房地產(chǎn)招投標信息化管理體系建設探討
時間:2022-08-25 09:24:10
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摘要:房地產(chǎn)企業(yè)在招投標環(huán)節(jié)經(jīng)常遇到信息不對稱、信息孤島、信息參考數(shù)據(jù)少等問題,嚴重影響招投標環(huán)節(jié)的管理水平。文中通過分析房地產(chǎn)招投標管理信息技術的作用,對房地產(chǎn)招投標信息化管理體系的建設際應用進行了闡述,提出了規(guī)范招投標信息化的建議。
關鍵詞:房地產(chǎn);招投標;信息化;體系建設
1房地產(chǎn)招投標管理信息技術的作用
1.1充分掌握招標信息
早期的招標活動中,經(jīng)常出現(xiàn)投標與招標雙方信息不對稱的問題,主要原因是無論是招標方還是投標方,都不可能完全掌握市場動態(tài)發(fā)展信息,所以才會影響到招投標工作的順利推進。信息技術首先是整合招投標信息,在公布招投標信息之后,同類型招標文件的注意事項、標底定價、投標方式等信息均可查看,而且投標方也可以在了解市場動態(tài)的情況下調(diào)整招標信息,從而適應當前的市場變化。除此之外,信息技術本身也具有全程記錄的功能,可以將招標、評標、定標等諸多環(huán)節(jié)的信息數(shù)據(jù)詳細記錄,對后續(xù)招投標工作具有很高的借鑒和參考意義[1]。
1.2促進評標流程公開化
房地產(chǎn)項目招投標環(huán)節(jié)應當逐步公開化,這是為了減少評標過程的隱蔽環(huán)節(jié),進一步提高招投標環(huán)節(jié)的公平性。過去由于缺乏監(jiān)管,產(chǎn)生了隱蔽操作和影響評標結果的嚴重違法問題。因此,真正實現(xiàn)評標流程的公開化,就有必要全面滲透信息技術[2]。例如,通過線上平臺進行招投標,可自動記錄投標單位投標時間及網(wǎng)絡IP地址,便于排查圍串標風險。也可以通過對招標評標全過程資料在線上存檔,便于后期審計部門審查,不斷加強評標監(jiān)管力度,有效避免貪腐行為對評標結果產(chǎn)生不利影響。
1.3實現(xiàn)遠程開標與評標
后疫情時代下,遠程開標和評標成為非常重要的信息技術手段,如果投標單位相距甚遠,很容易因為無法到場參與競標而失去機會,對招投標雙方都是嚴重損失。而采取遠程辦公的信息技術,通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通招投標雙方,節(jié)約評標成本,縮短評標時間,提高評標效率。此外,一些評標軟件系統(tǒng)功能不斷升級,可以完成初步行政審批,對于提高評標質(zhì)量和工作效率具有較強的應用價值。
2房地產(chǎn)招投標信息化管理體系建設
2.1完善采購鏈全周期解決方案
房地產(chǎn)招投標信息化管理體系建設能完善采購鏈全周期解決方案,房地產(chǎn)企業(yè)必須實際掌握采購進度,以信息化手段控制采購成本上升的弊端[3]。(1)房地產(chǎn)招投標信息化模塊中,應當對采購業(yè)務全周期進行階段性管理。將采購業(yè)務的全部信息記錄在案,從采購需求、計劃、到采購尋源、采購執(zhí)行的全流程管理中,將所有信息全部納入管理系統(tǒng),有利于增強招標采購環(huán)節(jié)全周期信息的追溯性。(2)房地產(chǎn)企業(yè)應當根據(jù)項目特點和工程需求,采取多尋源方式的信息化管理模式。在招投標信息化系統(tǒng)中,必須支持招標、詢比價、競價、競爭談判、等多種采購尋源方式。(3)房地產(chǎn)企業(yè)需要對投標和中標的供應商進行全過程的信息化管理。投標階段,對供應商進行認證、準入、考核、評級的全過程信息化管理,有利于甄別供應商資質(zhì),并控制供應商進入競價環(huán)節(jié)的比例。中標之后,對供應商材料進場、供應數(shù)量、供應時間、供應材料質(zhì)量等相關信息進行核準并錄入,從而提高對供應商全過程管理的能力。(4)房地產(chǎn)企業(yè)還需增強招標采購業(yè)務流程的可視化環(huán)境。使招標審批流程節(jié)點及尋源階段清晰可見,便于后續(xù)采購環(huán)節(jié)的業(yè)務跟蹤及監(jiān)控。如果出現(xiàn)了與標書不符的材料質(zhì)量或價格問題,也可以通過可視化追蹤找到直接負責人,從而提高招標采購問題處置的效率。
2.2補充合同管理功能模塊
