審計(jì)局政務(wù)服務(wù)實(shí)施方案(共3篇)
時(shí)間:2022-03-12 09:59:41
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第一篇
一、總體要求
認(rèn)真貫徹全市審計(jì)工作會(huì)議和政務(wù)公開工作有關(guān)會(huì)議精神,全面落實(shí)中央和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要求,以深入開展政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年”活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步加大審計(jì)機(jī)關(guān)政府信息公開,推進(jìn)審計(jì)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,全面提升審計(jì)機(jī)關(guān)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)規(guī)范化水平,為持續(xù)深化審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要支持。
二、主要內(nèi)容
實(shí)施政府信息公開欄目升級(jí)工程。按照市政務(wù)公開辦組織實(shí)施的全市政府信息公開網(wǎng)站(欄目)升級(jí)工程部署,調(diào)整和充實(shí)市局門戶網(wǎng)站政府信息公開欄目,統(tǒng)一規(guī)范政府信息公開目錄,完善目錄體系,提高政府信息公開效果。(責(zé)任單位:辦公室、信息化管理科牽頭,各科室配合)
規(guī)范審計(jì)行政職權(quán)目錄。按照行政職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)行政職權(quán)目錄,編制權(quán)力運(yùn)行流程圖,報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審核后,依法向社會(huì)公開。推進(jìn)審計(jì)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行和全過程公開,保障人民群眾的知情權(quán),自覺接受監(jiān)督。著力規(guī)范審計(jì)處罰自由裁量權(quán)。(責(zé)任單位:人事教育科、綜合法規(guī)科牽頭,相關(guān)科室配合)
規(guī)范部門預(yù)決算和“三公經(jīng)費(fèi)”信息公開。按照市政府的統(tǒng)一部署和省有關(guān)部門的要求,認(rèn)真做好2014年度部門預(yù)算公開工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)部門決算和“三公經(jīng)費(fèi)”信息公開工作,及時(shí)公開相關(guān)專項(xiàng)資金分配使用情況。(責(zé)任單位:辦公室牽頭,各科室配合)
規(guī)范審計(jì)結(jié)果公告。積極推動(dòng)“以公開為原則、以不公開為例外”,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)結(jié)果公開的范圍、內(nèi)容、形式。認(rèn)真做好市本級(jí)級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、民生工程審計(jì)、外資運(yùn)用情況公證審計(jì)、政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)等項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果,努力保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(責(zé)任單位:綜合法規(guī)科牽頭,相關(guān)科室配合)
規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。建立健全規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范本部門負(fù)責(zé)的信息公開標(biāo)準(zhǔn),明確公開內(nèi)容、公開范圍、公開渠道、公開時(shí)間及格式。認(rèn)真做好以機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部管理、政策法規(guī)、行政執(zhí)法、業(yè)務(wù)交流、政府采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)合同等為重點(diǎn)的政府信息公開工作。(責(zé)任單位:辦公室牽頭,局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門配合)
推進(jìn)政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)。按照全市政務(wù)公開(辦事公開)示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,在全市審計(jì)系統(tǒng)積極開展政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)工作,通過典型示范、以點(diǎn)帶面,全面提升審計(jì)機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作水平,不斷增加審計(jì)工作開放性和透明度。(責(zé)任單位:辦公室牽頭,縣區(qū)審計(jì)局、科室配合)
規(guī)范審計(jì)政務(wù)服務(wù)工作。規(guī)范市局門戶網(wǎng)站欄目建設(shè),及時(shí)更新審計(jì)職稱評(píng)審、行政復(fù)議、審計(jì)聽證等面向社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)的信息,公布辦事主體、辦事流程、辦事依據(jù),提供在線咨詢平臺(tái)和表格下載,努力為社會(huì)公眾提供便捷高效的服務(wù)。建設(shè)好欄目,公布局長(zhǎng)信箱、舉報(bào)投訴信箱等,及時(shí)回復(fù)網(wǎng)友反映的問題和訴求。(責(zé)任單位:辦公室、綜合法規(guī)科、人事教育科、內(nèi)審協(xié)會(huì)牽頭,相關(guān)科室配合)
