加強(qiáng)規(guī)劃與管理 解決交通堵塞問(wèn)題
時(shí)間:2022-08-03 03:52:00
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今年來(lái),廣州市尤其是天河區(qū)的塞車現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,廣大群眾對(duì)此頗有怨言。在今年3月初召開(kāi)的天河區(qū)六屆人大三次會(huì)議上,道路交通堵塞問(wèn)題成為了人大代表們討論的焦點(diǎn)。在代表所提的17件城建城管方面的議案中,就有12件反映這方面的問(wèn)題。代表們普遍反映,嚴(yán)重的道路交通堵塞問(wèn)題不僅影響著人們的出行,而且極大地制約了廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)烈希望政府堅(jiān)持以人為本,切實(shí)解決群眾關(guān)注的令人頭痛的道路交通堵塞問(wèn)題。在整理代表的這些議案、建議過(guò)程中,自己有感而發(fā),藉此談點(diǎn)體會(huì)。
廣州的交通堵塞現(xiàn)狀大家有目共睹,解決的手段和措施有很多,每一點(diǎn)都可以起到推動(dòng)和促進(jìn)作用,但是解決這個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題絕不能胡子眉毛一把抓。在整體推進(jìn)的同時(shí),還必須突出重點(diǎn),找到問(wèn)題的癥結(jié)所在,找出問(wèn)題的關(guān)鍵原因,從而有的放矢制定對(duì)策。尤其在建設(shè)資金緊缺的情況下,更是要對(duì)癥下藥,抓住主要矛盾,解決主要問(wèn)題。
有的群眾認(rèn)為,廣州道路交通堵塞的主要原因在于百姓對(duì)汽車擁有量的不斷增加和道路建設(shè)跟不上交通發(fā)展的需要。其實(shí),這些客觀存在的原因,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的必然趨勢(shì)和結(jié)果。經(jīng)濟(jì)越是往前發(fā)展,百姓擁有私家車的數(shù)量就會(huì)越多,而道路建設(shè)的速度始終難以跟上交通發(fā)展的步伐。我曾到過(guò)東京、漢城等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集的國(guó)際大都市,原以為那里的交通堵塞會(huì)非常嚴(yán)重,想不到那里的車輛比廣州多得多,有些道路比廣州窄得多,車輛行駛卻是井然有序,遠(yuǎn)沒(méi)廣州堵塞得這么嚴(yán)重,而且當(dāng)?shù)貙?dǎo)游還告訴我,隨著私人買(mǎi)車的增多,坐公共汽車的人數(shù)越來(lái)越少(主要是老人和小孩坐),城市公共汽車逐漸萎縮。隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,汽車數(shù)量還將會(huì)呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì),因?yàn)楝F(xiàn)在廣州每百人汽車的擁有量只有4.0輛,遠(yuǎn)低于13輛的世界平均水平。由于資金的有限,道路建設(shè)滯后的影響也將長(zhǎng)期存在,并非短時(shí)間內(nèi)能解決。因此,我認(rèn)為,除了加強(qiáng)道路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外,當(dāng)前最緊迫和急需的還是多從主觀上尋找原因,花大力氣搞好城市道路交通的規(guī)劃、管理,提高市民的素質(zhì),增強(qiáng)市民的交通意識(shí)。
首先,在于搞好道路交通的規(guī)劃??茖W(xué)合理的規(guī)劃是交通順暢的前提條件。從廣州的情況來(lái)看,道路的規(guī)劃和設(shè)計(jì)存在不少問(wèn)題。2月3日的《信息時(shí)報(bào)》報(bào)道:廣州一些路段根據(jù)交通標(biāo)志標(biāo)線行駛,怎么走都是違規(guī)的;紅綠燈設(shè)置居然讓車輛有時(shí)無(wú)法適從;新舊標(biāo)線同時(shí)出現(xiàn)在路面上,不知以哪個(gè)為準(zhǔn);交通標(biāo)志常常躲在樹(shù)枝后;一些路段沒(méi)有人行通道或者人行通道設(shè)置不合理等。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),市民拍攝的交通違章行為99%都是違反標(biāo)志、標(biāo)線一類的交通違章。