糧食局糧食宏觀調(diào)控半年工作總結(jié)
時間:2022-09-06 09:14:00
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今年以來,全縣糧食工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市糧食局的指導(dǎo)支持下,全面貫徹黨的十七屆四中全會、縣十六屆四次人代會、縣十三屆九次全委擴大會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和年初確定的糧食工作思路,不斷完善糧食宏觀調(diào)控體系,加大糧食市場監(jiān)管力度,大力開展糧食購銷經(jīng)營,增強企業(yè)發(fā)展后勁,全面完成跨省移庫糧食調(diào)運工作,精心指導(dǎo)糧食行業(yè)發(fā)展,認真履行協(xié)調(diào)服務(wù)職責(zé),不斷加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),各項工作取得明顯成效。
一、上半年所做的主要工作
(一)加強理論學(xué)習(xí),扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)和作風(fēng)建設(shè)活動
一是切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。為保證我局創(chuàng)先爭優(yōu)和以“整風(fēng)肅紀、治庸問責(zé)”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動扎實有效地進行,根據(jù)縣上的安排部署,分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了《**縣糧食局黨總支深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》、《**縣糧食局黨總支創(chuàng)先爭優(yōu)活動制度》和《**縣糧食局開展以整風(fēng)肅紀治庸問責(zé)為主題的作風(fēng)建設(shè)活動實施方案》,為推動各項活動的順利開展,提供了有力的制度保障。
二是開展創(chuàng)建活動,推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“整風(fēng)肅紀、治庸問責(zé)”主題作風(fēng)建設(shè)活動,集中解決機關(guān)作風(fēng)中存在的一些突出問題,通過整頓作風(fēng)、嚴肅紀律、治庸問責(zé),進一步推動機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以提高黨員干部的思想政治水平為目標,堅持總支中心組學(xué)習(xí)、機關(guān)集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合,把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與促進糧食企業(yè)的改革發(fā)展相統(tǒng)一,在深化學(xué)習(xí)中提高認識,圍繞機關(guān)作風(fēng)建設(shè),落實整改措施,解決存在的問題。班子成員分別確定調(diào)研專題,深入基層儲糧單位,開展了多種形式的調(diào)查研究,指導(dǎo)企業(yè)的購銷經(jīng)營,協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營管理中的實際問題,推動企業(yè)的健康有序發(fā)展。以創(chuàng)建“五個好”先進黨支部、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀黨員為主要內(nèi)容,以工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)績爭先為目標,采取黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范窗口等措施,推動各項工作的順利進行。切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),政務(wù)公開制度、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責(zé)制等各項制度得到了認真貫徹執(zhí)行,對工作中存在的理論學(xué)習(xí)不深,勤于思考不夠,研究分析不透,理論聯(lián)系實際、解決問題的能力不強,工作效率不高等問題進行了查找整改,通過整改,機關(guān)作風(fēng)有了明顯的改進。
(二)積累經(jīng)驗,抓好企業(yè)改革的后續(xù)工作
一是完成了部分攤點的處置。按照企業(yè)破產(chǎn)工作的總體要求,積極開展資產(chǎn)處置,先后對平川糧站、單家莊收購點、張灣收購點等進行了公開拍賣。目前,正在進行相關(guān)帳務(wù)處理和資產(chǎn)過戶手續(xù)。
二是積極處理改制遺留問題。由于糧食企業(yè)改制改革延續(xù)時間長,遺留問題較多,特別是今年以來,來信來訪比較頻繁,針對相關(guān)具體問題,我們在積極做好解釋說服工作的基礎(chǔ)上,深入調(diào)查了解,嚴格依據(jù)政策進行答復(fù)和處理。止目前,已解決信訪件5件(次),正在協(xié)調(diào)解決的2件。
