導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在村鎮(zhèn)建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天我們召開(kāi)這次大會(huì)，主要是對(duì)2011年工作進(jìn)行總結(jié)，表彰先進(jìn)，安排部署2012年的工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下積極行動(dòng)起來(lái)，加快鎮(zhèn)村建設(shè)與管理，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。剛才，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)2011年全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望受到表彰的單位繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，把今后的工作做得更好更出色，取得更大的成績(jī)，同時(shí)，更希望沒(méi)有受到表彰的單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，解決問(wèn)題，迎頭趕上。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、正確分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，以建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。到2011年底，全鎮(zhèn)GDP達(dá)到15.9億元，固定資產(chǎn)投入9.5億元，工業(yè)銷(xiāo)售收入24.5億元，地方財(cái)政收入達(dá)到813萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8500元。招商引資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、三強(qiáng)工程、和諧社會(huì)建設(shè)等各項(xiàng)工作均取得了明顯進(jìn)步。東青路拓寬、濟(jì)青高速9號(hào)口改造等工程高質(zhì)量完成，前史路拓寬改造工程按期交工，北陽(yáng)河治理一期工程順利完成。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)全面推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，全鎮(zhèn)發(fā)展的形勢(shì)越來(lái)越好。這些成績(jī)的取得是全鎮(zhèn)上下共同努力的結(jié)果，是在座的各位大力支持的結(jié)果，在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向在座的各位，并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)廣大干部群眾表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到存在的問(wèn)題和不足。一是干部群眾集體意識(shí)不強(qiáng)。從三個(gè)層面來(lái)說(shuō)：首先，表現(xiàn)在機(jī)關(guān)干部身上，不想干事，得過(guò)且過(guò)，做一天和尚撞一天鐘，不是為全鎮(zhèn)發(fā)展想辦法、出思路，而是考慮如何將個(gè)人利益最大化；表現(xiàn)在村干部身上，村里沒(méi)有錢(qián)不干事，干不成事，既沒(méi)有想法，也沒(méi)有辦法；表現(xiàn)在普通群眾方面，個(gè)人顧個(gè)人，對(duì)集體的事漠不關(guān)心，大局意識(shí)不強(qiáng)。二是鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。因歷史原因，鎮(zhèn)負(fù)債較多。村集體經(jīng)濟(jì)差，全鎮(zhèn)71個(gè)村，集體收入5萬(wàn)元以上的一個(gè)也沒(méi)有，5萬(wàn)元以下的有56個(gè)村，村集體收入為零的15個(gè)村，村里無(wú)錢(qián)為老百姓辦事，公益事業(yè)發(fā)展滯后。三是全鎮(zhèn)沒(méi)有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從去年的工業(yè)稅收來(lái)看，地稅過(guò)100萬(wàn)的企業(yè)全鎮(zhèn)一家也沒(méi)有，過(guò)50萬(wàn)元的只有1家，過(guò)10萬(wàn)元的全鎮(zhèn)只有8家，很多企業(yè)地稅不超過(guò)10000元，甚至有些企業(yè)一分錢(qián)的稅收也沒(méi)有。大部分企業(yè)投入少，不注重?cái)U(kuò)大規(guī)模，固步自封，小富即安，沒(méi)有做大事的勇氣和魄力。四是村鎮(zhèn)建設(shè)與管理水平差。鎮(zhèn)區(qū)亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放，垃圾滿(mǎn)天飛。戶(hù)外廣告、牌匾有大有小，車(chē)輛亂停亂放，建設(shè)沒(méi)有規(guī)劃，沒(méi)有審批，樣式陳舊。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，道路建設(shè)落后，住房翻建、新建亂七八糟，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃。全鎮(zhèn)71個(gè)村中心大街硬化的村只有36個(gè)，安路燈的只有10個(gè)村，有休閑娛樂(lè)場(chǎng)所的有9個(gè)村，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。村里沒(méi)有統(tǒng)一的垃圾處理池，垃圾到處放。五是社會(huì)不安定因素較多。有的村邪氣壓過(guò)正氣，刁民多，有事沒(méi)事寫(xiě)信上訪，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安和群眾正常生活。

