糧食局黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告
時(shí)間:2022-11-02 04:48:00
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根據(jù)《中共××州委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》(楚發(fā)〔2008〕6號(hào))以及中共××州委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段有關(guān)工作的通知》(楚學(xué)辦〔2008〕11號(hào))的有關(guān)要求,經(jīng)過州糧食局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)查研究,第二階段廣泛征求群眾意見、召開黨員專題組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),并結(jié)合今年州糧食局開展的“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)查擺出的有關(guān)問題,全面總結(jié)黨的十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐成果,認(rèn)真查找影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,深入剖析問題原因,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,明確改進(jìn)方向,制定改進(jìn)措施,形成了中共××州糧食局黨組的分析檢查報(bào)告,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、黨的十六大以來州糧食局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況
黨的十六大以來,在中共××州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,中共××州糧食局黨組始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,在推動(dòng)××州糧食流通事業(yè)的進(jìn)程中,堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,達(dá)成了共識(shí),取得了成效。
(一)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作
黨的十六大以來,中共××州糧食局黨組致力于學(xué)習(xí)型班子和學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè),精心組織好黨組理論中心組學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)理論和學(xué)習(xí)政策結(jié)合起來,把深入學(xué)習(xí)和研究工作結(jié)合起來,注重在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫,注重在能結(jié)合會(huì)應(yīng)用上下功夫。堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場(chǎng),牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、群眾觀和正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀,努力提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法管糧的能力和總攬全局的能力。始終把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為最大的任務(wù),在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央和省委、州委保持高度一致。通過開展“團(tuán)結(jié)干事教育”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論以及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng),進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的認(rèn)識(shí)和理解,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
(二)突出實(shí)踐特色,不斷深化××州糧食流通體制改革
2002年,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)糧食流通體制改革的要求,××州實(shí)行“取消糧食定購,放開糧食收購、放開糧食市場(chǎng)、放開糧食價(jià)格”的“一取消三放開”政策,從50多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。根據(jù)××州糧食流通體制的變革,中共××州糧食局黨組始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,循序漸進(jìn)地完成了國有糧食企業(yè)“老糧、老賬、老人”的消化處理工作。特別是2007年,在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,州糧食局認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,先后多次召開改革推進(jìn)會(huì),及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的困難和問題,安排布置每一階段的工作;同時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入縣、市企業(yè)指導(dǎo)督查改革工作,幫助協(xié)調(diào)解決各種改革矛盾,扎實(shí)推進(jìn)改革。經(jīng)過一年多的努力,通過州級(jí)補(bǔ)助、批準(zhǔn)使用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、縣市財(cái)政補(bǔ)助和企業(yè)自籌等籌集改革資金8381萬元,完成了全員置換、退休及供養(yǎng)人員一次性移交社會(huì)化管理、重組國有獨(dú)資糧食企業(yè)三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全州10縣市共置換和補(bǔ)償安置原國有糧食企業(yè)職工704人,對(duì)原企業(yè)退休人員1389人,供養(yǎng)人員323人移交社保部門管理,使歷史遺留的“老人”問題得到了徹底解決,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新,企業(yè)虧損得到有效遏制。在××州國有糧食企業(yè)整個(gè)改革改制過程中,始終是積極、穩(wěn)妥、發(fā)展的。
