衛(wèi)生工作暨紀(jì)監(jiān)糾風(fēng)工作大會(huì)發(fā)言
時(shí)間:2022-02-12 08:39:00
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同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開衛(wèi)生工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)期間衛(wèi)生工作,確立“十二五”衛(wèi)生工作目標(biāo)與思路,部署年衛(wèi)生工作任務(wù)。剛才,局長(zhǎng)客觀全面地總結(jié)了期間衛(wèi)生工作,對(duì)“十二五”和年的衛(wèi)生工作進(jìn)行了安排部署,我完全贊同,希望大家抓好貫徹落實(shí)。
年,是我衛(wèi)生改革取得重要進(jìn)展的一年,在委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,衛(wèi)生各項(xiàng)工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,保障人民群眾身體健康和生命安全作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表委、政府向戰(zhàn)斗在衛(wèi)生戰(zhàn)線上,為衛(wèi)生工作付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部職工致以親切的問候!向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝!向今天受表彰的衛(wèi)生工作“先進(jìn)集體”和“先進(jìn)個(gè)人”表示熱烈的祝賀!下面,我講四點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速
期間,在委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞中心,服務(wù)大局,創(chuàng)新思路,真抓實(shí)干,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn):新農(nóng)合制度建設(shè)取得新突破,基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化惠及民生;醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力全面提升;突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應(yīng)對(duì);人民群眾健康水平明顯提高??梢哉f,過去的五年,是庫倫衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展、服務(wù)能力和水平顯著提升的五年;是庫倫衛(wèi)生改革不斷深化、居民健康水平持續(xù)提升的五年;是庫倫衛(wèi)生為民惠民舉措不斷推進(jìn),群眾看病就醫(yī)得實(shí)惠最多的五年;是庫倫衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)不斷強(qiáng)化,社會(huì)群眾滿意度明顯提升的五年。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還面臨許多困難和問題。主要表現(xiàn)在:衛(wèi)生人力資源缺乏的問題還沒有從根本上得到解決,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平與人民群眾健康需求還有較大差距,群眾看病難、看病貴問題仍客觀存在,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)依然相當(dāng)繁重。因此,衛(wèi)生部門必須切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),下決心解決衛(wèi)生工作中的突出矛盾和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,全力加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的步伐。
二、科學(xué)謀劃,奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展
“十二五”時(shí)期,是我深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要時(shí)期。衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展迎來許多機(jī)遇,各級(jí)黨委政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視,地位顯著提高,財(cái)政支撐和保障能力明顯增強(qiáng),群眾多層次、多元化的衛(wèi)生需求也在不斷增長(zhǎng)。同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),現(xiàn)行的醫(yī)療服務(wù)與人民群眾的需求還不相適應(yīng)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策使地方財(cái)政資金配套的壓力增大、各種社會(huì)原因造成我們有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情難度加大。實(shí)現(xiàn)“十二五”衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo),我們始終要以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,準(zhǔn)確把握醫(yī)改的定位與方向,以開拓奮進(jìn)的精神狀態(tài),求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。一是堅(jiān)持圍繞中心,把衛(wèi)生工作放在科學(xué)發(fā)展的大局中去謀劃、去推進(jìn)、去落實(shí),不斷提高服務(wù)大局的能力和水平。只有胸懷全局、服務(wù)大局,衛(wèi)生工作才能有位有為;二是把堅(jiān)持公益性質(zhì)作為深化醫(yī)改的根本方向,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民均等享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),著力緩解群眾看病難、看病貴問題。只有讓群眾得到更多健康實(shí)惠,衛(wèi)生系統(tǒng)才能不失責(zé)、不失職;三是把滿足群眾健康需求作為推動(dòng)醫(yī)改的根本動(dòng)力,圍繞近期醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)部門協(xié)作,狠抓工作落實(shí),切實(shí)滿足人民群眾的醫(yī)療健康需求;三是把群眾受益作為評(píng)判醫(yī)改的根本標(biāo)準(zhǔn),想問題、作決策、干工作都要從群眾利益出發(fā),使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展始終與群眾健康利益保持一致,不斷提高城鄉(xiāng)居民的健康水平。四是把改革創(chuàng)新作為促進(jìn)醫(yī)改的根本途徑,在改革中創(chuàng)新體制與機(jī)制,解決衛(wèi)生工作中一些難點(diǎn)問題、深層次問題,增強(qiáng)衛(wèi)生工作的針對(duì)性,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)才能有實(shí)效性。