在招投標系統(tǒng)的信息化進程中,房地產(chǎn)企業(yè)必須加強合同管理模塊的功能性。無論是前期設計招標文書,還是中期執(zhí)行簽約招標單位,乃至后期履行合約完成采購事宜,合同管理無疑是增強房地產(chǎn)企業(yè)招頭投標管理效率的關鍵所在[5]。因此,補充招標采購合同管理功能模塊顯得格外重要。(1)根據(jù)以往招投標經(jīng)驗,構建一個合同范本數(shù)據(jù)庫。建立覆蓋全工程周期的各項采購環(huán)節(jié)業(yè)的合同范本數(shù)據(jù)庫,從而提高起草招標文書和中標合同的實際工作效率。同時還需對合同范本數(shù)據(jù)庫內(nèi)容進行實時更新,根據(jù)供應商情況和采購內(nèi)容變化,對數(shù)據(jù)庫內(nèi)容進行新增、導入、修改等一系列操作,對存在資信風險的供應商拉黑處置。(2)應根據(jù)招標文件和工程項目采購需求,設立多種合同起草方式的信息化功能。功能模塊下應支持標準合同生成,同時還需要附加限定區(qū)域編輯、條款庫編輯、引用范本、內(nèi)外協(xié)同編輯等功能。后續(xù)還需逐步完善特色審批流程,通過智能審閱功能對PDF、Word等常用文本格式進行智能化檢索,從而降低非范本采購合同的執(zhí)行風險。(3)打造合同數(shù)據(jù)可視化模塊,及時跟進招標采購合同的履約情況。多數(shù)情況下可以提前制定履約計劃,并在系統(tǒng)內(nèi)設置自動提示履約開始、結束、逾期等情況的時間節(jié)點,第一時間推送給企業(yè)內(nèi)部專項采購負責人,提示房地產(chǎn)企業(yè)可能產(chǎn)生的違約風險。合同數(shù)據(jù)可視化功能模塊,應自動生成多類型的招標采購執(zhí)行方案數(shù)據(jù)圖表,從而讓招標采購合同數(shù)據(jù)可以真正實現(xiàn)可視化,幫助房地產(chǎn)企業(yè)改善招標采購環(huán)節(jié)的實際管理效率。
2.3搭建“云招標+在線采購”數(shù)據(jù)化平臺
后疫情時代下,組織大范圍的線下招標采購會或供應商見面會風險相對更高,且無形中增加了房地產(chǎn)企業(yè)在招標采購環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的額外成本負擔。所以,搭建“云招標+在線采購”的數(shù)據(jù)化平臺更具經(jīng)濟性和實用性。房地產(chǎn)企業(yè)應結合工期需求,提前計劃工程項目的各項采購內(nèi)容,從前期的采購尋源、招標在線化、后期工程協(xié)同、質(zhì)檢等方面入手,創(chuàng)建功能性更為健全的“云招標”信息化平臺,并將供應商納入房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理用戶,簽約后采購過程直接在線上完成即可。依托平臺(云采購)+saas(考察助手、通訊錄、移動質(zhì)檢)+ERP(采購系統(tǒng)),打通房地產(chǎn)企業(yè)招投標工作的全業(yè)務流程,從而對采購過程信息數(shù)據(jù)進行聯(lián)網(wǎng),在構建整個工程周期內(nèi)的誠信大數(shù)據(jù)之后,最終實現(xiàn)采購交易流程的在線化作業(yè),幫助房地產(chǎn)企業(yè)提高簽約后的采購效率。例如,萬科采筑平臺聯(lián)合多家地產(chǎn)企業(yè)共同投資成立,基于EPC的管理理論、BIM的信息化技術,為地產(chǎn)人提供招標采購工作新模式。建議房地產(chǎn)企業(yè)建立供應商價格動態(tài)數(shù)據(jù)庫,對供應商在簽約前后的材料價格歷史數(shù)據(jù)進行整理,以便評估供應商誠信資質(zhì),為未來招標工作提供參考價值更高的實用性數(shù)據(jù),幫助房地產(chǎn)企業(yè)真正實現(xiàn)招標采購的數(shù)據(jù)化和信息化發(fā)展。
3信息化在房地產(chǎn)招投標管理中的應用
3.1招投標管理工作“集成化”
所謂“集成化”是將之前分散的管理工作內(nèi)容集中處理,審批、交易、公示等環(huán)節(jié)的具體工作任務通過一個平臺統(tǒng)一管理。通過招投標管理軟件將諸多復雜工序集成到一起,從而避免招投標管理工作分散造成的隱形管理成本,同時提高招投標業(yè)務辦理速度,體現(xiàn)出招投標管理的信息化水平。
3.2招投標過程監(jiān)管“數(shù)字化”
