人類食物的最初來源)人口作為消費(fèi)者的數(shù)量太多,非生物環(huán)境與生產(chǎn)者相對太少,因此,造成"三農(nóng)"中農(nóng)民和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展不平衡,使"三農(nóng)"問題自身比例失調(diào),因而引發(fā)"三農(nóng)"問題。
其次,農(nóng)民人口太多造成農(nóng)民在農(nóng)村就業(yè)壓力加大。農(nóng)民在農(nóng)村有的就只有幾分責(zé)任田和幾分自留土,一年大部分時(shí)間都閑著,有力沒有地方使,但是收入又不高,只能維持一般的溫飽生活甚至不能維持溫飽,造成農(nóng)民的勞動力巨大的浪費(fèi),還引出很多社會問題,如賭博、盜竊、酗酒等等。
其三,農(nóng)民人口太多,還使農(nóng)村穩(wěn)定問題加大。農(nóng)民的人浮于事,大量的人休閑時(shí)間多,使得農(nóng)民對土地的占有特別關(guān)注,往往在承包土地上一點(diǎn)小事都會引起糾紛。還加之農(nóng)村集體所有土地,使集體之間為了一點(diǎn)土地糾紛造成村與村之間或組與組之間的深層矛盾,有的甚至團(tuán)體斗毆。
二、農(nóng)業(yè)問題也是一個(gè)嚴(yán)重的生態(tài)問題
"三農(nóng)"問題中的農(nóng)民問題是生態(tài)問題的突出表現(xiàn),農(nóng)業(yè)問題更是生態(tài)問題加重了它的嚴(yán)重性。眾所周知,我國現(xiàn)在由于生態(tài)的破壞,每年都有局部的洪水和局部的旱災(zāi)、蟲災(zāi),還有生態(tài)環(huán)境污染造成的損失,這些災(zāi)害的損失,最終都將降臨到農(nóng)民的頭上--農(nóng)業(yè)歉收甚至完全失收,這種災(zāi)難對我國農(nóng)業(yè)有時(shí)是毀滅性的。
農(nóng)業(yè)由于生態(tài)環(huán)境的破壞,現(xiàn)在其生產(chǎn)條件正在日益惡化,生態(tài)環(huán)境惡化的問題成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嚴(yán)重問題,進(jìn)而加重"三農(nóng)"問題。
首先,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候條件在日益變壞。全球氣候變暖不僅對人類的居住環(huán)境產(chǎn)生影響,最直接的影響是農(nóng)業(yè)氣候條件的影響。由于氣候變化,使許多動植物的生長環(huán)境改變,環(huán)境變化后,引起動植物的生長條件惡化,甚至使他們無法繼續(xù)生存下去,有的動植物不得不改變自己的生態(tài)結(jié)構(gòu)和特征。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在氣候條件的影響下,或減少產(chǎn)量,或降低農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,增產(chǎn)不多,甚至要用高成本才能維持原來的產(chǎn)量,致使農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)問題日益嚴(yán)重。
其次,生態(tài)的破壞引起自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)存在嚴(yán)重的危機(jī)。我國98年的特大洪災(zāi)使許多人至今還存在恐懼,但是,局部的災(zāi)難在我國從沒有間斷過,自然災(zāi)害每年造成的損失,據(jù)專家估計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了農(nóng)業(yè)的增長。就湖南西北部最近發(fā)生的洪水災(zāi)害,對農(nóng)業(yè)的損失不是能靠一兩年的增產(chǎn)彌補(bǔ)的。所以,盡管我國農(nóng)業(yè)的局部增長不斷,但是農(nóng)業(yè)的危機(jī)依然存在,以至成為令人憂慮的"三農(nóng)"問題。
再次,生態(tài)的破壞使農(nóng)業(yè)的生態(tài)鏈得到損害,影響農(nóng)業(yè)的收成。森林砍伐、草地破壞、殺蟲劑的過度使用、化肥的濫用,已經(jīng)使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)在日益退化,不是一般的增加投入或勤勞耕種能解決的問題了,這需要生態(tài)的長期恢復(fù)和環(huán)境的逐步優(yōu)化才能徹底解決的問題。同時(shí),自然環(huán)境的破壞也嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,比如許多害蟲的天敵減少,使農(nóng)作物的自然保護(hù)能力降低,完全只能靠農(nóng)藥來保護(hù)其免遭侵害,這使農(nóng)產(chǎn)品的毒性增大,對人體的威脅增多,使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動存在巨大的危機(jī)。