三、工作步驟
第一階段:部署階段(45月)。局機(jī)關(guān)各科室、局屬相關(guān)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)相關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際工作,明確具體措施,全面部署“標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年”活動(dòng)。
第二階段:修訂實(shí)施階段(6-10月)。局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按照市直有關(guān)單位修訂、完善的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真組織實(shí)施活動(dòng),完善規(guī)章制度。
第三階段:總結(jié)階段(11-12月)。總結(jié)“標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)提高政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)規(guī)范水平。
四、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要將“標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年”活動(dòng)作為推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)年度重點(diǎn)工作的重要抓手,加強(qiáng)研究,統(tǒng)一部署。政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中的重大問題。各牽頭科室要切實(shí)履行職責(zé),制定具體工作措施,責(zé)任落實(shí)到人。各配合科室要密切配合,共同推進(jìn)活動(dòng)深入開展。
2.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。將“標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年”活動(dòng)開展情況作為今年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)宣傳的一項(xiàng)重要內(nèi)容,采用多種方式,開展集中宣傳。在市局門戶網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)站開設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年”活動(dòng)專欄,及時(shí)宣傳活動(dòng)進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法,積極營(yíng)造良好的工作推進(jìn)氛圍。
3.加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)。將“標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年”活動(dòng)開展情況作為政務(wù)公開、政府信息公開和政務(wù)服務(wù)工作年度考評(píng)的重要內(nèi)容,切實(shí)發(fā)揮考核督導(dǎo)作用,促進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)開展。適時(shí)開展相關(guān)的督查檢查,并將活動(dòng)開展情況作為政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)年度考評(píng)的重要內(nèi)容。
第二篇
一、指導(dǎo)思想
審計(jì)文化書屋建設(shè)以貫徹落實(shí)黨的十八大和審計(jì)署黨組、省審計(jì)廳關(guān)于加強(qiáng)文化建設(shè)精神為指導(dǎo),以“推動(dòng)審計(jì)文化建設(shè),提升審計(jì)監(jiān)督能力”為主題,全面落實(shí)《省審計(jì)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步鞏固和繁榮審計(jì)文化陣地,提升審計(jì)人員職業(yè)能力和職業(yè)修養(yǎng),豐富審計(jì)人員的精神生活,為審計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、建設(shè)方法
(一)審計(jì)文化書屋由省審計(jì)廳和市、縣(市、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)共同籌建,每個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)一個(gè)書屋,今年10月底前完成。
(二)凡具有用于審計(jì)文化書屋的場(chǎng)所,并配備可供審計(jì)人員閱覽使用的相應(yīng)設(shè)施(包括書櫥、書架、書桌、可上網(wǎng)電腦),自行訂有重點(diǎn)審計(jì)報(bào)刊(《中國(guó)審計(jì)報(bào)》、《中國(guó)審計(jì)》、《中國(guó)財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)選編》和《審計(jì)研究》等),明確專(兼)職管理員和建立相應(yīng)管理制度的市、縣(市、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān),均可向省審計(jì)廳申請(qǐng)建設(shè)審計(jì)文化書屋。
(三)出版社負(fù)責(zé)為審計(jì)文化書屋配備和更新圖書,所需經(jīng)費(fèi)首次由省審計(jì)廳統(tǒng)一籌集,每個(gè)審計(jì)文化書屋首次配備400余種圖書。書屋建成后更新圖書資料經(jīng)費(fèi)由各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)本級(jí)財(cái)政部門解決。
(四)省審計(jì)廳統(tǒng)一制作審計(jì)文化書屋標(biāo)牌,并將其頒發(fā)給建有審計(jì)文化書屋的審計(jì)機(jī)關(guān)。
三、書屋管理
(一)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)做好書屋的開放使用和日常管理事宜,配備專(兼)職人員,并建立審計(jì)文化書屋管理制度。
