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摘要：隨著經濟騰飛、企業(yè)發(fā)展，項目財務管理已經成為企業(yè)管理的重要組成部分，對項目財務管理的要求也越來越高。項目財務管理可以更好地輔助管理工作，提升項目整體的經濟收益。但在對項目實施財務管理的過程中也存在一些問題，本文列舉了五個財務管理中的常見問題，針對這些問題提出五條相應措施，并以某公立醫(yī)院的基本建設項目為例，以提高項目財務管理水平。

關鍵詞：項目財務管理；財務管理制度；財務資金；財務管理人員

一、項目財務管理的重要性

項目財務管理是指從項目接受到項目完工至保修期結束全過程的財務管理。在項目財務管理中，必須根據原始資料按照各項費用、支出時間等編制資金需求預算。在使用資金時嚴格按照預算需求，增強計劃性，高效使用資金。其主要內容如下：一是明確財務目標，包括短期目標和長期目標。二是做好詳細的財務計劃。三是把控好財務管理活動的所有流程。四是把財務評價工作落到實處。隨著經濟的高質量發(fā)展，項目財務管理已經成為企業(yè)管理的重要組成部分。財務管理應由傳統的會計核算向全程深度參與業(yè)務發(fā)展過程轉變，融入業(yè)務之中，由事后監(jiān)督向事前預測、事中控制和事后監(jiān)督轉變，從整體上進行事先統籌計劃、監(jiān)督落實、績效評價。項目財務管理可以通過企業(yè)的風險監(jiān)控與財務的管理監(jiān)督，讓項目保持健康運作，避免項目違規(guī)操作帶來的不利影響。推進項目財務管理可以促進項目正常運轉，提升項目整體的經濟收益，維護企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。在日益激烈的商業(yè)環(huán)境下，企業(yè)想要求生存求發(fā)展就必須加強企業(yè)的項目財務管理。

二、項目財務管理存在的問題

盡管項目財務管理的重要性日益顯著，但是在財務人員執(zhí)行過程中仍然存在不少問題。本文列舉了五個常見問題。

（一）項目管理機制不完善、不健全

目前在很多項目管理中，管理制度建設方面存在不少的問題，更有甚者沒有相應的管理制度，缺少了完善制度的指導和約束，財務管理的作用不能得到充分、有效的發(fā)揮。尤其是對于臨時性的基建項目，或者對于管理松散的基層建設單位，缺少專業(yè)的管理人員和項目管理經驗，不能建立健全完善的項目管理體系，也無法與負責基建的財務人員建立有效的溝通方式，有時項目還未竣工，相關管理人員就調離項目管理崗位，在辦理交接工作時缺少規(guī)范流程和要求，可能導致檔案資料缺失，最終影響項目的竣工結算。在項目管理中未能建立健全財務管理制度。在實際項目中，很多單位由于缺乏項目財務管理經驗，未能建立或健全有效的財務管理制度，從而出現不能有效控制建設成本，項目資金短缺，資金不按進度支付等一系列的問題。更為嚴重的是因為沒有明確的制度規(guī)定，財務人員對資金的使用缺乏必要的管理和監(jiān)督，無法切實履行財務管理職責，還可能會造成資產損失。而有時財務管理體系太過復雜，形成了較大的管理難度。在項目進行的過程中，會涉及很多方面，就會有較為復雜的財務關系，從而很難對財務體系進行管理，并且容易在管理的過程中出現問題。

（二）成本管理和項目財務管理意識不強

有的企業(yè)沒有意識到成本管理和財務管理的重要性，沒有深入分析項目的資金、收入、成本等之間的平衡關系，項目可行性研究不充分，導致項目投資成本的加大，項目預期的利潤無法實現。在以政府投資為主導、多方出資的項目中，其他投資方有時存在明顯的財務監(jiān)督、管理意識薄弱的問題，沒有發(fā)揮各方在項目投資中的財務管理職能。企業(yè)管理人員多數依賴財務人員去管理成本，只是關注財務報表中的數字，以此來控制整個企業(yè)的成本。雖然這種方法對管理人員來說節(jié)約了時間，也可以達到一定的目的，但是這種事后控制的方法缺乏全局觀念。歸根到底，成本核算不能取代成本管理。