(三)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),確?!痢林菁Z食安全黨的十六大以來,中共××州糧食局黨組始終將確?!痢林菁Z食安全放在工作首位。認(rèn)真落實(shí)云南省人民政府糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的各項(xiàng)要求,不斷完善××州糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的考核辦法,認(rèn)真落實(shí)省、州糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的相關(guān)要求,確?!痢林菁Z食安全;認(rèn)真履行《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的各項(xiàng)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)糧食流通市場(chǎng)的監(jiān)管,維護(hù)糧食流通市場(chǎng)的正常秩序,確保××州糧食安全;不斷建立健全州級(jí)儲(chǔ)備糧管理體系,制定州級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法,增加州級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模,加強(qiáng)對(duì)州級(jí)儲(chǔ)備糧的監(jiān)督檢查,為××州糧食安全提供堅(jiān)強(qiáng)保障;不斷完善××州糧食應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)措施,從容應(yīng)對(duì)××州幾年來各次地震災(zāi)害、水災(zāi)災(zāi)害的引發(fā)的糧食應(yīng)急供應(yīng)工作,為維護(hù)受災(zāi)地區(qū)糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。幾年來,面對(duì)國際、國內(nèi)糧食市場(chǎng)復(fù)雜多變的局面,××州糧食流通市場(chǎng)始終保持平穩(wěn)運(yùn)行,沒有出現(xiàn)糧食價(jià)格暴漲暴跌、糧食供應(yīng)斷檔脫供情況,人心安定,社會(huì)穩(wěn)定。
(四)堅(jiān)持民主集中制原則,維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一
黨的十六大以來,中共××州糧食局黨組兩屆領(lǐng)導(dǎo)班子清醒地認(rèn)識(shí)到,團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。在認(rèn)真總結(jié)一度時(shí)期州糧食局團(tuán)結(jié)問題上的教訓(xùn)后,提出了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講實(shí)績(jī)”的“五講”,不斷營造扎實(shí)奮斗、開拓進(jìn)取的工作氛圍。把堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度、科學(xué)民主決策制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度,推行公開承諾制度、首問首辦責(zé)任制度、責(zé)任追究制度這“六項(xiàng)制度”作為建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容。做到涉及資金安排,干部任用,重大思路的提出,大的工作部署和檢查,都堅(jiān)持集體討論,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間和干部之間堅(jiān)持互相通氣。局黨組班子各項(xiàng)工作步入了工作規(guī)范化、政務(wù)公開化、用人透明化、議事民主化、決策科學(xué)化的健康軌道。
(五)進(jìn)一步達(dá)成對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的共識(shí)
通過學(xué)習(xí)調(diào)研,中共××州糧食局黨組對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)有了新的深化提高,在思想觀念上有了新的轉(zhuǎn)變,達(dá)成了新的共識(shí)。一是科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),落實(shí)在具體糧食工作中,就是要確保××州糧食安全。這是糧食系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù),也是××州糧食局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題。二是科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),落實(shí)在具體糧食工作中,就是履行《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé),維護(hù)好糧食生產(chǎn)者、糧食經(jīng)營者以及糧食消費(fèi)者的權(quán)益。三是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”的總體布局,促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,落實(shí)在具體糧食工作中,就是要在糧食購銷市場(chǎng)化、市場(chǎng)主體多元化的形勢(shì)下,引導(dǎo)國有糧食企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為其他非國有糧食企業(yè)發(fā)展提供更有利的空間,共同維護(hù)××州糧食流通市場(chǎng)的正常秩序。四是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。落實(shí)在具體糧食工作中,既要抓住牽動(dòng)全局的主要工作,事關(guān)群眾利益的突出問題,著力推進(jìn),重點(diǎn)突破,指導(dǎo)好實(shí)踐、創(chuàng)新工作,推動(dòng)糧食工作全面發(fā)展,也要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高州糧食局廣大黨員、干部科學(xué)發(fā)展的能力,以強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感、嚴(yán)密的紀(jì)律性、自覺的能動(dòng)性抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),始終保持共產(chǎn)黨員的浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣和蓬勃朝氣,不斷營造民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、和諧的政治氛圍,不斷營造扎實(shí)奮斗、開拓進(jìn)取的工作氛圍,形成想干事、會(huì)干事、干成事的良好氛圍。
二、影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問題和原因分析
按照州委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“三檢查三分析”的要求,州糧食局黨組班子通過各種形式,共征集到各方面的意見、建議52條。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神,通過對(duì)干部群眾意見、建議的認(rèn)真梳理分析、評(píng)議,歸納起來,影響科學(xué)發(fā)展的主要問題是:
(一)深刻領(lǐng)會(huì)和自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有差距
具體表現(xiàn)在:一是如何深刻領(lǐng)會(huì)和把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵,把握其全面性和系統(tǒng)性,應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我州糧食行業(yè)又好又快地發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足;二是在牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)上還存在差距;三是對(duì)改革改制后新成立的國有糧食企業(yè)如何樹立做強(qiáng)做大的發(fā)展理念以及發(fā)揮真正意義上的主渠道作用的認(rèn)識(shí)不足。
(二)落實(shí)工作職責(zé)有差距
具體表現(xiàn)在:一是抓落實(shí)的工作機(jī)制和跟蹤問效意識(shí)還有差距,對(duì)工作落實(shí)的責(zé)任追究制度尚未有效落實(shí),監(jiān)督檢查力度不夠;二是認(rèn)真落實(shí)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制各項(xiàng)考核指標(biāo),確?!痢林菁Z食安全方面的相關(guān)措施有差距;三是履行《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的相關(guān)職責(zé),積極爭(zhēng)取成立糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍,爭(zhēng)取糧食監(jiān)督檢查及糧食流通統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)不夠,糧食流通監(jiān)督檢查權(quán)、糧食行政處罰權(quán)未能得到全面、及時(shí)履行。
(三)創(chuàng)新國有糧食企業(yè)機(jī)制有差距
具體表現(xiàn)在:一是研究改革改制后新企業(yè)運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展、經(jīng)營管理模式等不夠;二是部分新企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、公司之間、董事長(zhǎng)、監(jiān)事、經(jīng)理之間的關(guān)系尚未理順;三是部分新企業(yè)人員的積極性沒有調(diào)動(dòng)起來,存在等待觀望思想,制約了新企業(yè)的發(fā)展。
(四)服務(wù)群眾的本領(lǐng)和能力有差距
具體表現(xiàn)在:一是機(jī)關(guān)工作效能有待加強(qiáng),執(zhí)行力、落實(shí)力不夠強(qiáng),為糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者服務(wù)的思想有差距;二是為基層糧食部門解決實(shí)際困難和問題不多,關(guān)心干部職工工作、生活還有差距;三是機(jī)關(guān)內(nèi)部科室之間存在推諉、扯皮情況,機(jī)關(guān)少數(shù)職工工作緊迫感、責(zé)任感不強(qiáng)。
分析××州糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子以及局機(jī)關(guān)存在問題的原因,客觀上來說:有糧食部門被邊緣化的實(shí)際情況。主觀上說:一是學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)性不夠,導(dǎo)致對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論的認(rèn)識(shí)不深,領(lǐng)會(huì)不全;二是宗旨意識(shí)樹得不牢,深入基層、深入實(shí)際不夠,服務(wù)本領(lǐng)不高,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng);三是少數(shù)黨員、干部安于現(xiàn)狀,得過且過,存在不思改革,不求進(jìn)取,甚至自己看不起自己的情況,缺乏奮發(fā)有為、積極向上的精神狀態(tài)。
三、今后努力方向、工作思路和主要措施
(一)努力方向
按照中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,結(jié)合××州糧食工作實(shí)際,著力解決學(xué)習(xí)力不足,創(chuàng)新力不夠,執(zhí)行力不強(qiáng)的問題,著力解決精神狀態(tài)不夠振作,工作思路不夠明確,體制機(jī)制不相適應(yīng)的問題,著力解決群眾觀點(diǎn)樹得不牢,工作作風(fēng)不夠深入,服務(wù)本領(lǐng)不夠高強(qiáng)的問題。提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧彝州的能力,使州糧食局各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,把全州糧食系統(tǒng)干部職工的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,推動(dòng)××州糧食流通事業(yè)又好又快發(fā)展,確保××州糧食安全。
(二)主要思路
按照中央和省委、州委的部署以及習(xí)在云南考察時(shí)提出的6點(diǎn)要求,針對(duì)分析檢查出的突出問題,以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)、統(tǒng)一思想的重要內(nèi)容,作為查找突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制的重要依據(jù),作為制定整改方案、完善整改措施的重要指針,以加強(qiáng)理論武裝為根本,加強(qiáng)黨性鍛煉為核心,提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為關(guān)鍵,更加自覺主動(dòng)地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持以人為本,不斷解放思想,勇于開拓進(jìn)取,牢牢把握機(jī)遇,加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧,圍繞確?!痢林菁Z食安全,更加注重完善糧油購銷市場(chǎng)機(jī)制和各級(jí)政府的調(diào)控機(jī)制,更加注重保障糧油有效供給、更加注重保障糧油市場(chǎng)基本穩(wěn)定,更加注重保障糧食質(zhì)量安全,更加注重保護(hù)糧農(nóng)種糧積極性,更加注重糧食企業(yè)發(fā)展壯大,更加注重隊(duì)伍建設(shè),為構(gòu)建職責(zé)明確、分工合理、生產(chǎn)發(fā)展、供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。
(三)正在著手解決的突出問題
1.認(rèn)真貫徹糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,確?!痢林菁Z食安全。針對(duì)全球糧食供求和價(jià)格變化形勢(shì),向州政府建議完善糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作:一是不斷完善考核內(nèi)容;二是加大獎(jiǎng)勵(lì)力度;三是實(shí)行行政問責(zé)。