雖然形勢(shì)嚴(yán)峻，壓力很大，但我們也有很多實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有利條件。一是交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我們高柳鎮(zhèn)地處三市四縣交界，臨近的勝利油田、大王、臨淄、壽光多是全國(guó)性的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)區(qū)域，對(duì)我們的輻射帶動(dòng)作用越來(lái)越明顯。交通方面，東青、濟(jì)壽兩條省道一縱一橫，長(zhǎng)深高速縱貫全境，濟(jì)青高速設(shè)有上下路口。二是園區(qū)優(yōu)勢(shì)。陽(yáng)河工業(yè)園位于高速出入口、濟(jì)壽路、東青路交匯地帶，完全具備了快速發(fā)展的條件。三是土地優(yōu)勢(shì)。全鎮(zhèn)土地肥沃，適于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。閑置、半閑置的工業(yè)土地比較多，為招商引資提供了良好的載體。四是農(nóng)民富裕程度高。全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入高于全市平均水平，居民儲(chǔ)蓄余額居全市前列，民間資本雄厚，為加快發(fā)展提供了有力的資金保障。五是自然村適于集中發(fā)展。面積都比較大，遷村并點(diǎn)比較易于操作，適于發(fā)展農(nóng)村集中居住區(qū)。以上優(yōu)勢(shì)都是我們實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的先決條件，我們一定要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服缺點(diǎn)不足，全力以赴，迎頭趕上，以對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)把工作搞上去。

二、突出工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)跨越式發(fā)展步伐

做好今年的工作，我們面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)市委、市政府的總體安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，2012年要圍繞實(shí)施“三點(diǎn)工程”，即“全民招商，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；加快鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突破環(huán)境衛(wèi)生臟亂差難點(diǎn)；加快社區(qū)與農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)，打造新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)”，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的跨越式發(fā)展。

（一）全民招商引資，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

目前我們?nèi)?zhèn)規(guī)模以上企業(yè)共有35家，2011年地方財(cái)政收入只有813萬(wàn)元，規(guī)模企業(yè)發(fā)展不平衡，投入力度不大，缺少投資大、效益好的高新技術(shù)企業(yè)。在招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面，我們要有這樣的認(rèn)識(shí)，面對(duì)我鎮(zhèn)如此困難的情況，依靠上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付是不現(xiàn)實(shí)的，也解決不了多大的問(wèn)題，依靠農(nóng)業(yè)，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的突破，要想實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小地方有大作為，只有大力發(fā)展招商引資，新上一批對(duì)全局發(fā)展有重大拉動(dòng)作用的好項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速好轉(zhuǎn)。

一是全民招商實(shí)行重獎(jiǎng)。不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般群眾，只要是引來(lái)了大項(xiàng)目，就要進(jìn)行重獎(jiǎng)。凡是在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和峱山經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)落戶(hù)項(xiàng)目的，每引進(jìn)一個(gè)市政府認(rèn)可的實(shí)際投資過(guò)5000萬(wàn)元的項(xiàng)目，給予10萬(wàn)元的重獎(jiǎng)，并且年終根據(jù)引進(jìn)項(xiàng)目的投資額和實(shí)交稅金給予引薦人“雙重獎(jiǎng)勵(lì)”，充分調(diào)動(dòng)全民參與招商引資的積極性。

