摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基本組成部分，也是我國新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過大量的實踐論證，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟可以激發(fā)基層活力，確保城鄉(xiāng)經(jīng)濟的穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展。主要針對新時期做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作進行分析和探究，希望給予我國相關(guān)領(lǐng)域以些許參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；優(yōu)化對策；分析

在我國社會發(fā)展新形勢下，改革開放政策持續(xù)深入，市場經(jīng)濟體制不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè)方面獲得巨大改善，在軟環(huán)境建設(shè)中，各種惠農(nóng)政策不斷出臺和普及，大量農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識獲得廣泛推廣和應(yīng)用，對提升當代農(nóng)民的知識水平和業(yè)務(wù)能力起到了關(guān)鍵作用；在硬環(huán)境建設(shè)中，水利設(shè)施以及其他農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷更新和完善，各種農(nóng)業(yè)硬件配套設(shè)施更加齊全和完善，為開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有利條件。但是當前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作中依然存在一定的問題和不足，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展帶來一定制約，因此，當?shù)卣吐毮懿块T需要發(fā)揮宏觀引導(dǎo)作用，采取有效措施不斷完善和改進，換發(fā)基層經(jīng)濟活力。

1當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作中存在的幾點問題

首先，觀念陳舊，當前一些領(lǐng)導(dǎo)干部和基層農(nóng)戶依然抱著“靠天吃飯”的傳統(tǒng)觀念，生產(chǎn)模式依然以人力為主，產(chǎn)銷售渠道單一、生產(chǎn)模式固化、產(chǎn)品附加值低，難以起到增效增收的作用；其次，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，例如水利工程規(guī)模較小，并且年久失修，難以為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供硬件支撐；最后，農(nóng)民的專業(yè)能力和知識水平較低，對于機械化和信息化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏正確認知，先進的農(nóng)科技術(shù)沒有得到廣泛應(yīng)用[1]。

2新時期下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作的相關(guān)措施分析

摘要:本文立足于當今的時代背景，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況為切入點，圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作展開了討論，提出了對該項工作進行創(chuàng)新的建設(shè)性意見，如調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力興建基礎(chǔ)設(shè)施等。希望可以在某些方面給人以啟發(fā)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作，獲得更加突出的成績。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是組成縣域經(jīng)濟的重要部分，對美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)起決定作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，還有利于調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)充滿活力，使農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展獲得支持。新形勢下，政府應(yīng)將農(nóng)業(yè)作為研究主體，出臺有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，使圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟展開的工作，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。本文所探究課題的意義不言而喻。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況

近幾年，作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，正隨著科技和社會的發(fā)展而不斷前進，由此而產(chǎn)生的影響，主要體現(xiàn)在兩個方面:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所取得成就更加突出;原有弊端逐漸暴露，對其進行研究自然很有必要。新形勢下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所帶來影響波及諸多領(lǐng)域，如美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、糧食購銷體制改革等。研究結(jié)果表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，所取得成果主要是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，農(nóng)本位經(jīng)濟逐漸被非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所取代。首先，收入結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)均發(fā)生了一定的變化，例如，剩余勞動力前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為除農(nóng)業(yè)外的其他產(chǎn)業(yè)貢獻力量。其次，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，軟件和硬件的普及率均有所提升。在信息時代的背景下，能夠利用軟件獲取信息的農(nóng)民越來越多，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作自然向著現(xiàn)代化、科學(xué)化的方向前進。硬件普及所帶來的影響，則表現(xiàn)為水利設(shè)施被興建，農(nóng)田抗旱、防汛能力大幅提升，自然災(zāi)害所帶來不利影響，被降到了最低。當然，以交通、通信為代表的基礎(chǔ)設(shè)施的完善，同樣推動著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新策略

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢

近年來，在國家的良好政策下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，使其逐漸呈現(xiàn)出以下三點優(yōu)勢：

