農(nóng)村生活污水治理探討
時(shí)間:2023-01-03 09:03:07
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[提要]農(nóng)戶是農(nóng)村生活污水處理的主體,也是生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者,農(nóng)戶的參與頻率對(duì)污水治理起著關(guān)鍵作用。基于吉木薩爾縣示范村農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù),在闡述農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)情況上,采用多元線性回歸模型分析影響農(nóng)戶參與生活污水治理行為的影響因素,并提出建議。
關(guān)鍵詞:吉木薩爾;生活污水;影響因素;多元線性回歸;農(nóng)戶參與行為
近年來,隨著政府對(duì)農(nóng)村污水治理的日益重視,隨之頒布一些相關(guān)文件?!掇r(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》中提出將農(nóng)戶納為主體,提高農(nóng)村居民主動(dòng)性、參與改善人居環(huán)境的意識(shí)和積極性。同時(shí),《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》接續(xù)提出推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作要堅(jiān)持因地制宜原則,充分尊重農(nóng)民主體地位,推行“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)營、農(nóng)民參與”模式,以提升農(nóng)民幸福感和獲得感為根本目的,以全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理?,F(xiàn)如今農(nóng)村生活污水的治理引起了學(xué)術(shù)界的重視,相關(guān)研究主要集中三個(gè)方面:一是關(guān)于農(nóng)村生活污水治理中存在的問題研究。如,趙霞(2016)對(duì)京冀地區(qū)進(jìn)行農(nóng)村人居環(huán)境考察指出我國農(nóng)村存在水污染的問題,污水橫流的現(xiàn)象;鄭順顯(2021)提出大部分地區(qū)農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)還比較薄弱,治理水平和管理能力有待提高,應(yīng)強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌推進(jìn);徐蕾(2021)等認(rèn)為在農(nóng)村生活污水治理推進(jìn)中農(nóng)戶的主體意識(shí)不明確,環(huán)保意識(shí)較弱,農(nóng)戶的慣性思維忽視了污水工作。二是對(duì)農(nóng)戶參與污水治理的重要性研究。王莽莽(2021)認(rèn)為農(nóng)戶作為農(nóng)村社會(huì)的主體,農(nóng)民主體在農(nóng)村人居環(huán)境整治中缺位,直接影響著農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的推進(jìn)。齊敏(2017)表明農(nóng)戶參與環(huán)境治理,可以增強(qiáng)自身的責(zé)任感并在其中發(fā)揮主體作用。因此,農(nóng)戶參與污水治理的作用不可替代。三是農(nóng)戶參與污水治理影響因素研究。呂齊(2021)提出將農(nóng)戶稟賦因素作為控制變量,責(zé)任主體意識(shí)和治理認(rèn)同對(duì)農(nóng)民參與農(nóng)民面源污染治理的意愿有正向影響。唐洪松(2021)等研究表明集體認(rèn)可和干群溝通均正向影響公眾水環(huán)境治理行為,且干群溝通通過影響集體認(rèn)可對(duì)公眾水環(huán)境治理行為有進(jìn)一步的正向促進(jìn)作用。另外一部分學(xué)者從人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量的角度來分析個(gè)體參與行為的差異。唐林(2019)等學(xué)者提出受教育年限對(duì)農(nóng)戶參與行為效果有顯著影響。劉云霞(2016)指出居民年齡、受教育程度對(duì)公眾環(huán)保參與有顯著影響。吉木薩爾縣隸屬新疆昌吉州,且水資源十分稀缺,2021年被評(píng)為投資潛力最大的100個(gè)縣市之一。投資潛力的研究指標(biāo)包括生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。作為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、改善農(nóng)戶宜居宜業(yè)的重要措施之一,農(nóng)戶參與的頻率直接決定著污水處理的效果。吉木薩爾縣在污水治理過程中存在農(nóng)戶參與行為不積極的問題,故將吉木薩爾縣作為研究地區(qū)。因此,本文通過梳理已有的文獻(xiàn),從農(nóng)戶主體角度對(duì)研究區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,促進(jìn)農(nóng)戶參與行為,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,對(duì)創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村具有一定的參考價(jià)值。
一、農(nóng)戶參與行為決策路徑分析