二是利用平臺(tái)搭建平臺(tái)。在充分利用市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和峱山經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)兩個(gè)市級(jí)平臺(tái)、搞好項(xiàng)目落戶(hù)的基礎(chǔ)上，把陽(yáng)河工業(yè)園建設(shè)好、整頓好。陽(yáng)河工業(yè)園是我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，但是，現(xiàn)在卻發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，工業(yè)園內(nèi)的項(xiàng)目產(chǎn)生效益的不到一半，有些企業(yè)占有大片的土地但不交納一點(diǎn)稅收，這樣的企業(yè)下一步要進(jìn)行全面清理整頓，對(duì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)要獎(jiǎng)懲分明，創(chuàng)造效益好的要進(jìn)行重獎(jiǎng)，不創(chuàng)造效益的要落實(shí)懲罰措施。今年內(nèi)所有企業(yè)的容積率必須達(dá)到45%以上，年底前達(dá)不到45%的進(jìn)行強(qiáng)制淘汰，長(zhǎng)期閑置不投產(chǎn)的企業(yè)，清理出工業(yè)園區(qū)。搞好陽(yáng)河工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將工業(yè)園打造成一流的招商平臺(tái)，鼓勵(lì)全鎮(zhèn)企業(yè)退鎮(zhèn)進(jìn)園。

三是企業(yè)發(fā)揮主體作用。要狠抓企業(yè)投入，落實(shí)優(yōu)勢(shì)企業(yè)包靠責(zé)任制，鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人包靠1家規(guī)模以上企業(yè)，要經(jīng)常深入到企業(yè)中去，通過(guò)調(diào)查、座談，為企業(yè)解決發(fā)展難題，幫助企業(yè)引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，促企業(yè)做大做強(qiáng)。鎮(zhèn)直各服務(wù)單位要努力為企業(yè)服好務(wù)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高發(fā)展檔次。企業(yè)要當(dāng)好招商引資的主體。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是工業(yè)發(fā)展的主體，是招商引資的主體，企業(yè)家必須增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。各位企業(yè)家要解放思想，把握好當(dāng)前加快發(fā)展的大好機(jī)遇，充分利用好優(yōu)惠政策，加大投入，創(chuàng)新發(fā)展。要堅(jiān)決破除小富即滿(mǎn)、安于現(xiàn)狀的觀念，在做大做強(qiáng)企業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。企業(yè)要主動(dòng)參與招商引資，高水平包裝策劃，踴躍參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)好招商引資的主角。要敢于與大公司、大企業(yè)合作，尋求資本合作與市場(chǎng)開(kāi)拓的商機(jī)。在做大做強(qiáng)企業(yè)的同時(shí)，更多的回報(bào)社會(huì)。樹(shù)立靠誠(chéng)信求發(fā)展的理念，自覺(jué)做到依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅，不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

（二）加快鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突破環(huán)境衛(wèi)生臟亂差難點(diǎn)

城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全域城市化的重要節(jié)點(diǎn)，鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接關(guān)系到我們高柳的整體形象和發(fā)展速度，要從建設(shè)與管理兩個(gè)方面加大工作力度，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)境大的轉(zhuǎn)變。

一是嚴(yán)格控制鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃。鎮(zhèn)前路及青墾路兩側(cè)所有建設(shè)項(xiàng)目必須首先由鎮(zhèn)規(guī)劃管理辦公室審批，新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照“一書(shū)兩證”的要求建設(shè)，手續(xù)不全的項(xiàng)目一律不得開(kāi)工建設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目，必須符合高柳鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。嚴(yán)禁亂搭亂建、未批先建等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起拆除一起。

二是全面實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)拆舊改丑工程。按照“拆除平房、控制二層、發(fā)展三層”的鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)原則，對(duì)鎮(zhèn)前路兩側(cè)及青墾路兩側(cè)的破舊平房和閑置廠房進(jìn)行徹底拆除，然后在此基礎(chǔ)上建設(shè)三層商住兩用樓，以后鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)不再審批平房。

三是搞好鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善鎮(zhèn)前路兩側(cè)的供排水系統(tǒng)建設(shè)，解決雨季鎮(zhèn)前路排水不暢難題。搞好鎮(zhèn)區(qū)綠化、亮化，鎮(zhèn)區(qū)綠化以高檔苗木為主，單位門(mén)前要建設(shè)綠地，鎮(zhèn)區(qū)亮化主要是鎮(zhèn)前路兩側(cè)重新安裝路燈，方便群眾出行，提升鎮(zhèn)區(qū)形象。