2.做好糧食儲(chǔ)備增儲(chǔ)工作,確保糧食宏觀調(diào)控基礎(chǔ)。2008年,根據(jù)國際國內(nèi)糧食形勢(shì),州政府同意配足2002年確定但尚未達(dá)到的州級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模,并在2008年秋糧收購期間開始入庫。州糧食局在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,積極做好增儲(chǔ)工作的質(zhì)量、數(shù)量驗(yàn)收工作,協(xié)調(diào)完成增儲(chǔ)工作。同時(shí),指導(dǎo)各縣市糧食局盡快完成增儲(chǔ)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的驗(yàn)收上報(bào)工作。
3.做好國有糧食企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施改造工作,切實(shí)提高各級(jí)儲(chǔ)備糧保管水平。2008年,經(jīng)州人大審議,州政府同意解決170萬元資金用于全州國有糧食企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施功能提升。州糧食局要加強(qiáng)對(duì)這部分資金使用情況的指導(dǎo)與監(jiān)督,確保國有糧食企業(yè)用好這部分資金,不挪作他用。
4.加大行政問責(zé)等四項(xiàng)制度的監(jiān)督檢查工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)。以推行行政問責(zé)等四項(xiàng)制度為契機(jī),加大落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度,規(guī)范行政行為,加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作效率,增強(qiáng)州糧食局的執(zhí)行力和公信力,使局機(jī)關(guān)公務(wù)人員樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感、嚴(yán)密的紀(jì)律性、自覺的能動(dòng)性,增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的本領(lǐng),切實(shí)為糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者服務(wù);杜絕科室之間推諉、扯皮情況的發(fā)生。
(四)經(jīng)過努力要解決的突出問題
1.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)儲(chǔ)備糧的管理工作,積極爭(zhēng)取調(diào)整各級(jí)儲(chǔ)備糧管理輪換費(fèi)用。現(xiàn)行儲(chǔ)備糧從1992年開始建立至今,費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一直未動(dòng)。要經(jīng)過調(diào)查研究,提出完善各級(jí)儲(chǔ)備糧費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的方案,報(bào)請(qǐng)各級(jí)政府決策。
2.要圍繞××州委、州政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略,提早謀劃,探索、研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后糧食種植面積減少,糧食總量降低所帶來的市場(chǎng)糧食供求狀況的變化所需要采取的保證全州市場(chǎng)糧食供應(yīng)的的對(duì)策,保障全州糧食安全。
3.把握國家擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇,進(jìn)一步加強(qiáng)與省糧食局和州發(fā)改委等有關(guān)部門的聯(lián)系,積極爭(zhēng)取政策和項(xiàng)目支持,提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,支持各類糧食企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng),促進(jìn)糧食企業(yè)又好又快發(fā)展。
4.切實(shí)為干部職工謀利益。要進(jìn)一步落實(shí)以人為本,盡可能地解決州糧食局職工關(guān)心的政治待遇、住房等問題,充分調(diào)動(dòng)局機(jī)關(guān)干部職工的工作主積極性,促進(jìn)糧食工作的開展。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
(五)主要措施
1.在“三個(gè)著力”上下功夫。一是著力解決學(xué)習(xí)力不足,創(chuàng)新力不夠,執(zhí)行力不強(qiáng)的問題;二是著力解決精神狀態(tài)不夠振作,工作思路不夠明確,體制機(jī)制不相適應(yīng)的問題;三是著力解決群眾觀點(diǎn)樹得不牢,工作作風(fēng)不夠深入,服務(wù)本領(lǐng)不夠高強(qiáng)的問題。
2.在思想觀念上落實(shí)“六個(gè)要”,即:一要牢記宗旨,牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念;二要心系群眾,服務(wù)人民,切實(shí)和人民群眾保持血濃于水的真摯感情;三要轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),切實(shí)提高凝聚力、執(zhí)行力和落實(shí)力;四要完善體制、堵塞漏洞;五要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展;六要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.在工作實(shí)踐中堅(jiān)持“五個(gè)必須”,即:一是必須牢固樹立正確的政績(jī)觀,使我們的工作經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民的檢驗(yàn);二是必須充分發(fā)揮糧食流通工作在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、服務(wù)三農(nóng)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧中的積極作用;三是必須著力構(gòu)建職責(zé)分明、分工合理、生產(chǎn)發(fā)展、供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全體系;四是必須不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的本領(lǐng),真正做到冷靜觀察、沉著應(yīng)對(duì)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定市場(chǎng)、積極工作;五是必須切實(shí)保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,以強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感、嚴(yán)密的紀(jì)律性、自覺的能動(dòng)性做好各項(xiàng)工作。