(三)圍繞商貿(mào)活縣,搞活糧食流通
一是發(fā)揮主渠道作用,狠抓市場糧食的購銷。今年,我們繼續(xù)把強化糧食購銷作為企業(yè)增收的關(guān)鍵措施來抓,把收購指標量化分解落實到每個職工,將收購任務(wù)與職工工資收入掛鉤,從而調(diào)動了職工工作的積極性;各購銷企業(yè)主動加強與糧食經(jīng)紀人的合作,簽訂委托收購合同,與其結(jié)成利益共同體;改變過去坐等上門的方式,主動到農(nóng)戶家門口進行預(yù)約收購,為農(nóng)戶提供裝卸、檢斤等服務(wù),受到農(nóng)戶歡迎。通過多種靈活的收購方式,充分發(fā)揮了糧食企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施好、資金流量大的優(yōu)勢,有效地掌握了糧源,增強了國有糧食企業(yè)的收購市場競爭能力。止目前,收購各類糧食1211噸。糧食銷售中,立足于本縣雪晶公司和金玉酒精公司等地方工業(yè)企業(yè),采取隨行就市、有利就銷的方式,共銷售糧食5428噸。
二是全面完成縣級儲備糧輪換及收儲任務(wù)。我縣新華莊糧庫整體移交中國儲備糧總公司蘭州分公司管理后,按照《**縣縣級儲備糧管理辦法》要求,將存放于新華莊糧庫的150萬公斤縣級儲備糧小麥調(diào)整到**縣縣城糧食倉庫存儲,并將儲存地點的調(diào)整與糧食輪換一并進行,將原有儲備糧就地拋售后,重新收購儲備。通過積極努力,止3月底,全面完成了縣級儲備糧的移庫及輪換任務(wù)。
三是完成了1萬噸跨省移庫糧玉米后期調(diào)運工作任務(wù)。去年9月份,我們積極組織人員前往吉林中央儲備糧白城直屬庫協(xié)調(diào)糧食調(diào)運的相關(guān)事宜,詳細制定了《**縣糧食局2009年第三批國家臨時存儲糧食跨省移庫接卸應(yīng)急預(yù)案》、《**縣糧食局2009年第三批國家臨時存儲糧食跨省移庫調(diào)運方案》。及時組織運力,聯(lián)系東北鐵路部門申報車皮計劃,并組織裝車發(fā)運,妥善做好到站糧食的轉(zhuǎn)運、儲存,保證了糧食的迅速入庫,止12月底,入庫糧食8800噸,占入庫總?cè)蝿?wù)的88%。今年以來,我們繼續(xù)抓好調(diào)運工作,止2月底,全面完成調(diào)運任務(wù)。
四是完成了5000噸跨省移庫小麥的指標爭取和調(diào)運工作。結(jié)合新華莊糧庫劃轉(zhuǎn)移交工作,我們進一步加強了同中儲糧蘭州分公司等相關(guān)部門的聯(lián)系溝通,通過多方努力,我們爭取到5000噸國家臨時存儲小麥指標。從4月中旬開始,我們積極組織人員,強化工作措施,從河南開展糧食調(diào)運工作,截止5月底,全面完成調(diào)運任務(wù)。
五是全力做好糧食出庫調(diào)運工作。按照中央儲備糧管理要求,我縣代存的2009年第三批國家臨時存儲糧食跨省移庫玉米10000噸,經(jīng)拍賣后全部出庫。從4月21日起開始出庫調(diào)運工作,止目前,已全面完成出庫調(diào)運工作任務(wù)。
(四)貫徹《糧食流通管理條例》,做好依法行政
一是廣泛學(xué)習(xí)宣傳糧食流通法規(guī)。結(jié)合2010年糧食科技周和《糧食流通管理條例》頒布實施六周年之際,認真組織學(xué)習(xí)《中央儲備糧管理條例》《甘肅省糧食收購資格審核管理暫行辦法》、《甘肅省糧食市場監(jiān)督檢查暫行辦法》等法律法規(guī),編印了宣傳彩頁,并在城區(qū)縣府街設(shè)立宣傳咨詢點,發(fā)放宣傳資料并向過往市民宣傳糧食食品安全標準、農(nóng)家儲糧質(zhì)量要求、如何選購健康主食等與人民生活息息相關(guān)的知識,共發(fā)放宣傳資料500余份,懸掛宣傳橫幅3條。組織糧食系統(tǒng)干部職工、全縣糧食行業(yè)從業(yè)人員計50人開展法律知識競賽。通過一系列學(xué)習(xí)宣傳活動的開展,切實提高了糧食流通法規(guī)的知曉率,增強了貫徹執(zhí)行的自覺性。
二是嚴格堅持糧食流通統(tǒng)計制度。督促企業(yè)和個體經(jīng)營者定期上報糧食經(jīng)營數(shù)量及統(tǒng)計報表,并定期不定期深入企業(yè)和個體經(jīng)營戶開展抽查、檢查,確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。繼續(xù)開展了固定農(nóng)戶糧情調(diào)查工作,建立了糧食收支存臺帳,及時申撥下發(fā)了農(nóng)戶調(diào)查費用。
三是認真開展市場監(jiān)管。按照《條例》要求,加強了對糧食收購資格證件的管理,其中年審8本,新辦理1本,變更2本。積極配合工商、物價等部門加強了糧食購銷市場的監(jiān)管。
(五)注重安全生產(chǎn),不斷提高倉儲規(guī)范化管理水平