(二)省審計(jì)廳負(fù)責(zé)與出版社協(xié)調(diào)工作,及時(shí)為審計(jì)文化書屋更新相關(guān)書籍,并探索審計(jì)文化書屋建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)發(fā)揮書屋的作用。
(三)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)鼓勵(lì)審計(jì)人員“多讀書、讀好書、善讀書”,經(jīng)常性地組織開展讀書演講、讀書評(píng)書、讀書競(jìng)賽等活動(dòng),激發(fā)審計(jì)干部職工的讀書熱情,使審計(jì)文化書屋成為審計(jì)人員的修身之所,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)文化書屋的作用。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施審計(jì)文化書屋建設(shè),是落實(shí)即將開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的具體舉措。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須充分認(rèn)識(shí)審計(jì)文化書屋建設(shè)工作的重要意義,把它作為今年審計(jì)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),統(tǒng)一思想,精心謀劃,真正把審計(jì)文化書屋打造成全省審計(jì)系統(tǒng)的文化品牌,發(fā)揮其應(yīng)有作用。
(二)明確責(zé)任。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)文化書屋建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確一名主管領(lǐng)導(dǎo),確定一名具體聯(lián)絡(luò)人并配備專(兼)人員管理書屋,確保審計(jì)文化書屋建設(shè)工作順利完成。
(三)廣泛宣傳。要堅(jiān)持以人為本,準(zhǔn)確把握審計(jì)文化生活的新特點(diǎn)和審計(jì)人員對(duì)精神文化的新需求,充分發(fā)揮審計(jì)文化書屋的文化功能、品牌優(yōu)勢(shì)和陣地作用,培養(yǎng)審計(jì)人員讀書情趣,提高讀書效果,深入推進(jìn)基層文化建設(shè)。
(四)積極申請(qǐng)。有意建設(shè)審計(jì)文化書屋的市、縣(市、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)需向省審計(jì)廳傳真報(bào)送審計(jì)文化書屋建設(shè)申請(qǐng)表,經(jīng)確認(rèn)具備建設(shè)條件后,由出版社統(tǒng)一配發(fā)圖書。請(qǐng)各市、縣(市、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)于6月底前將申請(qǐng)表報(bào)省審計(jì)科研所辦公室。
(五)檢查驗(yàn)收。今年9月,省廳將組織對(duì)各市、縣(市、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)文化書屋建設(shè)工作開展檢查驗(yàn)收工作,并頒發(fā)審計(jì)文化書屋標(biāo)牌。
第三篇
為了進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)法律法規(guī)的貫徹落實(shí),全面提高我市依法審計(jì)工作水平,推動(dòng)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí),根據(jù)審計(jì)署、省廳統(tǒng)一部署,市局決定從2014年11月上旬起,對(duì)全市審計(jì)機(jī)關(guān)開展一次審計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查和調(diào)研工作。為了切實(shí)做好這項(xiàng)工作,根據(jù)審計(jì)署、省廳《審計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查和調(diào)研工作方案》,制訂本工作方案。
一、工作目標(biāo)
按照推進(jìn)依法行政、提高依法審計(jì)水平、促進(jìn)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求,緊緊圍繞審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定等審計(jì)法律法規(guī)的執(zhí)行情況開展檢查和調(diào)研。此次工作的主要目標(biāo):一是肯定成效。在全面摸清各縣區(qū)、各單位貫徹落實(shí)審計(jì)法律法規(guī)情況的基礎(chǔ)上,肯定審計(jì)法治建設(shè)取得的成效,總結(jié)依法審計(jì)所采取的措施和取得的經(jīng)驗(yàn)。二是揭示問題。通過檢查和調(diào)研,發(fā)現(xiàn)并反映審計(jì)法律法規(guī)制度貫徹落實(shí)不嚴(yán)格、不到位的問題以及審計(jì)項(xiàng)目中存在的重要審計(jì)質(zhì)量問題,深入剖析產(chǎn)生問題的原因。三是提出建議。從進(jìn)一步建立和完善審計(jì)法律規(guī)范體系、加大貫徹執(zhí)行力度和加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制等方面提出建議,充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,推進(jìn)完善國(guó)家治理。
二、檢查和調(diào)研范圍
本次既對(duì)各縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)情況和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量情況進(jìn)行檢查,也對(duì)各級(jí)人民政府、有關(guān)部門、被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)情況開展調(diào)研。其中,審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查的范圍是2010年至2014年8月底前已實(shí)施完成(指已出具審計(jì)結(jié)論性文書,下同)的審計(jì)項(xiàng)目。
