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【摘要】本文分析了工程造價(jià)咨詢單位參與全過(guò)程造價(jià)管理的價(jià)值，研究了成本管理機(jī)制的建立，提出構(gòu)建動(dòng)態(tài)成本管理機(jī)制、目標(biāo)成本管理機(jī)制，責(zé)任成本管理機(jī)制和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理機(jī)制，最后，提出工程造價(jià)咨詢單位參與全過(guò)程造價(jià)管理的建議措施。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；全過(guò)程管理；造價(jià)管理

工程造價(jià)咨詢單位是實(shí)行決策、咨詢服務(wù)的第三方工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。在建設(shè)施工項(xiàng)目中實(shí)行全過(guò)程工程造價(jià)管理，有利于提高施工造價(jià)水平、維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

工程造價(jià)咨詢單位參與全過(guò)程造價(jià)管理的價(jià)值

一是有利于優(yōu)化資源配置。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，社會(huì)分工不斷加深，社會(huì)資源日益稀缺，實(shí)行工程造價(jià)咨詢可為合理使用資源奠定良好基礎(chǔ)。二是有利于滿足造價(jià)咨詢需要。隨著管理機(jī)制的完善，工程管理模式、國(guó)際化先進(jìn)模式融合，新的業(yè)務(wù)及產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，造價(jià)咨詢行業(yè)迅速發(fā)展，這就需造價(jià)工程師資格制度，建立優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)開(kāi)展工程造價(jià)、投資管理工作，從而滿足投資人員對(duì)造價(jià)咨詢方面的需求。三是有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工程造價(jià)控制通過(guò)建設(shè)企業(yè)、投資企業(yè)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制工程成本，并提高造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。成本管理機(jī)制研究動(dòng)態(tài)成本管理機(jī)制動(dòng)態(tài)成本=已發(fā)生成本（工程定標(biāo)、簽訂合同、已發(fā)生變更簽證、結(jié)算調(diào)整）+待發(fā)生成本（待簽約合同、預(yù)估變更簽證、預(yù)估其他待發(fā)生費(fèi)用），指的是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的即時(shí)成本，是項(xiàng)目實(shí)施中某一時(shí)間點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目最終結(jié)算成本的預(yù)測(cè)。工程招標(biāo)、簽訂合同過(guò)程中的動(dòng)態(tài)成本需與合約規(guī)劃保持一致。動(dòng)態(tài)成本和目標(biāo)成本對(duì)比形成差異，可實(shí)時(shí)了解成本是否超出規(guī)定范圍，并對(duì)超目標(biāo)成本進(jìn)行預(yù)警。目標(biāo)成本管理機(jī)制目標(biāo)成本，指在建設(shè)項(xiàng)目的不同開(kāi)發(fā)階段，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃產(chǎn)品預(yù)期利潤(rùn)目標(biāo)預(yù)計(jì)的開(kāi)發(fā)總支出，包括土地及配套、建造費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用，以及管理費(fèi)用和按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)等。項(xiàng)目各階段均需編制項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本方案，以便為開(kāi)發(fā)的過(guò)程成本控制、編制成本責(zé)任考核指標(biāo)文件等提供支持。責(zé)任成本管理機(jī)制責(zé)任成本是為強(qiáng)化公司全員成本意識(shí)、推進(jìn)成本管理規(guī)范化、促進(jìn)目標(biāo)成本施行、確保經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)目標(biāo)達(dá)成等。目標(biāo)成本制定后分解于各個(gè)部門(mén)，要求在確定目標(biāo)的時(shí)間列出具體清單，確定相應(yīng)的造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)。要合理劃分部門(mén)責(zé)任范圍，明確建造成本程序和建造成本以外成本項(xiàng)目劃分責(zé)任范圍。不同部門(mén)明確自身責(zé)任、分解權(quán)重，項(xiàng)目成本主要有土地、前期、工程，以及營(yíng)銷(xiāo)、管理、財(cái)務(wù)等成本，所有子項(xiàng)均應(yīng)落實(shí)到具體部門(mén)，同步建立責(zé)任成本獎(jiǎng)罰機(jī)制。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)機(jī)制項(xiàng)目后評(píng)價(jià)機(jī)制為工程成本管理的重點(diǎn)部分，經(jīng)后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目總結(jié)分析原因，有利于成本管理水平提升，因此需要在工程竣工、結(jié)算后進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