三、突出重點(diǎn),努力推動(dòng)年衛(wèi)生工作上新臺(tái)階
年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是落實(shí)醫(yī)改近期重點(diǎn)任務(wù)的攻堅(jiān)之年,扎實(shí)抓好年衛(wèi)生工作,對(duì)實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、確保深化醫(yī)改取得明顯成效至關(guān)重要。
年衛(wèi)生工作要突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,努力推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階。
(一)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展新農(nóng)合制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是新形勢(shì)下提高農(nóng)民健康保障水平,減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān),解決因病致貧、因病返貧問題的重要舉措。衛(wèi)生部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理運(yùn)行機(jī)制,讓新農(nóng)合真正給農(nóng)村老百姓帶來實(shí)惠。一要強(qiáng)化新農(nóng)合政策宣傳。雖然我們?cè)谛罗r(nóng)合政策的宣傳方面做了大量的工作,但仍有相當(dāng)一部分群眾對(duì)新農(nóng)合工作有意見,不滿意,這就要求各蘇木鎮(zhèn)、衛(wèi)生部門、新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在新農(nóng)合政策的宣傳下功夫,出實(shí)招,真正讓群眾了解政策,用活政策,最大限度的發(fā)揮新農(nóng)合政策的惠民作用,更好地服務(wù)于廣大農(nóng)村牧區(qū)患者。二要在繼續(xù)鞏固覆蓋面的同時(shí),重點(diǎn)提高保障水平和服務(wù)水平。積極探索按病種付費(fèi)、總額預(yù)付、人頭付費(fèi)等支付方式改革,轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制,控制服務(wù)成本。三要確保新農(nóng)合基金安全。今年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,新農(nóng)合基金量越來越大,新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照公開、公平、公正的原則,認(rèn)真審核,進(jìn)一步規(guī)范報(bào)銷補(bǔ)償程序,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合用藥規(guī)定,提高新農(nóng)合工作的透明度和公信力。管好、用好基金,確保??顚S茫瑳Q不能出現(xiàn)挪用浪費(fèi)或套取基金的違法行為。
(二)不斷增強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力。一是健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系。充分用好用活衛(wèi)生改革投入、擴(kuò)大內(nèi)需投入政策,全力爭(zhēng)取中央衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目資金和區(qū)、市級(jí)配套經(jīng)費(fèi),快速推進(jìn)、鄉(xiāng)、村和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦院條件,增強(qiáng)基層的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。二是加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。適時(shí)組織基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員招錄考試,繼續(xù)實(shí)施為蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費(fèi)定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生、招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師等項(xiàng)目,組織開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)、基層衛(wèi)生人員定期崗位培訓(xùn),著力解決基層人才短缺、技術(shù)薄弱問題,不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平。三是明確基層衛(wèi)生服務(wù)功能?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要是提供基本藥物、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù),在健康管理、常見病多發(fā)病診療中發(fā)揮主體作用,要通過提高基層看病報(bào)銷比例、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等多種措施,逐步使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為群眾看病就醫(yī)的首選。
(三)加快推進(jìn)基本藥物制度建設(shè)。年,要鞏固和擴(kuò)大基本藥物制度的實(shí)施范圍,嚴(yán)格按照基本藥物實(shí)施方案,落實(shí)配備使用、零差率銷售等方面的制度,確保執(zhí)行基本藥物制度不走樣、不變形。加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥的指導(dǎo),切實(shí)把藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)降下來,使群眾享受真正的的實(shí)惠。建立科學(xué)合理的補(bǔ)償機(jī)制,明確基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)收支范圍和標(biāo)準(zhǔn),按照“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核”的原則給予財(cái)政補(bǔ)助。要加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革,在落實(shí)補(bǔ)償政策的同時(shí),改革人事制度,完善收入分配制度,建立能進(jìn)能出和激勵(lì)有效的用人機(jī)制,建立以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心、以崗位責(zé)任與績(jī)效為基礎(chǔ)的考核和激勵(lì)制度,引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動(dòng)轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資改革,把基本藥物使用與醫(yī)務(wù)人員的績(jī)效工資掛鉤,促進(jìn)基本藥物在醫(yī)院愿意配、醫(yī)生愿意開。