三、檢查的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)情況
1.貫徹落實(shí)審計(jì)法律法規(guī)的主要措施。主要了解各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)制定的履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)和加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理方面的規(guī)章制度情況。審計(jì)機(jī)關(guān)宣傳審計(jì)法律法規(guī)、加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)、加大審計(jì)監(jiān)督力度、完善審計(jì)業(yè)務(wù)管理體制、推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)等方面采取的重要舉措、創(chuàng)新做法和取得的經(jīng)驗(yàn)。2008年以來(lái),審計(jì)機(jī)關(guān)揭露重大違法違規(guī)問題、涉嫌犯罪案件線索和重大損失浪費(fèi)情況;揭示體制性障礙和重大管理漏洞情況;督促被審計(jì)單位和相關(guān)單位整改情況等。
2.履行審計(jì)職責(zé)情況。主要檢查2008年以來(lái),審計(jì)機(jī)關(guān)是否全面履行法定審計(jì)職責(zé);實(shí)施預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的部門數(shù)量及占本級(jí)預(yù)算單位總數(shù)的比重;從下達(dá)審計(jì)通知書到出具審計(jì)結(jié)論性文書時(shí)間超過6個(gè)月和1年的項(xiàng)目數(shù)量及分別占全部項(xiàng)目數(shù)量的比重;超出審計(jì)職責(zé)范圍實(shí)施審計(jì)的情況。2008年以來(lái),審計(jì)機(jī)關(guān)核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告的數(shù)量及其處理情況等。
3.審計(jì)處理處罰情況。主要檢查2008年以來(lái),審計(jì)機(jī)關(guān)下達(dá)審計(jì)決定書的項(xiàng)目數(shù)量及占已實(shí)施完成項(xiàng)目數(shù)量的比重,被提起行政復(fù)議、行政訴訟、政府裁決的審計(jì)決定書數(shù)量,維持、撤銷、變更審計(jì)決定的數(shù)量和比例情況。審計(jì)機(jī)關(guān)移送處理案件的數(shù)量,有關(guān)部門反饋審計(jì)發(fā)現(xiàn)事實(shí)和定性不當(dāng)案件數(shù)量及占移送案件總數(shù)的比重。審計(jì)人員受到刑事處罰或黨紀(jì)政紀(jì)處分的案件數(shù)量和人員數(shù)量等。
4.審計(jì)結(jié)果公布情況。主要檢查2008年以來(lái),審計(jì)機(jī)關(guān)向社會(huì)公布審計(jì)工作報(bào)告情況,公布單項(xiàng)審計(jì)結(jié)果的項(xiàng)目數(shù)量及占已實(shí)施完成項(xiàng)目數(shù)量的比重;審計(jì)機(jī)關(guān)向政府有關(guān)部門通報(bào)審計(jì)結(jié)果的數(shù)量及占已實(shí)施完成項(xiàng)目數(shù)量的比重等。
(二)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量情況
1.審計(jì)實(shí)施方案。主要檢查審計(jì)項(xiàng)目是否編制審計(jì)實(shí)施方案,審計(jì)實(shí)施方案是否重點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng),審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)事項(xiàng)是否得到有效落實(shí),有無(wú)漏審或者偏離方案實(shí)施審計(jì)等情況。
2.審計(jì)證據(jù)和審計(jì)工作底稿。主要檢查相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)是否取得必要的書證、詢問筆錄、電子數(shù)據(jù)等證據(jù),審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題特別是重大問題及作出的結(jié)論是否有相關(guān)的、充分的、可靠的審計(jì)證據(jù)支持,有無(wú)查證不實(shí)的問題等。是否編制審計(jì)工作底稿,底稿記錄是否完整,是否經(jīng)審計(jì)組長(zhǎng)審核等情況。
3.審計(jì)報(bào)告等結(jié)論性文書。主要檢查審計(jì)報(bào)告是否事實(shí)清楚,定性準(zhǔn)確,引用法律法規(guī)適當(dāng),處理處罰恰當(dāng);審計(jì)評(píng)價(jià)意見是否恰當(dāng),審計(jì)建議是否切實(shí)可行。是否存在應(yīng)當(dāng)處理處罰而未處理處罰的問題;是否存在應(yīng)當(dāng)移送相關(guān)部門處理而未移送處理的問題;是否存在審計(jì)報(bào)告征求意見稿中反映的重要問題未在正式審計(jì)報(bào)告反映的情況等。
4.審計(jì)程序。主要檢查是否在實(shí)施審計(jì)3日前送達(dá)審計(jì)通知書,直接持通知書審計(jì)時(shí)有無(wú)經(jīng)過本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)前,有無(wú)征求被審計(jì)對(duì)象的意見;審計(jì)處罰是否依法履行了聽證告知程序。查詢被審計(jì)單位及有關(guān)人員在金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶、封存被審計(jì)單位有關(guān)資料資產(chǎn)是否依法履行審批手續(xù)和遵守法定封存期限的規(guī)定等。
四、調(diào)研的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)本級(jí)人民政府和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的情況