工程造價(jià)咨詢單位參與全過(guò)程造價(jià)管理的措施造價(jià)管理措施

工程造價(jià)咨詢單位參與項(xiàng)目決策并進(jìn)行評(píng)估，需做好單位資料核算、了解投資估算原則、做好基礎(chǔ)控制等工作。其一，核算單位資料，在執(zhí)行審計(jì)規(guī)則測(cè)算的同時(shí)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行修整處理，確保數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確和完整。其二，掌握投資估算原則，對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目作合理調(diào)整，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面的建設(shè)，保證工程造價(jià)得到控制。其三，擬建項(xiàng)目時(shí)形成工程造價(jià)發(fā)展趨勢(shì)，在實(shí)際設(shè)計(jì)時(shí)完善工程造價(jià)、實(shí)行項(xiàng)目投資評(píng)估。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，應(yīng)參照工程建設(shè)機(jī)制加以管控，并有效運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)方法調(diào)節(jié)企業(yè)經(jīng)濟(jì)，在設(shè)計(jì)階段實(shí)行核算處理。此外，應(yīng)正視建筑工程成本核算工作的重要性，在工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)明確投標(biāo)項(xiàng)目造價(jià)、核算標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)做好成本調(diào)整工作，在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)理念不變的情況下通過(guò)優(yōu)化調(diào)整設(shè)計(jì)內(nèi)容，如通過(guò)不同施工方案比選及設(shè)計(jì)材料替換等方法調(diào)整成本。工程招投標(biāo)階段造價(jià)管理措施工程招投標(biāo)階段是確定工程施工合同款的主要時(shí)期。工程量清單是工程造價(jià)的重點(diǎn)，其準(zhǔn)確性、完整性容易受到環(huán)境因素、施工工藝因素、施工計(jì)劃因素等影響，因而在編制工程量清單時(shí)需要造價(jià)咨詢，要準(zhǔn)確掌握設(shè)計(jì)圖紙、施工組織的內(nèi)容，確定工程量清單范圍、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，確定施工組織方案、施工技術(shù)要求等。此外，工程量清單組價(jià)過(guò)程中使用的材料價(jià)格，為工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)工程造價(jià)信息發(fā)布材料價(jià)格，對(duì)于工程造價(jià)信息沒(méi)有發(fā)布的材料價(jià)格，則應(yīng)做好市場(chǎng)調(diào)查工作。除此之外，需采用行業(yè)、地方計(jì)價(jià)定額及相關(guān)文件進(jìn)行價(jià)格取費(fèi)，要求工程造價(jià)咨詢單位對(duì)招投標(biāo)文件加以深入分析，保證合同內(nèi)容滿足招投標(biāo)文件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家相關(guān)規(guī)定，以防止日后出現(xiàn)糾紛。施工階段造價(jià)管理措施施工階段成本管控，首先要求建設(shè)企業(yè)配置各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員并熟悉各專(zhuān)業(yè)造價(jià)涵蓋工作內(nèi)容及金額，過(guò)程中嚴(yán)格按照此界面進(jìn)行施工管控；其次要求工程造價(jià)咨詢單位安排專(zhuān)業(yè)水平較高人員協(xié)助建設(shè)企業(yè)進(jìn)行造價(jià)管理；最后，造價(jià)前及時(shí)排除相關(guān)影響因素，明確工程造價(jià)咨詢單位造價(jià)控制所需履行的法律責(zé)任，旨在有效發(fā)揮咨詢?nèi)藛T的監(jiān)督、管理職能，降低施工階段的損失、維護(hù)建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

竣工階段、后評(píng)價(jià)階段造價(jià)管理措施

施工結(jié)算階段，由預(yù)算審核單位進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算分析工作，根據(jù)建設(shè)工程情況完成項(xiàng)目預(yù)算，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃。在這個(gè)階段，造價(jià)咨詢單位累積了一定經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)こ逃?jì)算審核加以管控，在審核基礎(chǔ)上進(jìn)行工程建設(shè)體系項(xiàng)目尾款審核及計(jì)算，按照審核調(diào)整要求優(yōu)化工程造價(jià)體系。另外，在原審計(jì)基礎(chǔ)之上通過(guò)工程造價(jià)咨詢單位加強(qiáng)責(zé)任人及技術(shù)方面的咨詢，重點(diǎn)執(zhí)行工程建設(shè)審核工作、設(shè)計(jì)方案分析工作，以達(dá)到科學(xué)控制工程造價(jià)的目的。后評(píng)價(jià)和工程整體造價(jià)聯(lián)系密切，建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)主要對(duì)數(shù)據(jù)資料加以分析，并與原預(yù)算進(jìn)行差異對(duì)比分析，根據(jù)差異分析內(nèi)容調(diào)整相應(yīng)的管理計(jì)劃、實(shí)行工程造價(jià)控制，構(gòu)建數(shù)據(jù)信息、工程造價(jià)方案。建議工程造價(jià)咨詢單位通過(guò)不同的設(shè)計(jì)方向，做好造價(jià)工程銜接工作，降低施工建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)設(shè)計(jì)控制，實(shí)行全面調(diào)整，在發(fā)現(xiàn)施工造價(jià)管理影響因素后及時(shí)采用相應(yīng)的對(duì)策處理，從而達(dá)到工程造價(jià)控制的目的。結(jié)語(yǔ)建設(shè)工程造價(jià)控制質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益、整體發(fā)展?fàn)顩r，建議實(shí)行工程項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)管理，明確工程造價(jià)的具體要求、提供相應(yīng)的造價(jià)咨詢服務(wù)，有效維護(hù)建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

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作者：周寧寧