1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展優(yōu)化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在國家改革開放的大好形勢下，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也得到了大幅度的提升。這主要包括兩個方面的發(fā)展：其一，就硬件方面來說，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利設(shè)備支持及建設(shè)得到了大幅度的改善，如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力興修農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的水利設(shè)備，在某一方面大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中抗干旱及抗汛能力。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加強建設(shè)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的同時，還大力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均的用水安全度，同時為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均的業(yè)余生活，大力興辦各類娛樂活動，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了快速的提高。其二，就軟件方面而言，隨著國內(nèi)高科技產(chǎn)品及技術(shù)的推廣，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均接受并懂得了如何利用先進的知識和技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的綜合素質(zhì)得到了快速的提高，這為推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新產(chǎn)品奠定下了良好的基礎(chǔ)。除此之外，在黨和國家和號召下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)市場混亂的現(xiàn)象進行嚴格的整頓及治理，從而為吸引外資打下了堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的優(yōu)化

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)化，使其整個經(jīng)濟建設(shè)思路不斷朝著更好的方面優(yōu)化發(fā)展著，這主要表現(xiàn)為：其一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品正由傳統(tǒng)的普通單一品種向多元化特色精品的方面優(yōu)化，同時隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，越來越多的精品農(nóng)作物生產(chǎn)種類代替了部分普遍的農(nóng)業(yè)種類，使之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到了大幅度的提高。其二，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源的利用率得到了深化，尤其是果業(yè)生產(chǎn)率及農(nóng)業(yè)再造工程等的發(fā)展，大大地促進了農(nóng)業(yè)資源的可利用率。其三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的經(jīng)營方式也隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展由傳統(tǒng)的單一形式逐漸向多元化形勢發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展更上一個新的臺階。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢

1.1環(huán)境日益優(yōu)化

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城市化建設(shè)進程不斷推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也越來越迅速。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必要基礎(chǔ)，目前，我國依舊是農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對我國經(jīng)濟水平的提升具有重要意義，因此，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供成長的沃土，是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要優(yōu)勢。

1.2方式變得多元化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要方面，單一、傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式不僅效率低，而且經(jīng)濟增長效果不明顯。目前，隨著我國社會的不斷進步，社會分工的精細化程度也越來越高，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)有關(guān)的行業(yè)也越來越多，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式變得多元化，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長點，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展改革的重要方面[1]。

1.3結(jié)構(gòu)越來越合理

摘要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟全球化的發(fā)展速度也越來越快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展在我國占據(jù)了很大的地位，所以隨著經(jīng)濟的發(fā)展國家對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展也越來越重視，所以我們有必要對當今鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的具體形勢和發(fā)展過程中所存在的一系列問題進行分析，并且就相關(guān)存在的問題提出相應(yīng)的處理、改進措施也是非常有必要的，文章對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢進行詳細的闡述，并且就甘肅定西中藥材的發(fā)展情況作為結(jié)合點具體的就鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的發(fā)展形勢與發(fā)展中存在的問題進行細致的探討。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展；形勢；發(fā)展問題

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢

在我國，農(nóng)業(yè)占據(jù)著非常大的分量，可以說它是我國的生產(chǎn)力，它可以保證正常的人民生活，成為了推動我國經(jīng)濟發(fā)展的一大支柱，所以怎樣加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是非常重要的。我們以甘肅省定西市中藥材產(chǎn)業(yè)為突破點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展形勢進行分析。近年來，由于定西市委、市政府依據(jù)全市中藥材的道地特征和種植規(guī)模優(yōu)勢、品種品質(zhì)優(yōu)勢、規(guī)模倉儲優(yōu)勢、加工增值優(yōu)勢，提出將定西打造成“中國藥都”，并將中藥材產(chǎn)業(yè)確定為戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)力促發(fā)展，使中藥材基本完成了產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模擴張的歷史性跨越，開始步入標準化種植、規(guī)模化貯藏、精細化加工、市場化營銷發(fā)展階段。定西中藥材的產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越順利。