（三）財務管理人員素質水平有待提高

財務管理人員的素質影響到了項目的財務管理水平。項目管理人員多由具有技術背景的專業(yè)技術人員擔任，缺乏財務成本管理觀念和知識。財務管理人員則對業(yè)務情況、研發(fā)項目的客觀規(guī)律不了解，溝通方式不暢，會影響項目的成本控制和執(zhí)行效率。部分企業(yè)中從事項目財務管理的工作人員有些是半路出家，專業(yè)性不強，不能應對項目財務管理的新要求。在項目的財務管理中僅僅依靠經驗進行工作，管理人員通常不重視細節(jié)，對財務管理工作盲目大意，造成財務管理過程中出現一定的風險。財務管理人員財務與業(yè)務的融合性不強，沒有形成系統的財務管理觀念。很多財務管理人員對當前項目的具體運行狀況沒有深入了解，與業(yè)務脫節(jié)，未能與業(yè)務人員建立溝通渠道，無法有效開展財務管理工作，各類數據銜接性差，職能發(fā)揮不到位。財務管理人員的專業(yè)水平和綜合素質不高，極大地影響了財務管理的水平。財務管理人員對財務管理與信息技術相融合的認識不深，僅僅以為財務管理信息化就是用信息化手段和計算機系統，取代之前煩瑣的傳統的財務工作模式，完全沒有意識到財務管理工作在公司經營決策中的關鍵作用，缺少了對信息化的探索和二次開發(fā)。

（四）未能嚴格管理項目財務資金

資金是企業(yè)項目運作的前提，只有資金運轉正常，才能夠支撐企業(yè)的順利運營。大部分項目對資金缺乏整體的籌劃，不能做到量入為出，未能從項目開始就統籌整個項目全周期的資金使用，導致出現各種資金短缺的困境，最終產生項目效益損失。部分企業(yè)雖然在財務系統中實現了對項目的單獨核算，用不同的項目編碼對應不同的項目，設立了?？顚Ｓ玫馁Y金專戶管理。但是在實際財務核算操作中，存在資金使用混亂現象，項目合同管理不清晰，尤其是在年度決算和項目竣工結算中，需要人工編制臺賬及報表，項目部門有自己的臺賬，財務部門也有自己的臺賬，存在很多信息孤島，甚至還有道德素質低下的人私自挪用公款。在基層單位，多數財務人員缺少項目財務核算的相關經驗，造成財務核算不規(guī)范。在核算過程中，項目成本不準確，項目資金混用，無法區(qū)分日常運行支出和基建支出等，未能嚴格管理項目的資金。

（五）信息化程度低，各類數據不能及時獲取

在傳統模式下，各類數據全部依靠人工手動統計和分析，導致一些數據滯后，準確度不高，這也會使財務管理發(fā)揮的作用相當有限。一些與項目有關的預算資料沒能及時傳達到項目財務人員手中，由于信息不對稱，部分項目費用歸集不準確，這些前期費用無法列支在項目成本中，造成項目成本不實等情況，嚴重影響項目管理的準確性。部分項目雖然開展了信息化建設，但仍依賴于向財務人員詢問相關財務數據，不會利用信息系統軟件全面分析工程項目實際建設情況，缺少在系統中獲取數據的能力與意識。

