導(dǎo)語：行政服務(wù)中心建設(shè)通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，縣府各部門，縣屬各廠礦、中學(xué)：

按照市政府的統(tǒng)一部署，我縣自去年6月以來組建了縣行政服務(wù)中心（以下簡稱服務(wù)中心），在各級各部門共同努力下，服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)成效明顯，為規(guī)范政務(wù)管理，改善發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了重要作用。為更好地適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)以及廉政建設(shè)對政務(wù)工作的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，推行政務(wù)公開，簡化辦事程序，提高辦事效率，加大監(jiān)管力度，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)縣行政審批服務(wù)大廳建設(shè)的意見》(**辦發(fā)〔2002〕127號)文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)中心建設(shè)有關(guān)問題通知如下：

一、健全機(jī)構(gòu)職能

服務(wù)中心管委會是縣政府的派出機(jī)構(gòu)，其工作人員按國家公務(wù)員管理。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定服務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對進(jìn)入服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目的審核、確定、變更及調(diào)整，對項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、督查；負(fù)責(zé)對服務(wù)中心窗口、工作人員的管理和考核；負(fù)責(zé)對行政審批、服務(wù)（收費(fèi)）項(xiàng)目的督查工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)為民辦事全程工作及工作考核；協(xié)助紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政部門處理辦件和收費(fèi)管理中的違規(guī)、違紀(jì)投訴案件；負(fù)責(zé)辦理縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

服務(wù)中心窗口工作人員由各職能部門按照工作量推薦，服務(wù)中心管委會會同縣組織、人事部門考查確定。各單位應(yīng)派思想好，素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的同志到服務(wù)窗口工作，每個(gè)服務(wù)窗口的負(fù)責(zé)人應(yīng)由本單位主要業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。窗口業(yè)務(wù)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，原則上一定一年，其人事關(guān)系、工資福利在原單位，黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)入服務(wù)中心，在服務(wù)中心上班期間接受服務(wù)中心管委會的工作安排和管理。服務(wù)中心管委會可根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定，對服務(wù)中心工作人員給予一定的補(bǔ)貼和獎勵。

二、規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目審批工作

（一）根據(jù)**辦發(fā)〔2002〕127號文件要求，全縣所有具有行政審批職能的部門（包括市管部門）都應(yīng)無條件地進(jìn)入服務(wù)中心，按照服務(wù)中心的統(tǒng)一要求開展審批工作。業(yè)務(wù)量較少的行政部門可聯(lián)合在中心設(shè)置辦事窗口。這要作為一條政治紀(jì)律來要求。對無正當(dāng)理由，拒不進(jìn)入大廳的，對其主要負(fù)責(zé)人按違反政紀(jì)實(shí)行停職檢查。

（二）按照“充分授權(quán)、既受又理”的原則，各入駐服務(wù)中心單位應(yīng)對設(shè)在服務(wù)中心的辦事窗口及其工作人員進(jìn)行充分授權(quán)（授權(quán)書參照范本），并為設(shè)在服務(wù)中心的辦事窗口制發(fā)審批專用章。凡一般核準(zhǔn)事項(xiàng)、備案事項(xiàng)和不需現(xiàn)場踏勘、調(diào)查、核實(shí)的，或不需轉(zhuǎn)報(bào)上級部門審批的事項(xiàng)，都應(yīng)由辦事窗口工作人員直接辦理審批手續(xù)。服務(wù)窗口負(fù)責(zé)人把握不準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)征求本部門相關(guān)人員意見，部門相關(guān)人員須在承諾時(shí)限內(nèi)將辦理意見反饋給辦事窗口負(fù)責(zé)人，需要領(lǐng)導(dǎo)審簽的，可實(shí)行辦事窗口負(fù)責(zé)人核發(fā)后再送回本部門領(lǐng)導(dǎo)審簽。

（三）大力推行表格式審批。服務(wù)中心管委會要認(rèn)真會同各審批部門對服務(wù)對象的申請書及審批文件進(jìn)行表格化，把申報(bào)材料和審批文件的要素內(nèi)容集中反映為表格形式，以便充分發(fā)揮電子政務(wù)的優(yōu)勢，方便群眾辦事，提高行政效能。

（四）對招商引資項(xiàng)目和1000萬元以上的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“并聯(lián)式”審批，由聯(lián)辦件的主送機(jī)關(guān)單位窗口向服務(wù)中心管委會提出申請，由服務(wù)中心管委會牽頭，特殊事項(xiàng)由有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，主持召開聯(lián)審會，明確聯(lián)辦件的責(zé)任單位，組織和督促各有關(guān)部門在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

1、招商引資項(xiàng)目聯(lián)辦件的受理責(zé)任單位為縣招商局；

2、基建項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目聯(lián)辦件的受理責(zé)任單位為縣計(jì)經(jīng)委；