1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展的優(yōu)化

隨著我們國家的改革開放，很多產(chǎn)業(yè)受到了極大的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也得到了非常大的發(fā)展，而這其中的發(fā)展也包括兩個層面的具體的發(fā)展：首先是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所使用的水利設(shè)施的支持和成立得到了非常大的改善，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時經(jīng)常會發(fā)生旱情，如果不能及時提供水源會大大降低農(nóng)業(yè)植被的產(chǎn)量，對農(nóng)民的經(jīng)濟收入產(chǎn)生極大的影響，對于水利設(shè)施的改善能將這個問題進行妥善的解決，防止出現(xiàn)旱災(zāi)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加強建設(shè)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的同時，還必須對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民使用水資源的安全度進行改進，同時為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均的業(yè)余生活，大力舉辦豐富多彩的娛樂活動，從而最大限度的促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。第二個方面就是伴隨著科技的發(fā)展，計算機技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中起到了越來越大的作用，使得越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾懂得了如何利用科技促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，同時也使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)工作人員的整體素質(zhì)得到相應(yīng)的提高，這對于我們國家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展的宣傳工作是非常有利的，同時我們國家也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟存在的一些問題進行了嚴格的整頓，創(chuàng)造了良好健康的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

摘要：當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、農(nóng)業(yè)資金技術(shù)短缺，并結(jié)合實際工作經(jīng)驗，從加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式、加大農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資力度提出解決對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;現(xiàn)狀;對策

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式在經(jīng)濟全球化的世界大背景下，已很難適應(yīng)形勢發(fā)展的需求。摒棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，既存在諸多的困難與挑戰(zhàn)，同時也帶來了新的機遇。因此，本文就如何發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為切入點，淺談新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)資金技術(shù)短缺

農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)離不開資金技術(shù)的投入，但在實際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟投入嚴重不足以及農(nóng)業(yè)資金技術(shù)含量低下等原因制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，進而使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展沒有有效的保障。就當下我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的形勢來看，我國對穩(wěn)定型農(nóng)業(yè)投入的相關(guān)機制建立并不是很完善，各級相關(guān)部門在對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)的投入上并沒有做到嚴謹，仍然存在較大的隨意性，并且資金投入存在一定的盲目性。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的今天，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是全面建成小康社會的內(nèi)在需要。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是我國總體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。本文結(jié)合我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，提出了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的措施。

一、我國實行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要性

農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)，是我國民生的基礎(chǔ)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)的必然選擇。具體體現(xiàn)在以下幾點：第一，我國的國情決定了我國必須走農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)的發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)是我國國民的經(jīng)濟載體，若不積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，很容易造成惡性循環(huán)，阻礙我國社會經(jīng)濟的發(fā)展；第二，實現(xiàn)國民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增加。通過積極改變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，能夠提高農(nóng)民收入，提高農(nóng)產(chǎn)品價值，同時能夠減少副產(chǎn)品對環(huán)境的污染，順利實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；第三，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀促使我國必須走農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展道路。隨著科技的發(fā)展，大量的化肥、農(nóng)藥、飼料等科技制品在農(nóng)業(yè)中使用，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于自然環(huán)境的污染加重，如果不及時采取農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展策略，我們的生存環(huán)境就會遭到更大的破壞。因此，實行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

二、我國目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀與面臨問題

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長速度慢我國是農(nóng)業(yè)大國，但是我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟增長速度卻十分緩慢。主要原因在于我國長期以來采取農(nóng)業(yè)補償工業(yè)和城市的發(fā)展策略，使得大量的農(nóng)業(yè)資源流人工業(yè)和城市當中，導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城市人口收入遠高于農(nóng)村人口收入，且農(nóng)民收入增長緩慢，進而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展遲緩。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)化程度不高農(nóng)村經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)布局上還存在一定問題。首先，以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展方向的農(nóng)村經(jīng)濟，在種植結(jié)構(gòu)上還存在不合理現(xiàn)象。種植結(jié)構(gòu)單一化，種植作物科技含量低，缺少優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物，不能通過科學(xué)技術(shù)的培育，豐富作物種類。第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后，缺乏開拓新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的意識，整體經(jīng)濟布局保守落后，缺少打開局面的勇氣。社會服務(wù)體系不完善，不利于農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)深加工，獲取較好的產(chǎn)品附加值，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