三、加強財務管理的對策

（一）建立健全項目財務管理體系

首先需要圍繞項目管理來建立健全相應的財務管理體系，要將財務工作與各種信息及時有效對接，使財務管理人員更好地了解和掌握項目運作的資金情況，讓資金得到合理的運用，使效益最大化。做好監(jiān)督審核，使財務數據和項目數據之間有相互對應的關系，讓財務數據更加真實地反饋項目推進的狀況。運用內部監(jiān)控，要在財務管理系統中設置相應的內部監(jiān)控，對管理活動進行有效的實時監(jiān)管，確保項目開展符合相關法律法規(guī)的要求，同時滿足管理制度的要求。項目團隊人員和財務人員的交流需要加強。項目團隊人員對財務人員講解項目情況，包括項目的市場前景、同類產品的競爭情況、研發(fā)需要完成的技術目標、各階段研發(fā)成本目標等。財務人員向項目人員培訓財務相關知識，包括與項目相關的成本和利潤、項目預算編制和執(zhí)行、項目的歸集、各項目工時的計算、投資項目風險管理，培養(yǎng)項目人員的成本控制觀念。在項目執(zhí)行過程中，財務人員定期核算項目執(zhí)行情況，并與項目人員開會檢討各項指標，項目獎金的計算，通過溝通，了解雙方的理解差異，互相監(jiān)督，既能保證財務數據的準確性，也能對項目的管理產生促進作用，增強參與者的成本節(jié)約觀念，有效地執(zhí)行預算。

（二）開展全面預算管理

全面預算管理是企業(yè)根據戰(zhàn)略目標，全面預測企業(yè)未來一段時間內的經營活動和相應的財務結果，并且對企業(yè)的財務資源進行科學合理的配置，通過管控預算執(zhí)行過程，比較分析預算目標和實際情況的差異，進而對企業(yè)活動做出調整。全面預算管理是信息化社會對財務管理的客觀要求，是對現代企業(yè)發(fā)展起重大促進和推動作用的管理系統。全面預算管理能夠提升企業(yè)戰(zhàn)略管理能力，有效監(jiān)控和考核，有效管理企業(yè)經營風險。在項目管理前要開展全面預算管理工作，對項目執(zhí)行期間所有的人工成本、生產成本以及各類費用進行管理，控制整體成本，采用節(jié)約性的財務管理來減少浪費，從而提升項目收益。企業(yè)要組織員工進行全面預算管理知識的學習，加深全體員工對全面預算管理的理解，端正員工對全面預算管理工作的態(tài)度，讓他們認識到開展全面預算管理是對公司有利對個人有利的雙贏，從而能夠積極主動地參與到全面預算管理中來，做好分內的預算編制和執(zhí)行工作。全面預算管理是個系統性工程，要加強預算過程控制。企業(yè)確定初始預算目標后，將相關預算指標進行層層細化分解，分到各個部門，各部門再將指標細化到季度或者月度。各部門要指定負責人，對負責的指標進行動態(tài)監(jiān)控，實時比較指標執(zhí)行結果和預算目標之間的差異。但是未來存在不確定因素，在實際執(zhí)行過程中經常會出現一些不可抗力事件比如新冠肺炎疫情的暴發(fā)，導致原有預算已經偏離，繼續(xù)執(zhí)行將會產生重大偏差，已經不能適用于公司現況。這時需要在原有基礎上調整預算，在調整過程中因時制宜，適應時代發(fā)展。

（三）提高人員素質

企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎是人才，提高財務人員的業(yè)務水平是全面加強企業(yè)財務管理的有效對策之一?，F代化的財務管理工作需要財務人員具備較強的專業(yè)技能以及較高的業(yè)務水平。財務人員需要熟練應用多種財務分析方法，以提升數據的價值，提高財務工作效率與質量。財務人員需要具備強烈的責任心和較強的管理能力，在財務工作中，要求財務管理必須全面與精準。企業(yè)財務管理人員對企業(yè)的財務核算方式以及財務管理框架需要深入研究并且熟練掌握，從而有效加深財務管理的深度，為企業(yè)管理者進行決策提供參考依據，財務管理人員對企業(yè)的短期與長期目標和戰(zhàn)略方針及其變動狀況了如指掌，可提升企業(yè)的戰(zhàn)略契合度。隨著信息化的建設，要逐步提升財務人員的信息化水平、計算機水平，進一步推進企業(yè)信息化管理工作的進行。