4.在改革創(chuàng)新中做到“六個(gè)抓”,即:一抓戰(zhàn)略研究,促進(jìn)生產(chǎn)、流通協(xié)調(diào)發(fā)展,保證糧食自給水平不下降;二抓發(fā)展規(guī)劃,完善發(fā)展思路,突出發(fā)展重點(diǎn);三抓深入調(diào)研,準(zhǔn)確把握糧食價(jià)格和市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律,為政府調(diào)控決策服務(wù);四抓體制創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展舉措;五抓工作機(jī)遇,不斷提高糧食科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平;六抓輿論宣傳,加大新聞媒體宣傳力度,擴(kuò)大糧食工作社會(huì)影響力。
5.認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。面對(duì)國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻形勢(shì),審時(shí)度勢(shì),真正做到堅(jiān)定信心、積極工作、冷靜觀察、沉著應(yīng)對(duì)、把握機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央和省、州黨委、政府的部署,確?!痢林菁Z食安全
四、加強(qiáng)局黨組班子自身建設(shè)
(一)帶頭勤奮學(xué)習(xí),提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)
局黨組班子要帶頭學(xué)習(xí),深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求,努力掌握科學(xué)發(fā)展所體現(xiàn)的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,在真學(xué)、真信、真懂、真用上下功夫,樹立世界眼光,增強(qiáng)戰(zhàn)略思維,提高政策預(yù)見性、工作前瞻性,努力把局黨組班子建設(shè)成為思想觀念新、精神狀態(tài)好、工作作風(fēng)實(shí)、工作能力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng),朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的學(xué)習(xí)型班子。
(二)帶頭真抓實(shí)干,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
堅(jiān)持把廣大糧食干部職工和服務(wù)對(duì)象的根本利益作為制定政策和開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極在全州糧食系統(tǒng)營造說實(shí)話,辦實(shí)事,摸實(shí)情,求實(shí)效的工作氛圍。牢記“兩個(gè)務(wù)必”,做到心往基層想、人往基層走、利為基層謀、勁為基層使。對(duì)基層和群眾反映的問題,符合政策且能辦的事,要責(zé)成有關(guān)單位盡快辦理。對(duì)不符合政策規(guī)定或暫時(shí)還不具備條件辦理的,要做好耐心細(xì)致的解釋說服工作,要克服和杜絕機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不良風(fēng)氣。
(三)帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),講黨性、重品行、做表率
加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè),切實(shí)抓好基層黨支部的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),把黨員先進(jìn)性教育與實(shí)施“云嶺先鋒”工程、與做好日常黨建工作、與提高黨員素質(zhì)和發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用結(jié)合起來,進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),強(qiáng)化黨員意識(shí),提高黨員素質(zhì),發(fā)揮黨員作用,樹立黨員形象,提高黨性修養(yǎng),講黨性、重品性、作表率。
(四)帶頭開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步解放思想
著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力破解阻礙糧食工作科學(xué)發(fā)展的難題,對(duì)照中央和省、州黨委、政府對(duì)糧食流通工作的新要求,尋找存在的差距和不足,不為過去的成績(jī)所自滿,不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛,不為傳統(tǒng)的模式所局限,不為當(dāng)前的困難所折服,始終保持共產(chǎn)黨員的浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣和蓬勃朝氣,繼續(xù)推動(dòng)思想解放和工作創(chuàng)新,以新的思想解放引領(lǐng)新的實(shí)踐創(chuàng)新,切實(shí)抓好整改工作,進(jìn)一步明確工作思路,進(jìn)一步加強(qiáng)開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步振作精神狀態(tài),進(jìn)一步提高服務(wù)本領(lǐng)。
(五)帶頭執(zhí)行制度,堅(jiān)持民主集中制
加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高干事創(chuàng)業(yè)能力。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,全力維護(hù)班子團(tuán)結(jié),發(fā)揮整體合力,要不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化學(xué)習(xí)、教育、管理、培訓(xùn)等工作,提高干部職工履職能力;要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)工作中存在的差距和問題,努力克服不足,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),推進(jìn)各項(xiàng)工作全面開展。
(六)帶頭廉潔自律,樹立領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政形象
要加強(qiáng)干部廉潔自律教育,采取多形式、多渠道開展教育工作,始終做到廉潔自律警鐘長(zhǎng)鳴;要加強(qiáng)制度建設(shè),完善管理規(guī)章,從源頭上防止腐敗問題產(chǎn)生;要在加強(qiáng)州糧食局機(jī)關(guān)、所屬企業(yè)廉潔自律工作的同時(shí),指導(dǎo)、監(jiān)督各縣市糧食局的廉潔自律工作,采取教育、監(jiān)督、管理等措施,防止違反廉潔自律各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定的問題發(fā)生,更好地維護(hù)糧食部門的形象,使糧食工作服務(wù)糧食生產(chǎn)者、糧食經(jīng)營者、糧食消費(fèi)者的目標(biāo)落在實(shí)處。