三、生態(tài)問題是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的障礙
以上可知,生態(tài)問題在"三農(nóng)"問題的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)中已經(jīng)成為了一個(gè)嚴(yán)重的問題,其實(shí),農(nóng)村問題的產(chǎn)生的根本原因也是生態(tài)問題惡化的結(jié)果。這一方面因?yàn)檗r(nóng)民與農(nóng)業(yè)問題本身就是農(nóng)村問題;另一方面因?yàn)檗r(nóng)村的發(fā)展必須有一個(gè)好的生態(tài)環(huán)境支撐著。我國農(nóng)村的主要問題是農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展問題,農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是一個(gè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展問題,所以也是一個(gè)生態(tài)問題。生態(tài)環(huán)境的破壞帶來的影響,最終都是農(nóng)村買單了,我國歷來由于生態(tài)破壞造成的自然災(zāi)害受損失的都是農(nóng)村,隨著社會的發(fā)展,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境正在進(jìn)一步遭到破壞,農(nóng)村在為我國的工業(yè)化和城市化做出巨大的犧牲。我們今天還可以勉強(qiáng)維持農(nóng)村發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng),但是,明天的農(nóng)村將會在一個(gè)怎樣的生態(tài)環(huán)境下發(fā)展是一個(gè)巨大的問題,也是一個(gè)關(guān)系到整個(gè)民族生存環(huán)境的問題。
首先,生態(tài)失衡使我國農(nóng)村的資源正在日益減少,影響農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)村的耕地資源正在被嚴(yán)重?fù)p害。我們許多專家提倡用城市化和工業(yè)化的道路來化解三農(nóng)問題,但是,農(nóng)村的耕地資源正在工業(yè)化與城市化中銳減,我們工業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民變成了市民,但是,市民同樣要吃飯,并且變成市民的目的還是想吃的更加好一些??墒巧鷳B(tài)環(huán)境的破壞使的農(nóng)村的耕地資源在日益減少,農(nóng)村人口卻在繼續(xù)增加,我國現(xiàn)有1億農(nóng)民工和4000萬失地農(nóng)民由于土地資源缺乏而加重農(nóng)村問題。據(jù)國土資源部和農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì),我國耕地面積1996年為19.51畝,到2003年減少到18.51畝,七年間竟減少1億畝!照此速度,我國耕地能經(jīng)過幾個(gè)七年。同時(shí),農(nóng)村的其他資源也在日益減少。農(nóng)村發(fā)展離不開農(nóng)村的資源,如上所述,農(nóng)村土地資源在日益減少,農(nóng)村的其他資源如水資源,森林資源、草地資源等也在生態(tài)破壞中遭到嚴(yán)重的破壞,特別是野生動物資源和野生植物資源,隨著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改變,正日益走向滅絕之路??梢韵氲?,當(dāng)嚴(yán)重到一定的程度時(shí),農(nóng)村的發(fā)展將會成為無米之炊,到那時(shí),即使有十幾億巧婦也不能使農(nóng)村繼續(xù)發(fā)展了。
其二,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞使農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展成為嚴(yán)重的問題。由于不合理開發(fā)和利用自然環(huán)境和資源,我國地大物博的沾沾自喜已經(jīng)成為昨日的夢想,過度放牧引起的的草原退化、毀林開荒造成的水土流失和沙漠化、過度撲殺引起的生物物種減少、植物物種滅絕等,加上城市化和工業(yè)化進(jìn)程中引起的環(huán)境污染,對農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展造成了巨大的阻礙。例如湖南郴州的桂陽縣,二十年前,那里還是一座山清水秀的山城,掘地三尺有清泉。當(dāng)?shù)氐乃Y源在國際上都是不可多得的遺產(chǎn)。但是因?yàn)樵诼短扉_采礦石,將一座座山變成了一個(gè)個(gè)丘,以至于二十多年后的今天,所有的井已經(jīng)干枯,多么令人痛心的毀壞??!