一、安陽縣農(nóng)經(jīng)管理總體情況

2009年，安陽縣成立“三資”委托中心，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄村“三資”進行清理、登記工作，徹底澄清家底。一是要按照“全面覆蓋，客觀真實”的原則，以現(xiàn)有會計資料為基礎(chǔ)，先賬內(nèi)后賬外核實農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的資金、資產(chǎn)和資源，對賬外實物清查核實、補充登記，有賬無物的查明原因，按規(guī)定申報處理。二是要摸清債權(quán)債務(wù)，對相關(guān)經(jīng)濟合同、協(xié)議進行全面梳理，不規(guī)范的合同依法糾正。違反法律、嚴重損害集體利益的合同進行撤銷變更。對資產(chǎn)、資源及經(jīng)濟合同建立臺賬，一式兩份，鄉(xiāng)村存檔。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理中存在的問題

（一）財務(wù)管理等各項制度有待完善

如農(nóng)村財務(wù)管理制度，在票據(jù)管理、財務(wù)公開審批、貨幣資金管理、集體資產(chǎn)資源清查、經(jīng)營和處置、財務(wù)公開管理、審計監(jiān)督制度等方面管理上沒有明確詳細的規(guī)定，導(dǎo)致個別賬務(wù)處理不規(guī)范，如留歸村集體的土地補償費，應(yīng)納入“公積公益金”科目進行核算，而個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)計入其他收入科目。

（二）對村級財務(wù)監(jiān)督不到位、不完善

作為一門農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理類專業(yè)課程,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟法學(xué)是在我國農(nóng)業(yè)法制建設(shè)進程中逐步成長起來的。但課程建設(shè)至今仍然處于探索之中,各院校相關(guān)專業(yè)基于對其地位與作用的不同認識,在課程設(shè)置、內(nèi)容體系、教學(xué)要求等方面存在較大差別。對上述問題展開深入探討,對課程建設(shè)大有裨益。

一、關(guān)于課程設(shè)置問題

(一)將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟法學(xué)建設(shè)成相關(guān)專業(yè)骨干課程具有必要性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟法課程以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟部門法為研究對象和教學(xué)內(nèi)容。在我國,課程建設(shè)起始于改革開放初期,1980年,原北京農(nóng)業(yè)大學(xué)(現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)大學(xué))葛恒美教授創(chuàng)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟法研究組,此后,各院校陸續(xù)開設(shè)該門課程,至1984年中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟法研究會成立,基本完成了課程的創(chuàng)立階段。在教材建設(shè)方面,1985年法律出版社出版了由石英主編的《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟法教程(試用本)》、1987年出版了由沈雯輝主編的高等學(xué)校法學(xué)試用教材《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟法教程》。但是,由于整個20世紀80年代甚至90年代我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域的改革主要是依靠政策作為依據(jù)的,農(nóng)業(yè)法制建設(shè)相對滯后,既不可能建立成熟的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟法課程體系,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟法課程也無法取代農(nóng)業(yè)政策學(xué)的位置,使許多院校將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟法與農(nóng)業(yè)政策學(xué)合二為一,改成農(nóng)業(yè)政策與法規(guī);有些院校將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟法改為限修課;甚至有的院校取消了該課程。進入21世紀以來這種局面并未改觀,課程建設(shè)面臨著存廢抉擇。我們認為,新的歷史階段,包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、林業(yè)經(jīng)濟管理、土地管理、農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟管理類各專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟法學(xué)課程應(yīng)當保留,并且應(yīng)當作為專業(yè)骨干課程開設(shè)。其理由主要是:

第一,完善的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)需要掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟法學(xué)知識。市場經(jīng)濟必然是法制經(jīng)濟,民主政治也必須是法制政治,[1]依法治國作為我國新時期的基本治國方略,已經(jīng)由全國人大九屆二次會議寫進《中華人民共和國憲法修正案》,意味著我國已經(jīng)實現(xiàn)了由政策作為基本制度工具轉(zhuǎn)向主要依靠法律調(diào)整社會關(guān)系和治理國家,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也當然毫無例外。這就要求未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域的經(jīng)營管理人才必須懂得依法經(jīng)營,依法管理,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟法成為他們不可或缺的專業(yè)知識領(lǐng)域。

第二,農(nóng)業(yè)政策學(xué)不能替代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟法學(xué)。農(nóng)業(yè)所包含的公共物品性質(zhì),決定了制度在其發(fā)展進程中的巨大作用,而主要調(diào)整政府行為的農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)業(yè)的直接影響尤為突出,這或許是農(nóng)業(yè)政策學(xué)課程受到普遍重視的主要原因。但是,如果轉(zhuǎn)換一下視角就會發(fā)現(xiàn),法律更具有更本性和長遠性,甚至對政策本身也具有決定意義:一方面,從課程所賴以構(gòu)建的制度基礎(chǔ)而言,在我國,現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)法律是上升為國家意志的黨的政策。固化為法律之后,這些原本的政策才有了穩(wěn)定性、普遍性和規(guī)范性的特點,才能夠發(fā)揮更大的社會進步效應(yīng)。經(jīng)過改革開放以來30余年的努力,所有關(guān)于中國特色社會主義建設(shè)的大政方針都逐步被納入憲法,同時其各項實施措施也被法律固定下來,由此才有效保證了“基本路線一百年不變”,才確定了政策的基調(diào)和未來走向。從這個意義上說來,以往普遍認可的“政策是制定法律的依據(jù)”、法律實施“必須以政策為指導(dǎo)”[2]的觀點必須轉(zhuǎn)變。法律在先,政策在后,農(nóng)業(yè)政策是作為農(nóng)業(yè)法律的具體實施措施的執(zhí)行功能,這種程序在美國等法制國家已經(jīng)成為一種慣例。[3]堅持依法治國,就“必須從思想上明確認識:法律是制定政策的基本依據(jù),政策應(yīng)以法律為指導(dǎo)”。[4]另一方面,從課程建設(shè)的內(nèi)在邏輯上分析,沒有對法律層面的把握,就無法正確理解政策的內(nèi)在意圖和價值趨向,從而導(dǎo)致對政策認識上的機會主義,科學(xué)的政策研究也就無從談起。

(二)現(xiàn)階段將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟法學(xué)作為專業(yè)骨干課程具有可行性一方面,作為課程教學(xué)內(nèi)容和研究對象的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟法體系框架已經(jīng)基本建立。首先是作為農(nóng)業(yè)基本法的《農(nóng)業(yè)法》,在頒布實施9年之后,經(jīng)過2002年的全面修訂,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展制度的規(guī)定更加完善,為調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟關(guān)系提供了基本依據(jù);其次是農(nóng)業(yè)部門法逐步走向完備,包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營和村民自治主體方面的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《村民委員會組織法》,農(nóng)業(yè)經(jīng)營方面的《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》,農(nóng)業(yè)要素使用、管理與資源保護方面的《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護法》、《森林法》、《草原法》、《水土保持法》、《水法》、《漁業(yè)法》、《防沙治沙法》、《水污染防治法》,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范方面的《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,支持農(nóng)業(yè)方面的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》等等,至今已有20余部,另外還有50余部農(nóng)業(yè)行政法規(guī)以及農(nóng)業(yè)部制定的近500部部門規(guī)章,關(guān)于農(nóng)業(yè)的地方法規(guī)數(shù)量更多。另一方面,伴隨著法制建設(shè)實踐的重大進展,相關(guān)理論研究在一系列重要問題上也達成共識,為課程建設(shè)提供了基礎(chǔ)和前提。