四是全面加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)管理。規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)秩序，堅(jiān)決剎住各種亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)和亂停亂放行為。組織規(guī)劃、執(zhí)法、公安等部門(mén)人員對(duì)鎮(zhèn)區(qū)亂搭亂建房屋、非法廣告牌匾進(jìn)行依法強(qiáng)行拆除，對(duì)店外亂貼亂畫(huà)進(jìn)行全面清理。整頓鎮(zhèn)前路塑料農(nóng)膜市場(chǎng)，劃線(xiàn)控制，不能占道經(jīng)營(yíng)。鎮(zhèn)區(qū)所有建筑要按照白墻灰瓦的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)墻壁統(tǒng)一粉刷。搞好鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生清潔，成立衛(wèi)生清潔隊(duì)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生定期清掃，青墾路鎮(zhèn)區(qū)南頭的垃圾規(guī)劃辦要組織人員全部清理干凈，并重新找出垃圾堆放點(diǎn)，以后所有垃圾一律集中堆放。鎮(zhèn)區(qū)所有單位和個(gè)人要自覺(jué)遵守鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理規(guī)定，統(tǒng)一放置垃圾箱，業(yè)戶(hù)居民垃圾全部定時(shí)定點(diǎn)放到垃圾箱，不能胡亂傾倒，影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

五是搞好生態(tài)文明村建設(shè)。要控制村莊規(guī)劃，村莊的規(guī)劃一律實(shí)行個(gè)人申報(bào)、鎮(zhèn)規(guī)劃辦審批。要加快村莊集中居住區(qū)建設(shè)，這一點(diǎn)待會(huì)兒我還要作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)講。2012年每個(gè)社區(qū)都要建設(shè)一處集中居住區(qū)，不能建設(shè)集中居住區(qū)的村，要搞好村內(nèi)道路的硬化，綠化、亮化。年底，鎮(zhèn)黨委、政府開(kāi)展生態(tài)文明村評(píng)選，全鎮(zhèn)評(píng)選出10個(gè)生態(tài)文明村和20條環(huán)境優(yōu)美中心街。另外，各村要搞好活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，包括村辦公室、文化大院、農(nóng)家書(shū)屋、醫(yī)療衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室等，通過(guò)搞好活動(dòng)場(chǎng)所，豐富群眾的文化生活。

六是啟動(dòng)鎮(zhèn)教育中心建設(shè)。調(diào)整學(xué)校布局，多方爭(zhēng)取資金，在朱良初中建設(shè)教育中心大樓，全面改善學(xué)校環(huán)境，提升辦學(xué)條件，讓農(nóng)村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

（三）加快社區(qū)與農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)，打造新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)

社區(qū)和村莊集中居住區(qū)建設(shè)是今年工作的重中之重，各社區(qū)、各村要把村莊集中居住區(qū)建設(shè)放在改善民生、全面提高群眾生活水平的政治高度，采取強(qiáng)有力措施，達(dá)到2012年每個(gè)社區(qū)至少建設(shè)一處高標(biāo)準(zhǔn)集中居住區(qū)的目標(biāo)。

一是合理規(guī)劃。按照“有利生產(chǎn)、方便生活、適度集聚、節(jié)約土地”的原則，進(jìn)一步完善村莊布點(diǎn)規(guī)劃，形成“中心鎮(zhèn)區(qū)——社區(qū)重點(diǎn)村——集中居住區(qū)”的新型農(nóng)村發(fā)展格局。要切實(shí)搞好集中居住區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃的編制，減少村莊數(shù)量，擴(kuò)大村莊規(guī)模，小村合并搬遷。在農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)上，必須遵循先規(guī)劃后建設(shè)，無(wú)規(guī)劃不建設(shè)的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)到規(guī)劃的集中居住區(qū)建房，堅(jiān)決制止違反規(guī)劃隨意建造住宅。