一是進一步完善了班子一把手負總責(zé),班子成員分工負責(zé),各企業(yè)負責(zé)人具體負責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二是定期進行安全生產(chǎn)工作的安排部署,并組織開展“除隱患、保安全”的安全生產(chǎn)大檢查,及時消除了各種不安全隱患。4月8日至10日,根據(jù)張掖市糧食局《轉(zhuǎn)發(fā)省糧食局關(guān)于認真開展2010年春季糧油普查工作的通知》(張市糧業(yè)[2010]29號)精神,我局組織業(yè)務(wù)、財務(wù)等職能科室的人員組成普查組,對全縣4戶國有糧食購銷企業(yè)儲存的跨省移庫國家臨時儲備糧、縣級儲備糧和各類商品周轉(zhuǎn)糧逐點、逐倉、逐垛進行了認真細致的檢查,同時結(jié)合開展的糧食庫存檢查,對各企業(yè)進行了帳務(wù)核查、實物丈量。經(jīng)檢查鑒定,16700噸倉容量完全符合“一符四無”糧倉標準,占總倉容量的100%。
三是規(guī)范操作,確保儲糧安全。我縣儲存的10000噸國家臨時儲備玉米是從去年底由東北吉林調(diào)入的,分別儲存在4戶國有糧食購銷企業(yè)的21個倉房里。在入倉前,各企業(yè)就按照《中儲糧蘭州分公司中央儲備糧日常管理實施細則》的要求,對所有的倉房鋪設(shè)了保糧膜,及時布設(shè)糧情檢測系統(tǒng)。糧食入倉后,及時平整糧面,并鋪設(shè)糧面踏板,做到了橫平豎直。同時每個倉房及時完成了帳、卡、簿、圖的填制和懸掛工作,并統(tǒng)一制牌懸掛在糧庫門內(nèi),一目了然。日常管理中,堅持了糧情檢查制度,做到了保管員每周檢查一次糧溫、濕度,繪制一次三溫曲線圖,每天記錄《工作日志》;糧庫領(lǐng)導(dǎo)每季度查一次倉,倉儲主管人員每月查一次倉,并由檢查人簽字;風(fēng)(雨、雪)天氣及時檢查門窗、排水、滲漏等情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。各承儲單位嚴格執(zhí)行《中央儲備糧倉儲日常管理實施細則》,規(guī)范操作,盡職盡責(zé),確保了儲糧安全。
四是扎實做好倉儲規(guī)范化管理工作。今年以來,國家新頒布了《糧食倉儲管理辦法》,國家糧食局印發(fā)了《關(guān)于進一步加強糧食庫存管理的若干意見》,同時又制定了倉儲管理方面新的有關(guān)規(guī)定辦法,為了認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會文件精神,我們及時召開由企業(yè)負責(zé)人、統(tǒng)計、財務(wù)、倉儲人員參加的會議,采取以會代訓(xùn)的形式,認真組織學(xué)習(xí),嚴格按照深入開展糧食倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動的要求,統(tǒng)一修改制定了糧食倉儲管理方面的制度88項,并制作裝訂了《**縣國有糧食企業(yè)倉儲管理制度匯編》一書下發(fā)企業(yè)。各企業(yè)從嚴格執(zhí)行儲糧技術(shù)規(guī)范、加強安全生產(chǎn)管理、應(yīng)對突發(fā)事件著手,結(jié)合實際,修改完善各項工作制度,制定了本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及演練制度,突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)制度。經(jīng)市糧食局按照《糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理考評標準》規(guī)定的指標進行考評,4戶企業(yè)均達到良好以上等次。公務(wù)員之家:
(六)積極做好項目建設(shè)的前期工作
按照年初政府重點工作的目標要求,我局積極做好糧油批發(fā)市場建設(shè)和國有糧食企業(yè)倉庫建設(shè)項目,止目前,倉庫擴建工程已完成了前期圖紙測繪、地質(zhì)勘察及部分資金的籌集,預(yù)計**月中旬即可開工建設(shè)。糧油批發(fā)市場建設(shè)項目,已開展了建設(shè)選址及前期規(guī)劃論證,召開了區(qū)域內(nèi)搬遷住戶意見征詢會議。目前,正在爭取項目資金。
二、存在的主要問題
(一)機關(guān)經(jīng)費緊張。糧食局機關(guān)現(xiàn)有15名退休人員、9名遺屬和6名精簡下放人員。不含正常辦公經(jīng)費,我局每年要自籌資金解決15名退休人員的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌金、醫(yī)療保險統(tǒng)籌金及新增資部分和遺屬及精簡下放人員的生活費共計40萬元,雖然近兩年來,縣財政陸續(xù)解決了一部分,但負擔(dān)仍然很重。
(二)糧源短缺,市場競爭激烈。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,縣內(nèi)的商品糧源十分有限,企業(yè)改制以后,基礎(chǔ)設(shè)施破舊,維修資金短缺,企業(yè)發(fā)展后勁不足。加之新華莊糧庫的劃轉(zhuǎn)移交,縣內(nèi)糧食經(jīng)營市場的競爭將更加激烈,現(xiàn)有的國有糧食購銷企業(yè)將面臨更加嚴峻的考驗。
(三)項目建設(shè)難度大。自新華莊國家糧食儲備庫建設(shè)項目之后,我們在項目建設(shè)上主要以爭取一些零星補助資金為主,缺乏大的項目支撐,并且隨著體制機制轉(zhuǎn)變,零星補助資金的爭取難度也越來越大。
(四)企業(yè)改革中相關(guān)遺留問題的解決還不夠徹底。由于歷史遺留問題及近幾年的企業(yè)改革不夠徹底等相關(guān)因素的影響,上訪問題較多,處理難度較大。