在農(nóng)村污水治理中農(nóng)戶參與行為受到諸多因素影響,主要包括個(gè)體特征、生態(tài)認(rèn)知、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)認(rèn)知、村莊主體意識(shí)認(rèn)知和村莊活動(dòng)組織認(rèn)知。個(gè)體特征包括性別、年齡、在村內(nèi)居住時(shí)間、是否擔(dān)當(dāng)村干部、家庭收入及健康水平。生態(tài)認(rèn)知包括環(huán)境責(zé)任認(rèn)知、污水治理必要、水污染認(rèn)知、居住環(huán)境滿意度;農(nóng)民參與行為的差異體現(xiàn)在不同的認(rèn)知情境中,對(duì)污水處理重要性的認(rèn)知差異導(dǎo)致農(nóng)民參與污水處理的行為不同,居住環(huán)境的舒適度與農(nóng)戶有直接利益相關(guān)。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善、評(píng)價(jià)、維護(hù)重要性和施工影響的認(rèn)知會(huì)引起農(nóng)戶環(huán)保行為的差異,且農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)營管理工作的理解并支持的態(tài)度決定治理成效的高低。村莊主體意識(shí)認(rèn)知主要包括對(duì)村莊依賴、村內(nèi)主體意識(shí)、村內(nèi)事務(wù)關(guān)注度及對(duì)村內(nèi)活動(dòng)支持度;農(nóng)戶對(duì)村莊主體意識(shí)認(rèn)知越高越有利于促進(jìn)參與行為的決策,并且村莊環(huán)境得到改善會(huì)帶給農(nóng)戶自身參與的榮譽(yù)感。村莊活動(dòng)組織認(rèn)知主要包括基層執(zhí)行力度、教育宣傳、村干部帶頭和村規(guī)民約制度。村集體所具體開展的生活污水治理措施直接影響農(nóng)戶的生活習(xí)慣和環(huán)境保護(hù)意識(shí),促進(jìn)農(nóng)戶參與生活污水治理的行為決策。具體行為決策路徑如圖1所示。
二、研究設(shè)計(jì)
(一)數(shù)據(jù)來源。數(shù)據(jù)來源于調(diào)查樣本三類區(qū),分別為三臺(tái)片(老臺(tái)、三臺(tái)慶陽湖)、城鎮(zhèn)片(北庭鎮(zhèn)、吉木薩爾鎮(zhèn)、二工鎮(zhèn))、山區(qū)片(新地、大有、泉子街)3個(gè)區(qū)域。本研究實(shí)際回收問卷384份,有效問卷377份,問卷合格率98.2%。本研究調(diào)查主要分為6個(gè)部分:農(nóng)戶參與行為、農(nóng)戶個(gè)體特征、生態(tài)認(rèn)知、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)認(rèn)知、村莊主體意識(shí)認(rèn)知、村莊活動(dòng)組織認(rèn)知。
(二)模型選擇。由于農(nóng)戶參與行為是連續(xù)數(shù)值變量,因此本文選用多元線性回歸模型對(duì)影響農(nóng)戶參與行為的變量因果關(guān)系,進(jìn)行更加深層次的探討分析。因此,多元線性回歸分析模型為:Y=a1X1+a2X2+…+a4X4+b其中,Y是被解釋變量(因變量)農(nóng)戶參與行為,X1表示生態(tài)認(rèn)知,X2表示基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)認(rèn)知,X3表示村莊主體意識(shí)認(rèn)知,X4表示村莊活動(dòng)組織認(rèn)知,b為控制變量,其中個(gè)體特征本文選中7個(gè)變量作為控制變量。在進(jìn)行回歸前,本文采取主成分分析法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行歸納總結(jié),由于問卷數(shù)據(jù)不存在共線性,因此在綜合指標(biāo)量化階段使用均值化方法進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,對(duì)4個(gè)綜合維度進(jìn)行合成,即每個(gè)維度得分均為各因子均值分。a1、a2、a3、a4為待估參數(shù)。
三、農(nóng)戶參與行為影響因素:結(jié)果與分析
利用回歸分析檢驗(yàn)?zāi)P?和模型2,本文以農(nóng)戶參與行為為因變量,模型1是以生態(tài)認(rèn)知、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)認(rèn)知等四個(gè)關(guān)鍵解釋變量對(duì)農(nóng)戶參與行為進(jìn)行分析;模型2是以農(nóng)戶個(gè)人特征為控制變量,以生態(tài)認(rèn)知、村集體重視程度、基礎(chǔ)建設(shè)及村莊歸屬感為自變量進(jìn)行回歸分析。結(jié)果如表1所示,模型1和模型2回歸結(jié)果基本穩(wěn)定,并略有提高,表明自變量對(duì)因變量有較為穩(wěn)定的影響作用。
(一)生態(tài)認(rèn)知。從表1模型回歸系數(shù)表中可知,模型1與模型2中自變量生態(tài)認(rèn)知顯著性均為0.000,在1%的水平上正向顯著,意味著生態(tài)認(rèn)知能促進(jìn)農(nóng)戶投身于污水治理。具體表現(xiàn)為:農(nóng)戶環(huán)境責(zé)任意識(shí)越強(qiáng),參與污水治理行為的積極性越高,農(nóng)戶對(duì)水污染認(rèn)知越高,參與行為的頻率越高,農(nóng)戶對(duì)居住環(huán)境的滿意度越好,更加積極地投身于污水治理。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)認(rèn)知。從模型結(jié)果可知,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)認(rèn)知在1%的水平上顯著正向影響,意味著基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在污水治理中能促進(jìn)農(nóng)戶參與行為的積極性。具體表現(xiàn)為農(nóng)戶對(duì)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滿意度、污水處理效果及維護(hù)的評(píng)價(jià)越高,越能促進(jìn)其參與行為的積極性。