其三,生態(tài)問題也是我國農(nóng)村在世界競爭中能否生存的問題。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求我國農(nóng)村參與世界市場的競爭,但是WTO的規(guī)則
對農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)質(zhì)量要求相當(dāng)嚴(yán)格,生態(tài)準(zhǔn)入的門檻是阻礙農(nóng)產(chǎn)品競爭力的主要因素,只有生態(tài)產(chǎn)品在世界市場才具有競爭力。我國當(dāng)前的許多農(nóng)產(chǎn)品都被生態(tài)環(huán)境破壞引起的污染問題拒絕在國際貿(mào)易之外,我國不解決生態(tài)環(huán)境問題,農(nóng)村就不能參與世界的貿(mào)易競爭,這不僅會使農(nóng)村的發(fā)展受到阻礙,而且會使我國農(nóng)村在競爭中被擠垮。
總之,生態(tài)問題是我國"三農(nóng)"問題的根本和重大的問題,解決三農(nóng)問題不能就事論事,要有戰(zhàn)略眼光,不是政府的救濟(jì)能解決的問題,而應(yīng)該著眼于三農(nóng)的根本。
四、如何生態(tài)解決"三農(nóng)"問題
三農(nóng)問題的根本問題是生態(tài)問題,那么我國解決三農(nóng)問題就必須用生態(tài)的方法。如何生態(tài)解決三農(nóng)問題,這是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的問題,筆者認(rèn)為以下應(yīng)該是要件吃的基本原則。
其一,樹立科學(xué)的生態(tài)觀。生態(tài)是關(guān)于生物與環(huán)境和諧發(fā)展的科學(xué),人要和自己的環(huán)境和諧發(fā)展,就必須有科學(xué)的生態(tài)意識,要以自己的生態(tài)環(huán)境為要,長遠(yuǎn)計(jì)劃自己的生產(chǎn)和生活。在農(nóng)村,必須從保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境出發(fā),堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)村的良好生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展。樹立科學(xué)的生態(tài)觀,必須堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的統(tǒng)籌發(fā)展觀。統(tǒng)籌發(fā)展觀并不是特對三農(nóng)的觀點(diǎn),但是它是一個(gè)生態(tài)的科學(xué)發(fā)展觀,解決三農(nóng)問題必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展觀,不能顧此失彼,要統(tǒng)籌安排發(fā)展。
其二,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、建設(shè)生態(tài)農(nóng)村。生態(tài)農(nóng)業(yè)既是人類的自然需要,也是當(dāng)前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。農(nóng)村的發(fā)展和城市相比,有其自身的缺陷,但是農(nóng)村在生態(tài)上有自己獨(dú)特的優(yōu)勢。社會發(fā)展的趨勢將是生態(tài)化的,人類社會也只有在生態(tài)平衡的條件下才能發(fā)展自己和使自己幸福。因此,隨著人類社會的發(fā)展,人類自身進(jìn)步,生態(tài)的重要性將日益凸現(xiàn),這為生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)村的發(fā)展提供市場和環(huán)境。生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向,能為城市居民提供高質(zhì)量和環(huán)保型的食品,也能提高自己生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格,提高農(nóng)業(yè)在工業(yè)中和世界貿(mào)易中的競爭力。生態(tài)農(nóng)村不僅能改變農(nóng)民的居住環(huán)境,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,而且能為改善整個(gè)社會的環(huán)境問題提供保障,生態(tài)農(nóng)村也是開發(fā)生態(tài)旅游的路徑,是充分利用農(nóng)村資源,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的有效途徑。
其三,生態(tài)進(jìn)行城市化和工業(yè)化。城市化為解決農(nóng)村的就業(yè)壓力,緩解農(nóng)民勞動力過剩的問題,增加農(nóng)民收入做出了巨大的貢獻(xiàn),但是,城市化進(jìn)程中對農(nóng)村土地資源的侵占,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞也是巨大的。這種破壞如果不考慮生態(tài)的代價(jià),可能我們今天收益的只是對明天生態(tài)破壞的補(bǔ)償而已。我國現(xiàn)在的很多生態(tài)環(huán)境問題的治理,就是這種形式的償還。工業(yè)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),但是,我國的工業(yè)化并沒有為農(nóng)村的發(fā)展提供多少實(shí)惠,有的還是以損害農(nóng)村的生態(tài)為代價(jià)發(fā)展的。工業(yè)的污染造成的生態(tài)環(huán)境問題,讓農(nóng)民買單的事情名的和暗的都客觀存在著。因此,我們必須以生態(tài)為標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)而慎重地進(jìn)行城市化和工業(yè)化,給農(nóng)村以可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。
最后,科學(xué)設(shè)置保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)并切實(shí)貫徹執(zhí)行。一方面要制訂科學(xué)可行的保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī),使農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)有法可依,特別是要用法律限制損害農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目上馬,要杜絕損害生態(tài)環(huán)境的政績工程、面子工程、形象工程上馬;另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行法律,懲罰破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的各種違法行為,做到執(zhí)法必嚴(yán)。只有這樣,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境才能得到嚴(yán)格的保護(hù)。
總之,"三農(nóng)"問題是一個(gè)復(fù)雜的問題,也是一個(gè)歷史和現(xiàn)實(shí)許多問題造成的綜合問題,但是,"三農(nóng)"問題的根本問題是生態(tài)問題,其根本解決和可持續(xù)解決只能用生態(tài)的方法,這并非是筆者嘩眾取寵,而是現(xiàn)實(shí)存在的問題。