3、城市公用設(shè)施項(xiàng)目聯(lián)辦件的受理責(zé)任單位為縣建委；

4、外商投資企業(yè)聯(lián)辦件的受理責(zé)任單位為縣貿(mào)易局。

三、規(guī)范收費(fèi)管理工作

（一）完善功能配置，強(qiáng)化財(cái)政部門對非稅收收入的監(jiān)管。一是縣財(cái)政票據(jù)管理中心入駐服務(wù)中心，統(tǒng)一承辦全縣財(cái)政票據(jù)的印制工作和負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的發(fā)放、登記、核銷工作；二是縣財(cái)政資金管理服務(wù)部入駐服務(wù)中心，統(tǒng)一負(fù)責(zé)收繳縣級行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入，并根據(jù)收入資金的管理性質(zhì)，屬預(yù)算內(nèi)資金逐日解繳金庫，屬預(yù)算外資金逐日劃入縣級各部門的收入專戶，實(shí)行票款同步，資金日清月結(jié)。

（二）按規(guī)收費(fèi)，收繳分離。各部門行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目必須提供合法、有效的收費(fèi)文件和許可證，有收費(fèi)幅度的由服務(wù)中心管委會按低限核定收??；行政事業(yè)性收費(fèi)及罰款，各部門只開票不收費(fèi)，由縣財(cái)政資金管理服務(wù)部在行政服務(wù)中心統(tǒng)一收費(fèi)。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)由指定金融機(jī)構(gòu)代收。服務(wù)項(xiàng)目公布為免費(fèi)的，一律不得收費(fèi)。嚴(yán)禁巧立名目搭車收費(fèi)。

（三）規(guī)范規(guī)費(fèi)的減免程序。各部門和服務(wù)中心要嚴(yán)格執(zhí)行縣政府辦公室《關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程規(guī)費(fèi)減免程序的通知》（足府辦發(fā)〔2002〕77號）文件的規(guī)定，進(jìn)一步加大對行政事業(yè)性收費(fèi)的收繳力度，不得隨意減、緩、免各類規(guī)費(fèi)，確保政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。

四、繼續(xù)完善行政服務(wù)中心的內(nèi)部建設(shè)

（一）繼續(xù)完善辦公信息化網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)中心要率先在全縣實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，以提高行政審批辦事效率。辦公信息化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)按照科學(xué)、合理、安全、適用、便于操作的原則設(shè)置，原則上由內(nèi)部局域網(wǎng)子系統(tǒng)、瀏覽查詢子系統(tǒng)、職能部門業(yè)務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)和公共信息網(wǎng)站4個(gè)部分組成。

（二）繼續(xù)完善內(nèi)部管理制度。服務(wù)中心要在分析總結(jié)前階段運(yùn)行工作基礎(chǔ)上，狠抓建章立制，強(qiáng)化管理。一是完善項(xiàng)目管理辦法，對審批項(xiàng)目的確定、進(jìn)入、變更、調(diào)整、受理和收費(fèi)等作出明確規(guī)定；二是制定項(xiàng)目審批跟蹤督查制度，對跟蹤督查項(xiàng)目審批的程序、問題的認(rèn)定、處理尺度等作出規(guī)定，以保證受理申辦事項(xiàng)能按時(shí)完成；三是制定投訴登記和處理制度，對投訴的方法、投訴的受理、投訴的處理作出規(guī)定，確保投訴件件有著落、事事有回音；四是完善窗口單位人員管理辦法，嚴(yán)格考勤、值班及獎懲等，營造廉潔、務(wù)實(shí)、高效的良好工作氛圍。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保政令暢通

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立服務(wù)中心是轉(zhuǎn)變政府職能，改善發(fā)展環(huán)境，實(shí)行“陽光政務(wù)”的一項(xiàng)重大舉措，各級各部門要站在講政治、顧大局的高度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要結(jié)合服務(wù)中心的運(yùn)行要求，調(diào)整和理順本部門的內(nèi)部業(yè)務(wù)運(yùn)作機(jī)制，定期不定期帶領(lǐng)相關(guān)科室人員深入服務(wù)窗口了解情況，會同服務(wù)中心管委會研究解決有關(guān)具體問題，確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）加強(qiáng)督促檢查。服務(wù)中心管委會要認(rèn)真履行職能職責(zé)，完善項(xiàng)目跟蹤處理督查制度和部門項(xiàng)目辦理責(zé)任制，健全審批項(xiàng)目辦理全過程監(jiān)督約束機(jī)制。要建立與紀(jì)檢、監(jiān)察和財(cái)政部門定期聯(lián)席會議制度，與紀(jì)檢、監(jiān)察部門密切配合，加大對廳外辦件、廳外收費(fèi)和故意刁難，吃、拿、卡、要等行為的查處力度，對違反規(guī)定，有令不行、有令不止的人和事，嚴(yán)格按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈**市國家行政機(jī)關(guān)及國家公務(wù)員違反市政府規(guī)范政務(wù)管理改善投資環(huán)境決定行為的行政處分暫行規(guī)定〉的通知》（**辦發(fā)〔1998〕152號）和縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)大足縣行政服務(wù)中心管理的若干規(guī)定的通知》（足委發(fā)〔2002〕22號）等文件規(guī)定，嚴(yán)肅處理，確保政令暢通，為營造“人人、時(shí)時(shí)、處處都是投資環(huán)境”的良好局面做出新的貢獻(xiàn)。