第一篇

1、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)對于我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，也是建設(shè)中國特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)是對于我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改進，并且結(jié)合外國先進的生產(chǎn)經(jīng)驗，基于生態(tài)學(xué)和先進科學(xué)技術(shù)的農(nóng)業(yè)體系，具有高度的可持續(xù)發(fā)展能力，有利的實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以更好的利用農(nóng)業(yè)資源，并且實現(xiàn)高效率的開發(fā)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于生態(tài)環(huán)境的破壞與污染。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以有效的避免傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中對于生態(tài)資源濫用以及破壞的現(xiàn)象，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的可再生化，注重了對自然資源的保護，使得自然資源的循環(huán)利用得到了有效的實現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展營造了良好的生態(tài)環(huán)境。另外，生態(tài)農(nóng)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動效率、土地生產(chǎn)率、土地利用率等，有效的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)有效的實現(xiàn)了物質(zhì)循環(huán)，保護了自然資源，為社會創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)、更多的農(nóng)產(chǎn)品，滿足社會對于農(nóng)產(chǎn)品的需求。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是實現(xiàn)國民經(jīng)濟全面發(fā)展的重要措施。

2、可持續(xù)發(fā)展視角下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展

第一，生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以有效的遏制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于生態(tài)資源的破壞，保護生態(tài)資源。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速，農(nóng)村人口數(shù)量不斷增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)資源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的矛盾不斷突出，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)污染較為嚴重，嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，難以實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目的。要解決以上的問題，就必須要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進行改進，大力的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立以保護生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率為目的的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。與此同時，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也可以更好的提高農(nóng)民收入，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。生態(tài)農(nóng)業(yè)具有更好的適應(yīng)性，可以適應(yīng)市場對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的多樣化需求。與此同時，生態(tài)農(nóng)業(yè)可以與當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)進行結(jié)合，并且以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更好的培育龍頭企業(yè)，達到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性目標。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展從經(jīng)濟角度來看，可以更好的建立以市場為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系，建立良好的生產(chǎn)、銷售一體化的局面。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展既可以保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，同時又可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，達到農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性調(diào)整的目的。第二，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期目標。生態(tài)農(nóng)業(yè)的宗旨是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，并且重視對農(nóng)業(yè)可再生資源的利用，不以降低環(huán)境質(zhì)量為代價，保證農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。生態(tài)型農(nóng)業(yè)很好將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進技術(shù)進行結(jié)合，并且以生態(tài)環(huán)境發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ)，形成一個經(jīng)濟效益高、生態(tài)合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將農(nóng)業(yè)環(huán)境改善與經(jīng)濟增長進行了良好的結(jié)合，達到了農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期追求目標。第三，對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，要確定合理的發(fā)展思路，并且對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的區(qū)域布局進行合理的規(guī)劃。針對于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，要結(jié)合我國國情的實際特點，并且針對于自然規(guī)律與市場經(jīng)濟規(guī)律，制定科學(xué)有效的發(fā)展措施，最終達到遏制環(huán)境惡化，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，在思路上，要以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境為首要目的，采取有效的措施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的發(fā)展，以先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的依托。對于農(nóng)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)改進上，要加強對農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，切實的提高農(nóng)民的收入。對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的污染問題，需要注重改進，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全性，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。其次，在生態(tài)農(nóng)業(yè)布局上，要按照重點突破與穩(wěn)步推進的原則，在全國范圍內(nèi)進行有規(guī)劃的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)試點工作。無污染、無公害的農(nóng)產(chǎn)品是生態(tài)農(nóng)業(yè)中的重要發(fā)展內(nèi)容，只有從生態(tài)的角度，對于我國畜牧業(yè)、蔬菜水果、水產(chǎn)品等多個產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展，才能保證我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭力，建立以生態(tài)資源高效利用為主體的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)型的保障體系。最后，在新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，要建立合理的創(chuàng)新機制，針對生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點，強化相關(guān)技術(shù)支持，并且對于相關(guān)法律法規(guī)進行完善，真正的使相關(guān)資金得到有效的利用。

3、結(jié)束語