（四）嚴格管理項目資金

資金是企業(yè)的血液命脈，決定著企業(yè)在市場中能夠走多遠。合理管控項目的資金是企業(yè)首先要考慮的問題。加強和改善項目資金管理是健全財務管理，推動項目財務管理的重要環(huán)節(jié)，減少項目不合理的開支，降低成本來提升經濟效益。借助資金的管理控制能夠實現企業(yè)資源的最優(yōu)化配置，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。需要樹立強烈的資金管理意識，定期對項目人員開展相關知識培訓，并將學習常態(tài)化。增強員工對資金的管理意識，培養(yǎng)管理人員對資金風險的應對能力。也要加強對員工的道德教育，防止私自挪用資金的情況發(fā)生。為提高資金管理的質量，企業(yè)要采取相應的措施以提高管理者的責任意識，認識到資金管理的重要性。

（五）使用信息化平臺

隨著計算機技術的發(fā)展，各種財務管理系統軟件面世。信息化是財務管理提升的必然要求，可以通過信息化技術軟件輔助，結合現代化的管理手段，使財務管理程序更加科學先進，有效提升管理效率，減少人工操作的煩瑣、易錯率以及時間消耗?？梢赃x擇適合企業(yè)的信息軟件系統，在軟件系統中提前設置預算指標、考核指標等。同時可以通過信息化技術、智能算法進行各種安全管理和分析處理，開展多維度核算，利用系統自動計算進度曲線、預算執(zhí)行率、考核數據等，及時反饋項目的執(zhí)行情況，進行考核、檢討，讓財務管理更為科學準確，使管理效益最大化。使用共享平臺，各類業(yè)務處理流程標準化，可以簡化工作，提升管理參與度，使項目財務管理人員從簡單重復的工作中解放，將更多的時間、精力投入項目管理中，更好地創(chuàng)造效益與價值。在使用信息化平臺的同時，不僅要注重改善硬件設施，還要加強軟件開發(fā)工作，增加信息的共享性，也要增強信息的安全性。應用先進的安全防護措施，避免財務信息被盜或者泄露，導致項目蒙受經濟損失。

四、某公立醫(yī)院案例

以某公立醫(yī)院基本建設項目為例，該醫(yī)院前期忽視基本建設項目的財務管理，領導層對財務管理的重要性認識不夠；醫(yī)院的財務人員不具備工程造價的基本知識，業(yè)務水平不足；財務人員并沒有深入實際工地，積極參與項目建設過程；建設項目的監(jiān)督制度并沒有發(fā)揮作用，對完工額度及費用的配比測算監(jiān)督不夠等。導致成本管控不力，最終項目“超投資、超概算、超標準”[7]。例如，其外科病房樓工程于2003年底開工，2008年11月竣工，實際總建筑面積70890平方米，實際完成投資67685.20萬元，該工程實際總投資超出原衛(wèi)生部批復的總投資額38685.20萬元（超出133.40%），嚴重超出預算[7]。從第一期項目開始，醫(yī)院基本建設項目投資近16億元，資產負債率不斷提高，2008年一度超過60%。由于債務過重，資金周轉能力不足，甚至以貸還貸。此醫(yī)院在日后建設項目或改造項目中，可以參考本文提出的五條相應措施并結合自身實際以提高項目財務管理能力。

五、結束語

項目財務管理可以提供真實可靠的財務數據信息，讓項目推進的各環(huán)節(jié)與細節(jié)得到更好的管控，加強資源的優(yōu)化配置，避免資金浪費和閑置，提高項目總體的經濟利益，為企業(yè)獲得可觀的收益。雖然目前的項目財務管理中存在一些問題，但是通過采用針對性措施，尤其是加入信息化平臺以及智能算法，可以最大限度地發(fā)揮出財務管理的作用來。

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作者：任怡