(四)全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)。一是抓好公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。切實(shí)抓好6項(xiàng)重大公共衛(wèi)生和9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,以確保項(xiàng)目落實(shí)為目標(biāo),逐級(jí)分解任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)督考核,著力提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量,努力為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),讓群眾實(shí)實(shí)在在地得到醫(yī)改帶來的實(shí)惠。二是抓好重大疾病預(yù)防控制。認(rèn)真抓好甲型H1N1流感、手足口病等重點(diǎn)傳染病防控;切實(shí)加強(qiáng)艾滋病和結(jié)核病等重大傳染病的發(fā)現(xiàn)、治療和管理工作;全面落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃工作,保持或提高國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率,完成乙肝疫苗年度補(bǔ)種任務(wù)。三是抓好衛(wèi)生監(jiān)督管理。積極推進(jìn)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整,衛(wèi)生部門要發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)職能,積極協(xié)調(diào)藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門,開展聯(lián)合執(zhí)法,加大檢查力度,扎實(shí)開展食品安全綜合整治,重點(diǎn)查處生產(chǎn)、加工、銷售假冒偽劣食品的違法案件,確保人民飲食安全。同時(shí)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理,保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益。加大對(duì)無證行醫(yī)和非法采供血的監(jiān)督檢查,維護(hù)醫(yī)療市場(chǎng)秩序。四是抓好突發(fā)事件應(yīng)急處置。修改完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,加快衛(wèi)生應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè),提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。
四、強(qiáng)化措施,確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各地、各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓責(zé)任落實(shí),確保優(yōu)質(zhì)高效地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨,使命光榮。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化政府在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的責(zé)任,衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,對(duì)各項(xiàng)工作精心部署,采取有效措施,認(rèn)真組織實(shí)施。要繼續(xù)實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理,不斷完善管理機(jī)制和管理制度。同時(shí),要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),和其它部門密切協(xié)作,共同推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高能力。面對(duì)繁重的衛(wèi)生工作任務(wù)和日益突出的衛(wèi)生工作重要性,衛(wèi)生系統(tǒng)必須正視自己的職責(zé),大興學(xué)習(xí)之風(fēng),把加強(qiáng)學(xué)習(xí)當(dāng)作提高能力的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論、學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律法規(guī)、學(xué)習(xí)公共衛(wèi)生政策、學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí),進(jìn)一步提高能力,適應(yīng)做好新時(shí)期衛(wèi)生工作的新要求。
(三)改進(jìn)作風(fēng),搞好服務(wù)。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)代表了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的形象,是群眾衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要標(biāo)尺。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題,以提升行業(yè)文明程度為目標(biāo),全面加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè),建設(shè)先進(jìn)的醫(yī)院文化,塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會(huì)形象,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。衛(wèi)生行政部門要按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,進(jìn)一步落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制,毫不松懈、更加扎實(shí)地加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、價(jià)廉、安全的醫(yī)療保健服務(wù)。
(四)加大督查,嚴(yán)格考評(píng)。要建立健全各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查機(jī)制,定期不定期開展督查工作,及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。政府把衛(wèi)生工作作為責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,衛(wèi)生部門也要完善考核體系,制定相關(guān)的考核辦法和獎(jiǎng)懲措施,加大考核獎(jiǎng)懲,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
同志們,“十二五”和年衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谖?、政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)一思想,振奮精神,堅(jiān)定信心,深化改革,以更加開放的理念,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加扎實(shí)的措施,努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面,為建設(shè)富裕和諧的新庫倫做出新的更大的貢獻(xiàn)!