二是有序推進(jìn)。農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)應(yīng)在合理規(guī)劃的前提下，按照“分門(mén)別類(lèi)、梯度推進(jìn)、逐步到位”的工作思路有序推進(jìn)。要建設(shè)“成排、連片、公寓式”農(nóng)村住房，建造方式以統(tǒng)建、聯(lián)建為主。由村實(shí)施統(tǒng)建或代建，按新的居住區(qū)建設(shè)方案，實(shí)行跨村建房，打破“村自為戰(zhàn)”的傳統(tǒng)格局，由鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，農(nóng)戶(hù)以成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)，提高基礎(chǔ)設(shè)施配置的共享度。健全農(nóng)村宅基地整理與置換機(jī)制。以退宅還耕、宅基地置換，土地整理等方式，大力開(kāi)展村莊和宅基地整理工作，最大限度地挖掘存量土地，為居住區(qū)建設(shè)爭(zhēng)取更大的用地空間。農(nóng)民進(jìn)行集聚房居住后，原住房要堅(jiān)決拆除或由村或鎮(zhèn)折價(jià)收購(gòu)，實(shí)行資源再利用。

三是搞好資金籌集。各社區(qū)、各村要通過(guò)爭(zhēng)取在外能人、扶貧單位支持、群眾“一事一議”、挖掘民間資本等多種方式搞好資金籌集。要引入市場(chǎng)機(jī)制，吸引社會(huì)各方面力量的參與，充分發(fā)揮民間投資的作用，吸納工商資本，通過(guò)聯(lián)合開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目包裝，達(dá)到共建共享、互惠互利的目的。鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，2012年鎮(zhèn)財(cái)政拿出20萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)集中居住區(qū)建設(shè)和生態(tài)文明村建設(shè)，對(duì)新建集中居住區(qū)、新修大街、新建文化辦公場(chǎng)所、新安路燈進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)全部按照工程量和投入。凡是建設(shè)集中居住區(qū)的，鎮(zhèn)上免收配套費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)各社區(qū)、各村建設(shè)集中居住區(qū)的積極性。

四是完善社區(qū)服務(wù)功能。通過(guò)積極開(kāi)展社企共建、向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取等多種形式，爭(zhēng)取社區(qū)建設(shè)資金，加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋等文化場(chǎng)所建設(shè)，配強(qiáng)社區(qū)服務(wù)人員，全面達(dá)到“十進(jìn)社區(qū)”目標(biāo)要求，將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成服務(wù)群眾的良好平臺(tái)。

三、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供有力保障

思路已經(jīng)確定，重點(diǎn)已經(jīng)明確，能否確保落到實(shí)處，還要落實(shí)強(qiáng)有力的措施，夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，確保發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（一）狠抓黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供組織保障

提高加快發(fā)展的能力，根本出路是堅(jiān)持不懈地抓好黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，要通過(guò)抓班子帶隊(duì)伍，提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力，取得實(shí)效。

一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，提高干部綜合素質(zhì)。廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、研究意識(shí)，領(lǐng)先一步學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論，研究新情況、新問(wèn)題，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)?，F(xiàn)在有些干部工作能力也有、闖勁也有，缺的就是知識(shí)，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是市、鎮(zhèn)兩級(jí)召開(kāi)的會(huì)議，上級(jí)的有關(guān)政策，都要領(lǐng)會(huì)透，干起工作來(lái)才能有的放矢。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭抓工作落實(shí)，對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府確定的工作，要鋪下身子，真抓實(shí)干，一鼓作氣干到底，不達(dá)目的誓不罷休。對(duì)全年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，要明確責(zé)任、職責(zé)、時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，跟上督查、抓好落實(shí)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。廣大黨員干部要深入走訪，摸透村情民意，找準(zhǔn)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)為群眾排憂(yōu)解難。三是強(qiáng)化黨建指導(dǎo)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到所包靠的企業(yè)和村指導(dǎo)黨建工作，每月開(kāi)展一次黨員民主活動(dòng)日，經(jīng)常組織黨的活動(dòng)，讓黨員擰成一股繩，增強(qiáng)加快發(fā)展的合力。四是搞好“村兩委”換屆。嚴(yán)格工作程序，打擊邪惡勢(shì)力，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的操作，把能帶領(lǐng)群眾致富的人、能為群眾辦實(shí)事的人選出來(lái)，讓不為群眾辦事、只顧個(gè)人利益的人下臺(tái)，確保廣大群眾享受到發(fā)展帶來(lái)的好處。