1.審計(jì)法規(guī)和規(guī)章建設(shè)情況。主要了解審計(jì)法修改以來(lái)地方人大及其常委會(huì)的地方性審計(jì)法規(guī)和決議情況,地方人民政府頒布的地方性審計(jì)規(guī)章和規(guī)范性文件情況等。
2.本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作情況。主要了解分管審計(jì)工作的本級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)、分管方式;2010年本級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)和其他領(lǐng)導(dǎo)聽取審計(jì)機(jī)關(guān)工作匯報(bào)、作出批示情況。本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議(領(lǐng)導(dǎo)小組)的建立情況和開展工作情況等。
3.經(jīng)費(fèi)保障和人員配備等情況。主要了解2010年審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際經(jīng)費(fèi)支出中財(cái)政安排資金所占比重,審計(jì)經(jīng)費(fèi)與審計(jì)處理處罰收繳(核減)資金掛鉤情況,實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)自理情況。審計(jì)機(jī)關(guān)人員中審計(jì)業(yè)務(wù)人員所占比重,具有相關(guān)領(lǐng)域中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員所占比重,聘用中介機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員數(shù)量和經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況。2008年以來(lái),地方審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人任免事先征求上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)意見情況,是否發(fā)生過審計(jì)人員因依法履行職責(zé)而受到打擊報(bào)復(fù)的情況等。
4.審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告制度落實(shí)情況。主要了解2008年以來(lái),審計(jì)機(jī)關(guān)是否每年向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告,本級(jí)人民政府是否每年向同級(jí)人大常委會(huì)提出審計(jì)工作報(bào)告,本級(jí)人大常委會(huì)有無(wú)對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議,審計(jì)結(jié)果報(bào)告反映的預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支方面的問題是否都在審計(jì)工作報(bào)告中反映。本級(jí)人民政府是否每年布置、督促審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改,是否每年向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)工作報(bào)告中指出問題的糾正情況和處理結(jié)果等。
(二)被審計(jì)對(duì)象及相關(guān)單位執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)情況
1.接受和配合審計(jì)情況。主要了解2008年以來(lái),被審計(jì)對(duì)象拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料(含電子數(shù)據(jù),下同)或者提供的資料不真實(shí)、不完整,或者拒絕、阻礙檢查的情況;被審計(jì)對(duì)象轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄有關(guān)資料的情況。被審計(jì)對(duì)象按規(guī)定對(duì)審計(jì)報(bào)告征求意見稿書面回復(fù)意見的情況。審計(jì)機(jī)關(guān)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人不如實(shí)反映或拒絕提供有關(guān)證明材料的情況等。
2.依法協(xié)助審計(jì)工作情況。主要了解2008年以來(lái),是否發(fā)生過公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、價(jià)格、工商行政管理等機(jī)關(guān)未依法協(xié)助審計(jì)工作的情況;是否發(fā)生過金融機(jī)構(gòu)未予配合審計(jì)機(jī)關(guān)依法查詢相關(guān)賬戶的情況等。
3.審計(jì)整改落實(shí)情況。主要了解2008年以來(lái),被審計(jì)單位按照審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定的情況;被審計(jì)單位書面報(bào)告審計(jì)決定執(zhí)行情況的數(shù)量占審計(jì)決定總數(shù)的比重。相關(guān)部門及時(shí)辦理審計(jì)移送處理事項(xiàng)的情況,相關(guān)部門反饋辦理結(jié)果的審計(jì)移送處理事項(xiàng)占移送處理事項(xiàng)總數(shù)的比重等。
五、組織安排
(一)組織分工
1.本次審計(jì)檢查和調(diào)研由市局綜合法規(guī)科統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)編制全市檢查和調(diào)研工作方案;抽調(diào)人員組成檢查組,對(duì)五個(gè)縣(區(qū))審計(jì)局本級(jí)執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)情況和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查,抽查審計(jì)項(xiàng)目不少于3個(gè),同時(shí)對(duì)縣區(qū)人民政府、有關(guān)部門、被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)情況進(jìn)行調(diào)研;匯總各縣區(qū)審計(jì)局報(bào)送的檢查和調(diào)研報(bào)告及調(diào)查問卷,撰寫全市檢查和調(diào)研匯總報(bào)告。
