服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)文件通知

時(shí)間:2022-11-05 05:42:00

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服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)文件通知

各縣人民政府,州人民政府各部門(mén):

服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。為加快發(fā)展服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,盡快使服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào))。由于服務(wù)業(yè)分工細(xì)、差異大、分布散,加之服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系不健全,造成現(xiàn)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作難以適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神,切實(shí)加強(qiáng)我省服務(wù)業(yè)發(fā)展,省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》(云政辦發(fā)〔2007〕256號(hào)),要求各級(jí)人民政府重視和加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省人民政府通知精神,現(xiàn)就加強(qiáng)全州服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作

各級(jí)人民政府要把服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),加大督促檢查和指導(dǎo)力度。州人民政府決定成立由州政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作協(xié)調(diào)小組。各縣也要成立相應(yīng)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),充實(shí)調(diào)查力量,努力解決服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的困難和問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,按照職能分工和統(tǒng)一部署,全面組織實(shí)施本部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的檢查督促工作。各黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體作為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的對(duì)象,要按照服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的要求,認(rèn)真組織好本單位及下屬單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,積極配合、支持當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作。全州所有調(diào)查對(duì)象都要按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等法律、法規(guī)的要求,認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)義務(wù),促進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作依法順利開(kāi)展。

二、明確服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)對(duì)象和實(shí)施原則

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的綜合性統(tǒng)計(jì)。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍和對(duì)象包括:交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政;信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè);批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè);金融、房地產(chǎn)業(yè);租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè);科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè);水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè);居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè);教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè);文化、體育和娛樂(lè)業(yè);公共管理、社會(huì)組織和國(guó)際組織等行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的全部法人單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查原則上實(shí)行“在地統(tǒng)計(jì)”,即全州服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,均由單位所在地的縣政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)或相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

三、建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系

加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì),必須按照既全面反映發(fā)展?fàn)顩r,又滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算需要的要求,立足體制機(jī)制創(chuàng)新,深化統(tǒng)計(jì)改革。重點(diǎn)是以經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),建立健全政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)與各相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度體系,建立健全行業(yè)管理所需指標(biāo)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所需基礎(chǔ)指標(biāo)相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,建立健全全面調(diào)查和抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查等非全面調(diào)查相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系。要按照先易后難、逐步推進(jìn)的原則,有計(jì)劃、有步驟地建立健全符合地方實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。

四、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的職責(zé)分工

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)全社會(huì)服務(wù)業(yè)的綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查,按照“整體設(shè)計(jì)、合理分工、部門(mén)協(xié)作、統(tǒng)一核算”的原則,采用部門(mén)分工協(xié)作的方法實(shí)施。

政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的牽頭部門(mén),要盡快建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度,完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系,充實(shí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量,增加經(jīng)費(fèi)投入。要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的整體規(guī)劃與組織協(xié)調(diào),制定服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,明確各相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)單位名錄庫(kù)建設(shè),搞好對(duì)各相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定本部門(mén)管理行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和方法。要制定部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)送和質(zhì)量審核驗(yàn)收制度,規(guī)范調(diào)查數(shù)據(jù)的程序。要認(rèn)真組織好無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的服務(wù)業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

具有行業(yè)管理職能的部門(mén)是服務(wù)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的實(shí)施部門(mén),負(fù)責(zé)所管理行業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料的搜集、整理、審核、報(bào)送工作,履行本部門(mén)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作職責(zé),逐步推行全行業(yè)統(tǒng)計(jì)。要根據(jù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的要求,完善相應(yīng)的制度,做好系統(tǒng)內(nèi)全行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)詳實(shí)準(zhǔn)確。州屬有關(guān)部門(mén)在向省主管廳(委、辦、局)上報(bào)行業(yè)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)前,要與州統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行溝通,并報(bào)送備案,以搞好數(shù)據(jù)評(píng)估與銜接。

人事、民政、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要積極配合統(tǒng)計(jì)部門(mén)建立健全服務(wù)業(yè)企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)名錄庫(kù),及時(shí)提供單位增減的行政記錄資料,為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供基礎(chǔ)服務(wù)。

五、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的措施和要求

(一)高度重視,強(qiáng)化落實(shí)保障措施

建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作,由于涉及面廣,工作量大,各級(jí)人民政府務(wù)必高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)解決好統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)以及網(wǎng)絡(luò)等辦公設(shè)施不足的問(wèn)題,各行業(yè)主管部門(mén)和單位均應(yīng)建立綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),明確專(zhuān)門(mén)人員和工作聯(lián)系人,為開(kāi)展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造必要的工作條件。

(二)健全制度,加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理

各級(jí)各部門(mén)要按照“整體設(shè)計(jì)、合理分工、部門(mén)協(xié)作、統(tǒng)一核算”的原則,結(jié)合州人民政府關(guān)于《**州部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理辦法》要求,明確各部門(mén)的統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工(見(jiàn)附件2),健全部門(mén)統(tǒng)計(jì)制度,推進(jìn)部門(mén)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),提高部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時(shí)性和全面性,政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作管理和指導(dǎo),行業(yè)主管部門(mén)和單位要按照服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度要求,配備與所承擔(dān)統(tǒng)計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的人員力量,認(rèn)真開(kāi)展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,積極主動(dòng)配合政府統(tǒng)計(jì)部門(mén),全面準(zhǔn)確地提供所屬單位及本行業(yè)全社會(huì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)部門(mén)要適時(shí)在聯(lián)席會(huì)議上通報(bào)職能部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作情況。

(三)依法統(tǒng)計(jì),確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

各級(jí)各部門(mén)和各單位必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《**省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽造和篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。要廣泛宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo),提高服務(wù)業(yè)調(diào)查單位依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。要加大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況檢查力度,整頓、規(guī)范服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)肅查處各種統(tǒng)計(jì)違法行為。財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位等調(diào)查對(duì)象的稽查,提高企業(yè)財(cái)務(wù)核算的真實(shí)性和源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。