(三)村莊主體意識(shí)認(rèn)知。從回歸結(jié)果中得到,村莊主體意識(shí)認(rèn)知均在5%的水平上顯著正向影響,說明其能促進(jìn)農(nóng)戶參與污水治理的行為。具體表現(xiàn)為:農(nóng)戶主人翁意識(shí)越強(qiáng),參與治理行為越積極;對(duì)村內(nèi)事務(wù)關(guān)注度越高,參與污水治理頻率越高;對(duì)村組織各項(xiàng)活動(dòng)越支持,參與行為越積極;長期居住在村莊的農(nóng)戶對(duì)村莊依戀會(huì)越強(qiáng),對(duì)居住環(huán)境會(huì)有一定要求,促進(jìn)農(nóng)戶對(duì)污水治理行為。
(四)村莊活動(dòng)組織認(rèn)知。從回歸表中可知,村莊活動(dòng)組織認(rèn)知均在1%的水平上顯著正向影響,意味著村內(nèi)活動(dòng)組織能促進(jìn)農(nóng)戶參與污水治理行為。具體表現(xiàn)為:基層污水治理執(zhí)行力度和制度要求對(duì)農(nóng)戶參與行為有促進(jìn)的作用,同時(shí)污水治理前后環(huán)境有明顯改變及村干部帶頭影響均會(huì)使農(nóng)戶更加積極投身于參與行為中。
(五)控制變量。本研究將農(nóng)戶個(gè)體特征作為控制變量,從模型2中可知其中年齡在10%的水平上負(fù)向顯著;學(xué)歷在1%的水平上正向顯著;是否擔(dān)當(dāng)村干部在1%的水平上顯著正向影響;家庭收入在5%的水平上顯著正向影響,其余變量不顯著。表明受教育程度越高的農(nóng)戶,參與農(nóng)村生活污水治理行為頻率會(huì)越高;有干部經(jīng)歷的農(nóng)戶相對(duì)于一般農(nóng)戶對(duì)村內(nèi)事務(wù)更加了解及關(guān)注,愿意在農(nóng)村污水治理中呼應(yīng)村內(nèi)規(guī)定和發(fā)揮自身影響力;高收入的農(nóng)戶更注意居住場(chǎng)所的生活質(zhì)量及衛(wèi)生,從而參與行為的積極性越高。而年齡與農(nóng)戶參與行為呈負(fù)相關(guān),可能原因是年紀(jì)越大的農(nóng)戶長期居住在農(nóng)村,傳統(tǒng)的生活習(xí)慣及觀念改變較難,更加關(guān)注自身的經(jīng)濟(jì)福利,因此參與污水治理的行為積極性較低。
四、結(jié)論及建議
本文運(yùn)用多元線性回歸對(duì)研究區(qū)農(nóng)戶參與生活污水治理行為的影響因素進(jìn)行分析,研究表明:生態(tài)認(rèn)知、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊主體意識(shí)認(rèn)知和村莊活動(dòng)組織認(rèn)知對(duì)農(nóng)戶參與生活污水治理行為具有促進(jìn)作用,其中農(nóng)戶學(xué)歷、家庭收入和干部經(jīng)歷能顯著推動(dòng)農(nóng)戶參與治理,而年齡對(duì)農(nóng)戶參與污水治理行為具有負(fù)向顯著影響。根據(jù)研究結(jié)論,結(jié)合農(nóng)村生活污水治理的實(shí)際情況,提出以下建議:第一,提升農(nóng)戶生態(tài)認(rèn)知,促進(jìn)農(nóng)戶參與。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工作的宣傳和引導(dǎo),在提高農(nóng)戶的環(huán)境責(zé)任意識(shí)下,增強(qiáng)農(nóng)戶環(huán)保行為意識(shí)。通過宣傳增強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)生活污水的認(rèn)識(shí),讓農(nóng)戶意識(shí)到生活污水對(duì)身體健康和生態(tài)環(huán)境帶來的危害及污水治理的必要性。第二,加強(qiáng)基層治理力度,提高農(nóng)戶參與可持續(xù)性。通過村干部、村兩委帶頭治理作用,營造農(nóng)戶積極參與環(huán)境治理良好氛圍。另外,加強(qiáng)農(nóng)戶與村集體之間的聯(lián)系和信任,增強(qiáng)村集體的組織動(dòng)員能力,帶動(dòng)農(nóng)戶積極參與農(nóng)村生活污水治理的持續(xù)性。第三,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)戶主體意識(shí)。加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營管理的積極性,確保各村莊及農(nóng)戶作為管理主體并參與設(shè)備運(yùn)行的管理,呼吁農(nóng)戶積極投勞。另外,需完善現(xiàn)有運(yùn)維管理模式,并培訓(xùn)本地農(nóng)戶加強(qiáng)對(duì)管道運(yùn)維做日常巡護(hù),給予農(nóng)戶幫助,提高對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的認(rèn)知程度,并使其了解支持污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)工作。
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作者:李丹陽 陳前利 張入文 陳琳 劉潤香 單位:新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院