四成的違章個(gè)案集中在某幾個(gè)地點(diǎn),而導(dǎo)致駕駛員“集中性”違規(guī)的主要原因是這些路段交通設(shè)置不合理。我們的規(guī)劃設(shè)計(jì)者往往只是考慮如何讓車輛順暢,卻忽視其它群體如行人、騎自行車者的過(guò)路問(wèn)題,如最初黃埔大道的設(shè)計(jì)尤為典型。殊不知,一條道路如果不考慮行人、騎自行車者等的過(guò)路問(wèn)題,行人、騎自行車者等必然會(huì)強(qiáng)行橫穿馬路,穿馬路的人多了,就必然影響汽車行駛的速度。在人行通道的設(shè)置上,據(jù)有關(guān)專家分析,行人過(guò)馬路的忍耐限度是300米,即行人在站立處到左右過(guò)街通道的忍耐程度是150米,超過(guò)了150米,行人就容易穿越馬路。另外,一些人行過(guò)道在設(shè)計(jì)上也不合理,如黃埔大道華南快速干線的人行立交在道路兩邊延伸太長(zhǎng),許多行人嫌路遠(yuǎn)和麻煩而橫穿馬路。我們總抱怨廣州道路上行人橫穿馬路的太多,其實(shí)在很大程度上又不何嘗不是設(shè)計(jì)、規(guī)劃所致,哪個(gè)百姓希望冒生命危險(xiǎn)來(lái)穿越馬路呢?因此,解決交通問(wèn)題首先要搞好設(shè)計(jì)與規(guī)劃,使道路的標(biāo)志、標(biāo)線、建設(shè)及配套設(shè)施都盡量科學(xué)合理,充分考慮各類群體的行路問(wèn)題,盡量滿足各方面的利益和需求,不能只為了汽車的順暢而忽略其他群體的通行權(quán)利。
其次,在于加強(qiáng)道路交通的管理。在廣州城市的路面上,我們經(jīng)常會(huì)看到大車駛上小車道、行人走上機(jī)動(dòng)車道、機(jī)動(dòng)車沖越紅燈等現(xiàn)象,這些都是導(dǎo)致交通堵塞的重要因素。因此,政府有關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)管理、疏導(dǎo)、引導(dǎo)和檢查。有關(guān)人員應(yīng)該定期或不定期地上路巡邏,加強(qiáng)檢查,疏導(dǎo)交通。要加大對(duì)交通違章的處罰力度。對(duì)于違反交通規(guī)則的司機(jī),要嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲處罰,使司機(jī)不敢也不愿違章,從而自覺(jué)地遵守交通秩序。
再次,在于加強(qiáng)對(duì)司機(jī)和行人的宣傳教育,提高他們的安全意識(shí),增強(qiáng)他們遵紀(jì)守法的觀念。司機(jī)和行人的遵紀(jì)守法是保證道路暢通的基礎(chǔ)因素。首先是加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的宣傳教育。從有關(guān)交通事故的報(bào)道中可以看到,由機(jī)動(dòng)車司機(jī)自身的原因如酗酒、車距太近、疲勞駕車、操作不當(dāng)?shù)仍斐傻慕煌ㄊ鹿收剂私^大多數(shù)。由于司機(jī)缺乏交通意識(shí),輕則阻礙交通行駛,重則釀成安全事故。因此,加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的教育,對(duì)于保證交通的順暢、減少交通事故發(fā)生有著重大的意義。其次是加強(qiáng)對(duì)行人的警示教育。一些路口的交通堵塞很大部分是由行人亂穿馬路所造成。除了規(guī)劃等原因之外,與行人自身的守法意識(shí)淡薄及強(qiáng)烈的僥幸意識(shí)有關(guān)。因此,要通過(guò)多種方式,如在路口樹(shù)立交通事故數(shù)量警示牌等,加強(qiáng)對(duì)行人的交通法規(guī)宣傳,消除他們的僥幸心理。
道路交通堵塞問(wèn)題,是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程,需要市、區(qū)各政府部門(mén)采取有力措施,需要人大代表積極進(jìn)言獻(xiàn)策,也需要廣大群眾的共同配合和支持。解決這個(gè)問(wèn)題,既要全局考慮、統(tǒng)籌解決,又要集中精力、突出重點(diǎn),既要充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等客觀因素,又要高度重視規(guī)劃、管理等主觀原因。只有這樣,才能解決交通堵塞這個(gè)“老大難”問(wèn)題,保證交通的順暢,提高廣大人民群眾的工作質(zhì)量和效率。
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