招投標信息化管理系統(tǒng)最重要的功能是對招投標過程進行“數(shù)字化”監(jiān)管,可以將監(jiān)控視頻錄入本地數(shù)據(jù)庫,從而讓招投標過程體現(xiàn)出較強的透明化效果,同時為之后的檢查工作提供數(shù)據(jù)證據(jù)。監(jiān)管過程數(shù)字化,有利于招投標管理工作公平、公正、公開,是改善招投標管理工作質(zhì)量的關鍵所在。
3.3招投標云端數(shù)據(jù)“共享化”
搭建云端數(shù)據(jù)庫之后,房地產(chǎn)項目的招投標信息可以直接上傳至云端完成數(shù)據(jù)共享。這樣招標單位將詳細要求上傳云端后,投標單位直接從外網(wǎng)下載即可。而且這樣也可以避免相關資料重復錄入造成的繁瑣工序,能夠最大限度地改善招投標雙方提供數(shù)據(jù)的真實性。
3.4招投標信息“電子化”
以往時期招投標管理中需要審核大量紙質(zhì)印刷版的標書、合同復印件、企業(yè)資質(zhì)證書、財務報表等文件材料,不僅管理內(nèi)容繁雜,而且消耗了大量人力。而在信息化技術的應用環(huán)境下,可以用電子版檔案資料直接取締傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件,對降低招投標管理成本具有積極作用。
3.5評標系統(tǒng)模塊“智能化”
很多招標單位評選投標人往往傾向于經(jīng)驗判斷,此時的評標結果顯然具有主觀判斷的不確切性。但在信息化技術廣泛應用于評標系統(tǒng)之后,可以通過收集投標人信息來健全評價指標,可以在統(tǒng)一的評標模型中衡量投標單位的信用等級,進而以“智能化”方式來預測評標結果,準確分析標書計劃的可行性。提高工作效率,真正體現(xiàn)出招投標工作的智能化水平[6]。
4規(guī)范招投標信息化的建議
4.1規(guī)范信息化招投標操作
雖然信息化技術可以實現(xiàn)智能化管理,但是并不代表集成化管理模式能夠取代信息價值。在招投標管理工作中,為了更好地應用信息技術,應盡早規(guī)范信息化操作方式。招標單位可以采取統(tǒng)一的管理制度,對投標單位上傳標書的格式和文件類型進行統(tǒng)一管理,從而促進電子招投標相關流程操作的公開透明。
4.2構建電子招投標信用平臺
招標單位對投標單位的資質(zhì)情況、資金運轉、工程經(jīng)驗不了解,就很難選出優(yōu)質(zhì)投標人。投標單位對招標單位結款信譽、工程標準、管理能力、評標辦法等情況不熟悉,就很難合理制定標書。所以,為了改善招投標管理工作的實效性,有必要構建電子招投標信用平臺。通過信用平臺對招投標單位進行信用等級評價,可由第三方認證公司出具評價指標,而后對招投標單位的以往工程案例統(tǒng)一錄入管理,通過不斷完善投標人和招標人的征信信息來促進房地產(chǎn)招投標工作的順利推進,真正發(fā)揮出信息技術的優(yōu)勢,改善招投標信息不對稱的管理障礙。
4.3加強招投標信息安全管理
招投標信息管理的安全性尤為重要,一旦標書信息對外泄露,將造成無效競標。因此,加強信息安全性管理尤為必要,這也是促進評標公平性的重要先決條件。信息技術可以通過網(wǎng)絡數(shù)據(jù)加密、終端文件加密、以及本地數(shù)據(jù)庫加密來提高信息管理安全性。但是還要進一步加強評審專家信息的保密工作,從而確保招投標工作順利開展,規(guī)避評標人員信息泄露造成的風險。此外,還需要提升防火墻等軟件的安全等級,全面改善招投標信息系統(tǒng)的安全水平[7]。
4.4逐步實現(xiàn)電子招投標技術普及
電子招投標管理系統(tǒng)具有信息準確、高效、以及耗時少等優(yōu)點,不斷優(yōu)化和擴寬電子招投標應用范圍,可簡化招投標管理工作流程。一方面,應當在項目開展前完善風險評估的信息管理工作,通過分析企業(yè)以往招投標經(jīng)驗,剔除能力有限的投標單位。另一方面,整合招投標企業(yè)的相關信息,甄選優(yōu)質(zhì)合作企業(yè),為評標工作的順利推進提供技術保障。
5結語
綜上所述,信息化技術能提升房地產(chǎn)企業(yè)招投標工作的效率,可以讓招投標工作更加標準、透明,有效減少貪腐事件。但是,要實現(xiàn)全面提升信息化管理水平,就必須規(guī)范信息化招投標操作、加強信息安全有效管理,這樣才能真正發(fā)揮信息化技術的作用,為維護招投標市場穩(wěn)定運行提供保障,進而全面提高招標采購管理水平。
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作者:李聯(lián)翔 單位:融僑集團股份有限公司