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各市、縣，各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各太企業(yè)，各高等院校：

為維護(hù)行政機(jī)關(guān)公文的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，辦理的及時性、有效性，根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定以及《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文報送工作有關(guān)事項的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公文審核把關(guān)若干意見的通知》等文件精神，結(jié)合我省行政機(jī)關(guān)公文處理工作實際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)一步規(guī)范公文報送。各級政府、各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍報送公文。

(一)各級政府、各部門不得將應(yīng)報送省政府審批的公文直接報送省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人，省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人直接交辦的事項和確需直接報送的敏感絕密事項、重大突發(fā)事件以及部分涉外事項除外。確需向省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文時，一般不得多頭分送；確需分送的，應(yīng)在首頁注明分送情況。

(二)根據(jù)《中共*省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文報送工作有關(guān)事項的通知》文件要求，報省委的公文如需省政府知悉，主送單位寫“省委、省政府”；報省政府的公文如需省委了解，主送單位寫“省政府并報省委”。邀請省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)出席公務(wù)活動的公文，要按照隸屬關(guān)系，分別主送省委辦公廳、省政府辦公廳。

(三)部門管理的二級局、省屬企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會等原則上不直接向省政府請示和報告工作，如有需要向省政府請示或報告的事項，應(yīng)通過主管部門向省政府報文；遇有緊急情況，部門管理的二級局需直接向省政府請示或報告工作時，應(yīng)同時報送主管部門。

(四)根據(jù)《*省人民政府辦公廳關(guān)于縣(市)政府直接向省政府行文有關(guān)事項的通知》，各縣(市)政府涉及資金、項目以及農(nóng)用地轉(zhuǎn)征用、礦產(chǎn)開發(fā)等事項的請示、報告，可直接上報省政府，但同時必須抄送所屬設(shè)區(qū)市政府。

(五)各級政府、各部門報送的公文應(yīng)參照《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》和《*省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*省人民政府公文格式細(xì)則的通知》規(guī)定的格式要求制作尤其是以“函”文種報送的公文應(yīng)按照信函式的格式印制，眉首處只需標(biāo)識發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱，不需加“文件”兩字。

二、各單位辦公廳(室)要加強(qiáng)對公文的審核把關(guān)。公文審核把關(guān)包括收文審核把關(guān)和發(fā)文審核把關(guān)，是各級政府、各部門辦公廳(室)的一項基本職責(zé)，重點是把好公文的程序關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)和格式關(guān)。

(一)收文審核把關(guān)：辦公廳(室)首先要對公文體例、格式及行文規(guī)則等基本要求進(jìn)行審核，其次要著重審核以下幾個方面：1．請示和報告是否由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。2．涉及其他單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項，若聯(lián)合行文，應(yīng)審核是否經(jīng)全部相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人會簽；若一個單位單獨行文，應(yīng)審核主辦單位是否已與相關(guān)單位充分協(xié)商并取得一致意見。3．報告中是否夾帶請示事項，請示事項是否符合“一文一事”的規(guī)定。4．公文緊急程度和密級確定是否恰當(dāng)。

對不符合以上要求的公文，辦公廳(室)應(yīng)主動與報文單位溝通，建議其修改后重新報文或退文。

(二)發(fā)文審核把關(guān)：辦公廳(室)要切實按照《辦法》的要求，指定專人負(fù)責(zé)發(fā)文審核把關(guān)。發(fā)文審核要著重審核以下幾個方面：1．辦文程序是否規(guī)范完整，審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備。2．格式體例是否符合《辦法》及其他公文處理相關(guān)規(guī)定，例如：“報告"、“請示"等上行文是否正確標(biāo)注簽發(fā)人，帶附件的公文附件說明和附件內(nèi)容是否一致等。3．是否按照《政府信息公開條例》的要求，準(zhǔn)確確定公文的公開屬性。4．出臺規(guī)范性文件，印發(fā)前是否經(jīng)同級政府法制辦審核。

三、切實減少以領(lǐng)導(dǎo)小組名義濫發(fā)公文的現(xiàn)象。各部門應(yīng)當(dāng)按照《辦法》規(guī)定，根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文：凡屬職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作，由部門行文；未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，部門及各種領(lǐng)導(dǎo)小組不能直接向各級政府正式行文；如果經(jīng)過省政府授權(quán)，應(yīng)在公文中注明“經(jīng)省政府同意”。各級政府收到未經(jīng)省政府批準(zhǔn)以各種領(lǐng)導(dǎo)小組名義的公文，可向省政府辦公廳反映，經(jīng)核實后，省政府辦公廳將對此類違規(guī)行為予以糾正，并適時進(jìn)行通報。

四、更加注重辦文時效。各級政府、各部門在進(jìn)一步提高公文質(zhì)量的同時，要注重公文的時效，各類公文特別是重大突發(fā)性事件、重要輿情等應(yīng)及時上報；需要請示省政府的事項，應(yīng)給省政府留出足夠的研究、決策時間，抓緊辦理、及早報送；要實事求是地標(biāo)注公文緩急程度，通過機(jī)要交換渠道報送的緊急公文，要同時在信封上標(biāo)注與公文一致的緩急程度；各單位收到省政府辦公廳的會稿、會簽件時，特急件應(yīng)當(dāng)天反饋，急件應(yīng)在2個工作日內(nèi)反饋，平件應(yīng)在7個工作日內(nèi)反饋辦理意見。

五、做好公文的保密管理與信息公開。涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確標(biāo)注密級和保密期限，其中，“絕密”、“機(jī)密”級公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號；匯編、復(fù)印標(biāo)注密級的公文，要按有關(guān)規(guī)定程序報批并嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行；要切實做好密級公文的保管、清退工作。省政府辦公廳將根據(jù)相關(guān)規(guī)定適時對市縣(區(qū))及部門的公文管理情況進(jìn)行檢查。

要切實加強(qiáng)公文公開的保密審查，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)的公文時，未經(jīng)上級機(jī)關(guān)同意不得擅自將其上網(wǎng)公開?？梢怨_的公文應(yīng)在文尾附注處加以說明。

*省人民政府

二00九年*月*日