（二）抓社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，夯實(shí)加快發(fā)展基礎(chǔ)

沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么也干不成，既要抓好加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，又要履行維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任。一是抓好信訪穩(wěn)定。實(shí)行社區(qū)抓穩(wěn)定責(zé)任制，按照“屬地管理”的原則，搞好信訪工作，控制上訪老戶(hù)，對(duì)新的苗頭性問(wèn)題要及時(shí)介入，及時(shí)化解，做到“小事不出村、中事不出社區(qū)、大事不出鎮(zhèn)”，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是強(qiáng)力打霸治邪。對(duì)各種邪惡勢(shì)力要進(jìn)行堅(jiān)決打擊，特別是各種非法聚集上訪，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)非法組織者，追究有關(guān)法律責(zé)任。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，實(shí)行群防群治，加大嚴(yán)打整治力度，創(chuàng)造安定環(huán)境。三是抓好安全生產(chǎn)。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，清除煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全隱患，搞好安全生產(chǎn)大檢查，清理各種小煉油、小化工、小加油點(diǎn)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）嚴(yán)格各項(xiàng)工作紀(jì)律，為加快發(fā)展提供制度保障。建立健全各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部、規(guī)模以上企業(yè)、村支部書(shū)記和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人的管理。實(shí)行季度評(píng)議制度，每季度評(píng)議一次鎮(zhèn)直部門(mén)、機(jī)關(guān)站室和村，評(píng)議結(jié)果作為文明單位評(píng)選、干部選拔考核的重要依據(jù)，連續(xù)三次評(píng)議不合格的一票否決，取消評(píng)優(yōu)樹(shù)先和干部晉升的資格；健全會(huì)議考勤制度，機(jī)關(guān)干部、村支部書(shū)記、鎮(zhèn)直部門(mén)負(fù)責(zé)人和規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人要按時(shí)參加黨委政府組織的活動(dòng)和會(huì)議，出發(fā)到以外一天以上要向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，擅自離青或不參加鎮(zhèn)黨委政府組織的活動(dòng)、會(huì)議，將取消年底評(píng)先樹(shù)優(yōu)的資格，在全鎮(zhèn)大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，村支部書(shū)記扣發(fā)全年工資。

（四）加大督查與考核獎(jiǎng)懲，確保取得工作實(shí)效。對(duì)剛才所講的三項(xiàng)重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)黨委、政府成立專(zhuān)門(mén)的督查考核小組，實(shí)行一季度一調(diào)度、半年一考核、年底總排名的工作措施，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)招商引資、鎮(zhèn)村建設(shè)工作要獎(jiǎng)罰分明，搞的好的年底除給予資金獎(jiǎng)勵(lì)外，還要在年底的總結(jié)表彰大會(huì)上進(jìn)行大張旗鼓的表彰；對(duì)沒(méi)有行動(dòng)、不見(jiàn)效果的社區(qū)、村，支部書(shū)記和村主任要停職反省，所在社區(qū)總支書(shū)記向黨委寫(xiě)出書(shū)面檢查。工作中，要實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，公安、執(zhí)法、社區(qū)要通力合作，嚴(yán)厲打擊各種歪風(fēng)邪氣和影響全鎮(zhèn)發(fā)展的不正之風(fēng)，強(qiáng)力推進(jìn)各重點(diǎn)項(xiàng)目，確保全鎮(zhèn)跨越式發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)非常艱巨，大家要有吃大苦、受大累的心理準(zhǔn)備。鎮(zhèn)黨委、政府相信，只要大家銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)一心，全力以赴，就一定能克服困難，新高柳一定會(huì)以嶄新的面貌呈現(xiàn)在大家面前。