2.各縣區(qū)審計(jì)局按照本方案的要求,制定本縣區(qū)檢查和調(diào)研實(shí)施方案,負(fù)責(zé)對(duì)本單位執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)情況和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查,對(duì)每個(gè)被檢查縣區(qū)抽查審計(jì)項(xiàng)目不少于3個(gè),對(duì)縣區(qū)有關(guān)部門,被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)情況進(jìn)行調(diào)研;匯總本縣區(qū)檢查和調(diào)研情況及調(diào)查問卷,撰寫本縣區(qū)檢查和調(diào)研匯總報(bào)告。
(二)檢查和調(diào)研方式
本次檢查和調(diào)研將采取實(shí)地與報(bào)送相結(jié)合的方式,即對(duì)審計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況(本方案第三項(xiàng)第一部分、第四項(xiàng)內(nèi)容)采取實(shí)地檢查和調(diào)研方式,了解被檢查審計(jì)機(jī)關(guān)的情況,查閱相關(guān)文件,統(tǒng)計(jì)分析有關(guān)數(shù)據(jù)資料,調(diào)查相關(guān)事例,組織填寫調(diào)查問卷(見附件1)等;對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量情況(本方案第三項(xiàng)第二部分內(nèi)容)采取報(bào)送檢查或?qū)嵉貦z查方式,查閱審計(jì)項(xiàng)目檔案和向相關(guān)審計(jì)人員調(diào)查等,并填寫審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查表(見附件2)。
(三)時(shí)間安排
各縣區(qū)審計(jì)局應(yīng)于11月1日至5日抽調(diào)人員組成檢查組,對(duì)縣(區(qū))審計(jì)局本級(jí)執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)情況和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查,11月6日前各縣(市、區(qū))的調(diào)查問卷及匯總表電子稿上傳至市局綜合法規(guī)科,11月10日前向市局上報(bào)本縣區(qū)檢查和調(diào)研匯總報(bào)告,同時(shí)將審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查表電子稿上傳至市局綜合法規(guī)科。市局于11月20日前向省審計(jì)廳上報(bào)檢查和調(diào)研匯總報(bào)告,同時(shí)將對(duì)各縣區(qū)的調(diào)查問卷、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查表電子稿上傳至省審計(jì)廳。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,精心組織。開展審計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查和調(diào)研,是審計(jì)署、省審計(jì)廳對(duì)全國(guó)、全省貫徹落實(shí)審計(jì)法律法規(guī)情況的一次全面檢查,是促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員自身依法行政、依法從審的重要舉措,是提高審計(jì)工作質(zhì)量的重要契機(jī)。全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性,把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,確保此項(xiàng)工作落實(shí)到位。各縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照審計(jì)署、省廳和市局《工作方案》的要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,合理組織,周密安排,確保本地的檢查和調(diào)研工作順利開展。
(二)深入調(diào)查,確保質(zhì)量。本次檢查和調(diào)研涉及面廣、內(nèi)容多、時(shí)間緊,各縣區(qū)要嚴(yán)格按照本方案規(guī)定的具體內(nèi)容和要求,積極采取有效措施,認(rèn)真組織好檢查和調(diào)研工作。對(duì)在檢查和調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題,要深入調(diào)查了解和核實(shí),保證相關(guān)數(shù)據(jù)和情況準(zhǔn)確,確保工作質(zhì)量。檢查和調(diào)研報(bào)告既要充分肯定取得的成績(jī),也要實(shí)事求是地反映本地區(qū)在執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)中存在的突出問題和不足,既要有總體情況和匯總數(shù)據(jù),也要有典型事例。報(bào)告主要包括部署開展檢查和調(diào)研工作的總體情況、貫徹落實(shí)審計(jì)法律法規(guī)取得的主要成效、存在的突出問題及原因分析、改進(jìn)建議等內(nèi)容。
(三)加強(qiáng)協(xié)作,密切配合。在檢查和調(diào)研過程中,檢查組要與被檢查單位加強(qiáng)溝通,保守工作秘密,被檢查的審計(jì)機(jī)關(guān)要及時(shí)提供有關(guān)資料,介紹情況。各縣區(qū)審計(jì)局要按照市局統(tǒng)一要求,如實(shí)反映情況,按時(shí)上報(bào)檢查和調(diào)研匯總報(bào)告,做到不隱瞞、不拖延,共同做好本次檢查和調(diào)研工作。